Normativa urbanistica ed edilizia Normativa opere pubbliche Nuove norme per la prevenzione incendi Nuovi requisiti per i certificati energetici Normativa strutturale ed esempi di predimensionamento semplificato Pratica e deontologia professionale Riforma degli Ordini L esame da architetto iunior Cenni sulla normativa degli Enti locali Tecnologia dell architettura Cenni di storia dell architettura, dell urbanistica e del restauro 800 quesiti d esame Con nuovi esempi di risoluzione della II prova scritta IV
Copyright 2013 by Maggioli S.p.A. Maggioli Editore è un marchio di Maggioli S.p.A. Azienda con sistema qualità certificato ISO 9001: 2000 47822 Santarcangelo di Romagna (RN) Via del Carpino, 8 Tel. 0541/628111 Fax 0541/622020 www.maggioli.it/servizioclienti e-mail: servizio.clienti@maggioli.it Diritti di traduzione, di memorizzazione elettronica, di riproduzione e di adattamento totale o parziale con qualsiasi mezzo sono riservati per tutti i Paesi. Finito di stampare nel mese di aprile 2013 dalla Litografia Titanlito S.p.A. Dogana (Repubblica di San Marino)
STUDIO AFC SEDE LEGALE: Via Nomentana n. 323, Roma Centro Studi Professionali: C.so L. Manusardi n. 6, Milano Telefono 02/83.56.258 Fax 02/36.58.04.22 Cellulare 338.57.11.661 sito internet: www.afcstudio.it e.mail: afcstudio@katamail.com afcstudio.milano@gmail.com Ringraziamenti Per i rispettivi apporti alla stesura della prima e seconda edizione: l architetto CATERINA MANTEGNA; il designer SAVERIO CALEFATO e l architetto CLAUDIA PIGLIAFREDDO. Per i rispettivi apporti alla stesura della terza edizione: l architetto VITTORIANA ARMENSI, l architetto JACOPO CASADIO, il dottor ALES- SANDRO FORLANI, il geometra DAVIDE PEVERI, il geometra DOMENICO MASTRO- MARCHI, l ingegner ALBERTO VIGNATI. Per i rispettivi apporti alla stesura della quarta edizione: l architetto VITTORIANA ARMENSI e l architetto VALENTINA BORCHIA. L impresa edile GALIMBERTI SRL DI ROBECCHETTO CON INDUNO per le immagini fotografiche di alcuni particolari costruttivi.
GUIDA ALLA CONSULTAZIONE DEL TESTO PER LE VARIE TIPOLOGIE D ESAME DI STATO ESAME DI STATO PER L ISCRIZIONE ALLA SEZ. A SETTORE ARCHITETTURA Tutti gli argomenti presenti nel testo e nel CD-Rom possono essere oggetto d esame e fanno parte delle conoscenze dell architetto iscritto alla sez. A, settore Architettura. ESAME DI STATO PER L ISCRIZIONE ALLA SEZ. A SETTORE PIANIFICAZIONE TERRITORIALE Tutta la parte urbanistica, compreso il riepilogo normativo, tutta la parte relativa al codice ambiente e alle procedure di VIA e VAS, tutta la parte relativa agli ordini professionali, alle norme deontologiche, alle tariffe professionali. ESAME DI STATO PER L ISCRIZIONE ALLA SEZ. A SETTORE PAESAGGISTICA Tutta la parte relativa agli ordini professionali, alle norme deontologiche, alle tariffe professionali, al Codice dei beni culturali per la parte piani paesistici, compresa una generale conoscenza normativo-procedurale. ESAME DI STATO PER L ISCRIZIONE ALLA SEZ. A SETTORE CONSERVAZIONE Tutta la parte relativa al Codice dei beni culturali per la parte di restauro dei beni culturali, compresa una generale conoscenza normativo-procedurale, tutta la parte relativa agli ordini professionali, alle norme deontologiche, alle tariffe professionali. ESAME DI STATO PER L ISCRIZIONE ALLA SEZ. B SETTORE ARCHITETTURA IUNIOR Tutti gli argomenti presenti nel testo e sul CD-Rom possono essere oggetto d esame e fanno parte delle conoscenze dell architetto sez. B, in proprio nei limiti previsti dalle norme, o come collaboratore dell architetto sez. A, ad eccezione della parte urbanistica, i cui principi devono comunque far parte delle conoscenze dell architetto iunior.
