REGOLAMENTO DELL UFFICIO DI PIANO Novembre 2003
Art. 1 Oggetto Il presente regolamento disciplina la composizione, le attribuzioni e le modalità di funzionamento dell Ufficio di Piano, costituito a norma ed in esecuzione dell Accordo di Programma per l attuazione e la gestione del Piano Sociale di Zona e la realizzazione, ai sensi e per gli effetti della legge quadro 8 novembre 2000, n. 328, del Sistema integrato di interventi e di servizi sociali nell ambito territoriale S 8. L Ufficio di Piano è stato previsto con l Accordo di programma del 30 novembre 2001 integrato dal successivo Accordo di programma del 15 aprile 2003. Art. 2 Sede e risorse strumentali e finanziarie La sede di lavoro è ubicata in Salerno alla Via La Carnale 8 presso il Settore Servizi Sociali del Comune di Salerno. Nelle forme e con le modalità stabilite nell Accordo di Programma del 15 aprile 2003, e nella progettazione di dettaglio del Piano Sociale di Zona, è assicurata all Ufficio di Piano la dotazione e la conseguente gestione delle risorse strumentali e finanziarie occorrenti per il suo funzionamento e per esercitare le attività affidategli. Art. 3 Competenze, Finalità ed Obiettivi L Ufficio di Piano ha le seguenti competenze: a) predisporre gli atti per l organizzazione dei servizi e per l eventuale affidamento di essi ai soggetti previsti dal comma 5 dell art. 1 legge 8 novembre 2000, n. 328; b) definire atti finanziari sia per la gestione corrente dell Ufficio di Piano medesimo (spese, beni strumentali e beni di consumo, percentuale per i costi generali di funzionamento quali telefono, personale, ecc.), sia per la materiale erogazione delle somme destinate al finanziamento dei soggetti che gestiscono i servizi (Comuni, privato sociale, privati che agiscono in regime di convenzione); c) predisporre l articolato dei protocolli d intesa e degli altri atti finalizzati a realizzare il coordinamento con altri organismi;
d) organizzare la raccolta delle informazioni e dei dati al fine della realizzazione del sistema di monitoraggio, valutazione e miglioramento dell'offerta; e) predisporre tutti gli atti necessari all assolvimento da parte del soggetto capofila (gestore del fondo complessivo dell ambito) dell obbligo di rendicontazione; f) sviluppare tutte le attività necessarie al supporto per i soggetti responsabili della gestione dei servizi in forma associata, laddove non sia stato individuato un unico Soggetto gestore, ovvero nelle more della sua individuazione; g) formulare indicazioni e suggerimenti diretti al coordinamento istituzionale in tema di iniziative di formazione e aggiornamento degli operatori, rimodulazione delle attività previste dal Piano di Zona, acquisizione di diverse competenze o nuove figure professionali per l espletamento dei propri compiti; h) predisporre una relazione annuale sullo stato di attuazione del Piano di Zona con l indicazione del livello di attuazione e del grado di soddisfazione dell utenza. L Ufficio di Piano espleta le proprie attività nel rispetto della progettazione di dettaglio ed esecutiva del Piano Sociale di Zona, nel quale sono indicati gli obiettivi da conseguire, i servizi da attivare ed erogare, gli standard di erogazione degli stessi, i risultati da raggiungere, la quantità e qualità delle risorse umane e la quantità delle risorse finanziarie a tal fine necessarie. Art. 4 Principi generali di funzionamento e di organizzazione L Ufficio di Piano è composto in maniera da assicurare la funzionalità operativa e la composizione multiprofessionale. Esso è da considerare una struttura flessibile, in grado di adeguarsi costantemente alle esigenze organizzative che il percorso di realizzazione degli obiettivi richiederà. L Ufficio di Piano modella la propria organizzazione e svolge la propria attività ispirandosi a criteri di trasparenza, funzionalità ed economicità di gestione, al fine di assicurare la propria azione in modo efficiente ed efficace. L attività gestionale viene svolta dall Ufficio, nelle forme e secondo le modalità prescritte dalla legge e dal regolamento, in attuazione degli atti di indirizzo e programmazione emanati dal Coordinamento Istituzionale. L Ufficio di Piano espleta le proprie attività nel rispetto della progettazione di dettaglio ed esecutiva del Piano di zona, nel quale sono indicati gli obiettivi da conseguire, i servizi da attivare e erogare, gli standard di erogazione degli stessi, i risultati da raggiungere, la quantità e qualità delle risorse umane e la quantità delle risorse finanziarie a tal fine necessarie.