6 Guida alla consultazione del testo ESAME DI STATO PER L ISCRIZIONE ALLA SEZ. B SETTORE PIANIFICAZIONE Tutta la parte urbanistica, compreso il riepilogo normativo, tutta la parte relativa al codice ambiente e alle procedure di VIA e VAS, tutta la parte relativa agli ordini professionali, alle norme deontologiche, alle tariffe professionali, tenendo conto del fatto che questa figura ha come principale sbocco professionale l ingresso come tecnico della P.A. ESAME DI STATO PER L ISCRIZIONE ALLA SEZ. A SETTORE INGEGNERIA CI- VILE AMBIENTALE Tutti gli argomenti presenti nel testo e nel CD-Rom possono essere oggetto d esame e fanno parte delle conoscenze dell ingegnere iscritto alla sez. A, settore ingegneria civile e ambientale. ESAME DI STATO PER L ISCRIZIONE ALLA SEZ. B SETTORE INGEGNERIA CI- VILE AMBIENTALE Tutti gli argomenti presenti nel testo e sul CD-Rom possono essere oggetto d esame e fanno parte delle conoscenze dell ingegnere sez. B, settore ingegneria civile e ambientale, in proprio nei limiti previsti dalle norme, o come collaboratore dell ingegnere sez. A, ad eccezione della parte urbanistica, i cui principi devono comunque far parte delle sue conoscenze. PROFESSIONISTA/PROGETTISTA ARCHITETTO SEZ. A-B, INGEGNERE SEZ. A- B; GEOMETRA LAURERATO; GEOMETRA; PERITO EDILE Tutti gli argomenti presenti nel testo e nel CD-Rom possono essere oggetto della professione, fatte salve le specifiche normative riferite alle varie professioni.
INDICE GUIDA ALLA CONSULTAZIONE DEL TESTO pag. 5 PREFAZIONE ALLA QUARTA EDIZIONE» 15 PRESENTAZIONE» 17 INTRODUZIONE» 19 Estratto d.p.r. 328/2001 Modalità di svolgimento dell Esame di Stato per la professione di architetto» 19 Composizione delle commissioni esaminatrici» 26 Modalità di svolgimento delle prove d esame» 27 Tipologie di tematiche delle prove d esame» 28 Votazioni» 30 Programma dei corsi di preparazione all Esame di Stato» 31 Struttura del testo» 31 Indice alfabetico delle abbreviazioni» 33 PARTE PRIMA URBANISTICA, EDILIZIA, NORMATIVA SPECIFICA» 37 1. Urbanistica» 39 1.1. Concetti introduttivi» 39 1.2. Legislazione urbanistica ed edilizia» 40 dalla rivoluzione industriale al secondo dopoguerra» 40 2. Argomenti specifici urbanistica» 43 2.1. Zone omogenee» 43 2.2. Standard urbanistici e residenziali» 43 2.3. Opere di urbanizzazione primaria e secondaria» 44 2.4. Tipi di edilizia» 45 2.5. I piani urbanistici:» 45 i piani quadro:» 47 piano territoriale di coordinamento regionale» 47 piano territoriale di coordinamento provinciale» 48 piano territoriale paesistico» 50 piano di comunità montane» 50 piano di area di sviluppo industriale» 51 piano territoriale di area metropolitana» 51 i piani regolatori generali:» 52 premessa: analisi urbanistiche» 52 piano regolatore generale» 57 norme tecniche di attuazione» 58
8 Indice programma pluriennale di attuazione pag. 60 varianti al piano regolatore generale» 60 piano regolatore generale intercomunale» 62 programma di fabbricazione» 62 i piani esecutivi o attuativi:» 62 piano particolareggiato» 63 piano di lottizzazione» 64 piano per gli insediamenti produttivi» 65 piano di recupero» 67 piano per l edilizia economica e popolare» 68 2.6. I programmi complessi:» 70 contesto storico-urbanistico di formazione:» 70 programmi integrati d intervento» 72 programma di recupero urbano» 73 programma di riqualificazione urbana» 74 contratti di quartiere» 74 programma di riqualificazione urbana e di sviluppo sostenibile del territorio» 75 società di trasformazione urbana» 76 piano città» 76 accordo di programma» 76 2.7. La riforma urbanistica dell INU» 77 2.8. Piani di settore:» 80 piano urbano del traffico» 80 piano dei servizi» 81 piano commerciale» 81 piano dei parcheggi» 82 arredo urbano» 82 2.9. Terminologia urbanistica 2.10. Glossario 2.11. Quadro riepilogativo storico-legislativo, urbanistico ed edilizio:» 83 gli anni 50: la prima generazione dei piani» 86 gli anni 60: il progressivo inurbamento delle città» 87 gli anni 70» 89 gli anni 80-90: la crisi del piano regolatore generale» 93 il terzo millennio: i testi unici» 99 3. Normative edilizie comunali» 102 3.1. Le norme tecniche d attuazione del P.R.G. (N.T.A.) Il Regolamento edilizio (R.E.) Il Regolamento d igiene (R.I.)» 102 3.2. Interventi edilizi» 103 3.3. Le procedure edilizie: quadro storico-normativo precedente al testo unico:» 103 licenza edilizia gratuita» 104 concessione edilizia onerosa, ridotta, gratuita» 105 autorizzazione edilizia» 105
Indice 9 legge n. 47/85, art. 26 Opere interne pag. 106 denuncia inizio attività gratuita» 107 denuncia inizio attività onerosa» 108 3.4. Testo unico dell edilizia:» 108 D.P.R. 380/2001» 108 sportello unico dell edilizia» 109 definizione degli interventi edilizi» 109 definizione dei nuovi titoli edilizi abilitativi» 111 permesso di costruire:» 112 contributo per il rilascio del permesso di costruire» 114 contributo di costruzione per opere o impianti non destinati alla residenza» 115 procedimento per il rilascio del permesso di costruire» 115 denuncia inizio attività gratuita ed onerosa:» 120 disciplina della denuncia di inizio attività» 121 comunicazione inizio lavori» 123 2010-2011: ulteriori semplificazioni alle procedure e ai titoli edilizi:» 123 legge 73/2010: attività di edilizia libera con comunicazione di inizio attività» 123 legge 122/2010: segnalazione certificata di inizio attività» 125 riepilogo delle procedure e dei titoli edilizi operanti» 128 le misure del decreto Sviluppo relative all edilizia» 130 schede esemplificative di riepilogo degli interventi edilizi e dei relativi titoli edilizi alla luce delle semplificazioni (vedi anche CD-Rom)» 132 3.5. Regime sanzionatorio in edilizia:» 133 comunicazione inizio attività (CIA, CIL o CILA)» 134 segnalazione certificata inizio attività (SCIA)» 134 denuncia inizio attività (DIA) onerosa - permesso di costruire» 135 3.6. Ulteriori procedure disciplinate dal T.U. edilizia:» 136 certificato di agibilità» 136 ulteriori argomenti trattati dal testo unico dell edilizia» 139 3.7. Casi studio:» 140 iter per lavori di manutenzione ordinaria: opere di riparazione e di sostituzione degli apparecchi igienico-sanitari e riparazione dell impianto iter per lavori di manutenzione ordinaria: tinteggiatura esterna e ripristino intonaci, senza modifiche ai materiali e alle tonalità iter per lavori di pavimentazione e di finitura di spazi esterni, attraverso edilizia libera con comunicazione di inizio attività senza asseverazione tecnica iter per lavori di manutenzione straordinaria senza coinvolgimento della parte strutturale: spostamento di pareti interne (tramezzi) e aperture di porte, attraverso edilizia libera con comunicazione di inizio attività asseverata iter per la ristrutturazione edilizia leggera di un immobile con rifacimento di tutti gli impianti, ma senza aumento di volumetria, Slp e unità immobiliari, attraverso il titolo abilitativo di segnalazione certifica di inizio attività (SCIA)