Per gli aspetti connessi alla gestione contabile si rinvia al Regolamento per la gestione contabile del Comune di Salerno. Art. 5 Struttura organizzativa dell Ufficio di Piano La composizione dell'ufficio di Piano è determinata nel limite massimo di quindici unità con specifiche competenze nel campo della programmazione e gestione dei servizi sociali, con presenza di almeno un esperto di progettazione sociale, un esperto di contabilità degli Enti locali, un esperto di questioni legali, professionalità provenienti dagli Enti locali dell'ambito, una almeno dall'asl quale referente per l'integrazione socio-sanitaria, e, in supporto ad eventuali assenze di personale con dette professionalità, da consulenze esterne. Il Coordinamento Istituzionale stabilisce il compenso spettante ai componenti dell'ufficio di Piano e ciascuna Amministrazione assume a proprio carico la spesa relativa ai propri designati. Art. 6 Personale dell Ufficio di Piano L ufficio di Piano funziona con personale distaccato dai Comuni e dall'asl interessati o appositamente reclutato, ed eventualmente da consulenti o collaboratori esterni. La dotazione di risorse umane è programmata dal Coordinamento Istituzionale in relazione agli obiettivi programmati e alle risorse finanziarie disponibili. Art. 7 Personale esterno dell Ufficio di Piano I consulenti esterni sono individuati con delibera del Coordinamento Istituzionale e reclutati con le modalità previste dalla normativa vigente. Le variazioni alla dotazione organica del personale e le eventuali proroghe del gruppo di lavoro dell Ufficio di Piano sono deliberate dal Coordinamento Istituzionale su proposta del Responsabile dell Ufficio di Piano. Il personale in dotazione all Ufficio di Piano è sottoposto funzionalmente e gerarchicamente al Responsabile dell Ufficio, al quale deve rispondere per quanto attiene a compiti, funzioni, organizzazione del lavoro e orario di servizio. Spetta al Responsabile dell Ufficio di Piano, in relazione alle esigenze dei servizi da prestare, determinare l orario di lavoro.
Art. 8 Responsabile dell Ufficio di Piano. Alla direzione del Piano di Zona è preposto a tempo indeterminato il Direttore del Settore Servizi Sociali del Comune di Salerno, fatta salva diversa deliberazione del Coordinamento Istituzionale. Art. 9 Competenze del Responsabile. Il Responsabile sovrintende a tutte le attività necessarie per il buon funzionamento dell Ufficio di Piano. In particolare: a. segue l'esercizio delle funzioni attribuite all Ufficio di Piano, interpellando direttamente, se necessario, gli Uffici o i Responsabili degli interventi di competenza; b. promuove la definizione di Accordi di programma e convenzioni con altri enti; c. sollecita le Amministrazioni o gli Uffici in caso di ritardi o di inadempimenti; d. indice le Conferenze di servizi; Al Responsabile compete l'attuazione del Piano di Zona ed esercita le funzioni e le responsabilità previste dall'art. 107 del D.lgs 18 agosto 2000 n 267 in attuazione degli obiettivi e dei programmi definiti con gli atti di indirizzo adottati dal Coordinamento Istituzionale. Art. 10 Scambio di informazioni Per tutte le attività - dirette o indirette - legate alla gestione del Piano di Zona, lo scambio di informazioni tra gli Enti componenti dell'ambito dovrà essere continuativo e dovrà garantire i criteri della tempestività e della certezza. Art. 11 Norma di rinvio Per quanto non espressamente previsto dal presente regolamento, si rimanda alla normativa vigente in quanto compatibile.
Art. 12 Norma transitoria Il Coordinamento Istituzionale con deliberazione del 4 aprile 2003 ha istituito l'ufficio di Piano, la cui composizione è conforme al presente regolamento. In precedenza, le relative funzioni sono state assicurate dal Settore Servizi Sociali del Comune di Salerno in collaborazione con il personale designato dal Comune di Pellezzano e dall'asl / SA2 relativamente all'integrazione socio-sanitaria. L'Ufficio di Piano resta in carica fino a quando non sarà definito l'assetto organizzativo dell'ambito nella forma di gestione prescelta (istituzione, azienda speciale, consorzio ecc), che assorbirà compiti e funzioni del Coordinamento Istituzionale, nonché compiti, funzioni e personale dell'ufficio di Piano.