10 Indice iter per lavori di restauro e risanamento conservativo di un appartamento sottoposto a tutela, secondo il codice dei beni culturali e ambientali, attraverso il titolo abilitativo di segnalazione certificata di inizio attività, accompagnata da nullaosta dell ente preposto al vincolo iter per la ristrutturazione edilizia pesante di un immobile con rifacimento di tutti gli impianti, aumento di volumetria, Slp e unità immobiliari, attraverso il titolo abilitativo di denuncia di inizio attività onerosa (DIA onerosa) iter per la realizzazione di un edificio residenziale plurifamiliare, con parziale destinazione commerciale a piano terra e box pertinenziali nell interrato, attraverso il titolo abilitativo di permesso di costruire oneroso 4. Regime vincolistico pag. 143 4.1. Tipi di vincoli» 143 5. Normative specifiche» 146 5.1. Leggi ambientali: quadro storico-legislativo:» 146 codice dei beni culturali e del paesaggio:» 148 tutela dei beni immobili» 149 tutela dei beni paesaggistici» 150 codice dell ambiente» 161 5.2. Valutazione d impatto ambientale (VIA):» 161 cosa è la VIA:» 162 fasi della procedura di VIA» 163 la durata della procedura di VIA, il contenuto e l esito» 165 procedura di VIA per grandi opere infrastrutturali» 166 effetti della VIA» 167 valutazione ambientale strategica:» 167 finalità e autorità competenti» 168 procedure di VAS» 168 autorizzazione ambientale integrata (AIA)» 169 bonifiche ambientali» 169 5.3. Esproprio:» 172 principi generali» 172 profilo storico-normativo» 175 testo unico dell esproprio» 178 5.4. Prevenzione incendi - Miscellanea delle principali norme:» 182 principali mezzi anticendio» 188 5.5. Contenimento energetico:» 195 quadro storico-normativo» 195 certificazione energetica, i requisiti professionali» 200 5.6. Isolamento acustico:» 201 normativa nazionale sull isolamento acustico» 201
Indice 11 5.7. Barriere architettoniche: pag. 203 definizioni» 203 quadro storico-normativo» 204 abbattimento delle barriere architettoniche in presenza di vincoli» 205 5.8. Progettazione strutturale:» 206 quadro storico-normativo» 206 metodi di calcolo» 207 normativa antisismica» 208 testo unico delle costruzioni» 209 stati limite: principi generali e glossario» 210 predimensionamento strutturale: prima prova scritta» 214 5.9. Prescrizioni per edifici in zona sismica» 253 6. Opere pubbliche» 266 6.1. Premessa: innovazioni del Codice appalti e del nuovo Regolamento alla normativa» 266 6.2. L articolazione normativa e procedurale delle opere pubbliche:» 266 le figure professionali» 268 programmazione» 269 progettazione:» 270 fasi preliminari» 270 fasi progettuali» 271 progetto preliminare» 271 progetto definitivo» 273 progetto esecutivo» 276 procedimento di verifica dei progetti» 280 esecuzione dei servizi attinenti all architettura e all ingegneria» 280 affidamento lavori» 285 oggetto del contratto e procedure di scelta del contraente» 291 criteri di selezione delle offerte» 293 il contratto di appalto» 295 concessioni di lavori pubblici» 296 esecuzione dei lavori» 299 contabilità lavori» 306 contenzioso» 309 collaudo dei lavori pubblici» 311 lavori relativi a infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi» 318 opere pubbliche relative ai beni culturali» 321 6.3. D.L. 70/2011 convertito in legge 106/2011: riepilogo delle semplificazioni e delle modifiche alla materia edilizia:» 326 il nuovo Piano Casa» 330 6.4. D.L. 138/2011 (Manovra-bis) convertito in L. 148/2011» 331
12 Indice PARTE SECONDA PRATICA PROFESSIONALE DELL ARCHITETTO pag. 335 1. Ordine professionale, norme deontologiche, CNA» 337 competenze professionali degli iscritti all albo degli architetti, pianificatori, paesaggisti e conservatori:» 338 architetto (sez. A, sett. A)» 338 pianificatore territoriale (sez. A, sett. B)» 341 paesaggista (sez. A, sett. C)» 342 conservatore (sez. A, sett. D)» 343 architetto iunior (sez. B, sett. A)» 343 pianificatore iunior (sez. B, sett. B)» 345 limiti di competenza dei geometri e dei geometri laureati» 346 1.1. Limiti professionali della figura dell architetto» 349 1.2. La riforma delle professioni del 2012:» 349 mansioni dell Ordine» 350 le norme deontologiche» 350 il Regolamento sulla riforma degli ordinamenti professionali» 351 consiglio nazionale degli architetti pianificatori paesaggisti e conservatori (CNAPPC)» 353 1.3. Società tra professionisti» 353 1.4. Compiti specifici dell architetto: la direzione dei lavori, il collaudo strutturale, la sicurezza nei cantieri con committente pubblico e/o privato:» 355 direzione dei lavori:» 355 contabilità dei lavori» 357 collaudo» 358 l impianto di cantiere e la sua organizzazione» 361 le norme di sicurezza nei luoghi di lavoro:» 365 il campo di applicazione del d.lgs. 81/2008, titolo IV, modificato dal d.lgs. 106/2009» 372 1.5. L abrogazione delle tariffe professionali:» 378 il progetto di riforma degli onorari professionali» 381 1.6. Tariffe professionali abrogate:» 382 disciplinare d incarico» 386 la parcella (o notula) professionale» 386 l interpolazione lineare (vedi anche CD-Rom)» 387 1.7. Onorari per prestazioni urbanistiche» 387 1.8. Decreto legge Bersani 4 luglio 2006, n. 223» 389 1.9. Cenni sul catasto e sulla teoria estimativa:» 390 schema tipo di perizia di stima immobiliare» 394 Appendice: Tabelle delle tariffe professionali (vedi anche CD-Rom)» 395 PARTE TERZA L ARCHITETTO IUNIOR» 399 1. L architetto iunior» 401 1.1. L esame di Stato e gli sbocchi professionali» 401
Indice 13 1.2. Progettare la ristrutturazione pag. 402 1.3. Le relazioni progettuali:» 404 relazione descrittiva» 404 relazione tecnica» 404 1.4. Il computo metrico e il computo metrico estimativo:» 405 elenco delle lavorazioni principali per la redazione di un computo metrico inerente una ristrutturazione» 406 esempi di progetti di ristrutturazione con computo metrico ed esecutivo elettrico/impiantistico (vedi anche CD-Rom)» 408 PARTE QUARTA TECNOLOGIA DELL ARCHITETTURA» 409 1. Tecnologia dell architettura» 411 1.1. L assetto strutturale degli edifici» 412 1.2. Tipi di strutture fondamentali» 415 1.3. Materiali da costruzione» 416 1.4. Il cemento armato» 422 2. Gli elementi costruttivi» 429 2.1. Fondazioni» 431 2.2. Strutture portanti verticali» 434 2.3. Solai» 439 2.4. Scale» 444 2.5. Chiusure verticali» 448 2.6. Coperture» 452 2.7. Isolanti, impermeabilizzanti e barriera al vapore» 458 2.8. Infissi» 459 2.9. Pavimentazioni e rivestimenti» 463 2.10. Impianti tecnici» 464 2.11. Cenni sull architettura bio-ecologica» 478 3. Raccolta di particolari costruttivi (con relativo indice)» 482 PARTE QUINTA NORMATIVA ORGANIZZATIVA E PROCEDURALE DEGLI ENTI LOCALI» 529 1. Cenni sulla normativa organizzativa e procedurale degli enti locali» 531 1.1. Enti locali: cenni sulla struttura organizzativa, sui rapporti con il cittadino e sulla sequenza di giudizio in materia di giustizia amministrativa:» 531 la struttura degli enti locali» 531 le Regioni» 532 le Province» 533 le comunità montane» 534 i Comuni» 534 1.2. Rapporti tra pubblica amministrazione e cittadini:» 536 il responsabile del procedimento» 537 accesso agli atti» 537
14 Indice doveri e responsabilità del dipendente pubblico pag. 539 sequenza dei tre gradi di giudizio in materia di giustizia amministrativa» 539 PARTE SESTA LA SECONDA PROVA SCRITTA DELL ESAME DI ABILITAZIONE PER ARCHITETTI - INFORMAZIONI GENERALI SUL MATERIALE PRESENTE SU CD-ROM - ELENCO SEDI D ESAME - INDIRIZZI MAIL - NOTIZIE UTILI» 541 1. La seconda prova scritta:» 543 materiali riportati su CD-Rom» 543 2. Elenco sedi - Indirizzi mail - Notizie utili» 545 Bibliografia» 549