DECRETO N. 589 Del 02/02/2016 Identificativo Atto n. 47 DIREZIONE GENERALE ISTRUZIONE, FORMAZIONE E LAVORO Oggetto APPROVAZIONE DELL ELENCO DEI BENEFICIARI DELLA DOTE SCUOLA PER LA COMPONENTE BUONO SCUOLA - A. S. 2015/2016. IMPEGNO A FAVORE DEI BENEFICIARI E PER ESSI A EDENRED ITALIA S.R.L. DELLA SOMMA COMPLESSIVA DI 24.118.668,00 L'atto si compone di pagine di cui pagine di allegati parte integrante
IL DIRIGENTE DELLA STRUTTURA ISTRUZIONE E FORMAZIONE PROFESSIONALE, TECNICA SUPERIORE E DIRITTO ALLO STUDIO VISTA la L.R. 6 agosto 2007 n. 19 Norme sul sistema educativo di istruzione e formazione della Regione Lombardia e, in particolare, l art. 8 Interventi per l accesso e la libertà di scelta educativa delle famiglie, della citata L.R. 19/2007, dove si prevede che la Regione, anche al fine di rimuovere gli ostacoli di ordine economico che impediscono l accesso e la libera scelta dei percorsi educativi e di facilitare la permanenza nel sistema educativo, può attribuire buoni e contributi anche per servizi agli studenti frequentanti le istituzioni scolastiche e formative del sistema educativo di istruzione e formazione, a seguito di domanda delle famiglie ; VISTA la D.G.R. n. X/3143 del 18 febbraio 2015 ad oggetto: Programmazione del sistema dote scuola per i servizi di istruzione e formazione professionale per l anno scolastico e formativo 2015/2016 con cui è stata approvata: la programmazione finanziaria della Dote Scuola Percorsi di istruzione finalizzata a garantire il diritto allo studio e la libertà di scelta nell ambito del sistema di istruzione pubblico e paritario; l articolazione della Dote Scuola Percorsi di istruzione che comprende la componente Buono scuola definendone gli elementi essenziali: destinatari, requisiti di reddito, valore economico del contributo e modalità di assegnazione; RICHIAMATI: il Decreto n. 2164 del 19 marzo 2015 Approvazione, ai sensi della DGR n. X/3143 del 18/02/2015, dell avviso per l assegnazione della dote scuola per la componente buono scuola anno scolastico 2015/2016 in cui sono state definite le modalità operative e i termini per la presentazione delle domande da parte delle famiglie entro le ore 17,00 del 05 giugno 2015; il Decreto n. 3618 del 07 maggio 2015 con cui sono stati prorogati i termini per la presentazione delle domande fino alle ore 12,00 del 31 luglio 2015; VISTO che, alla data di scadenza indicata per l invio risultano essere state formalizzate con le modalità previste dall avviso n. 24.323 domande di richiesta della componente Buono Scuola per l a.s. 2015/2016; PRESO ATTO che le domande sono state presentate da parte dei richiedenti attraverso la piattaforma informatica Finanziamento on line predisposta da Regione Lombardia in cui sono inseriti filtri che impediscono di formalizzare la domanda a coloro che non possiedono i requisiti essenziali previsti dal bando relativi alla residenza, alla situazione economica della famiglia e alla scuola frequentata; PRESO ATTO altresì che il decreto 10336 del 26/11/2015, avente ad oggetto Approvazione primo elenco dei beneficiari della dote scuola per la componente buono scuola - a. s. 2015/2016 domande a sistema, impegno a favore di n. 1.028 beneficiari e per essi a Edenred Italia s.r.l. della 1
somma complessiva di 1.156.298,00, è stato annullato in sede di verifica contabile; CONSIDERATO che si rende quindi necessario procedere all approvazione dell elenco di tutti i beneficiari per la componente Buono scuola - a. s. 2015/2016 - (Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto) con un impegno finanziario complessivo pari a 24.118.668,00; ATTESO che la somma complessiva di 24.118.668,00 da assegnare ai beneficiari sopra indicati trova copertura sull esercizio 2016 a valere sul cap. 4.07.104.5315 Contributi alle famiglie per l'accesso e la libera scelta dei percorsi educativi che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa; ATTESO che, con Decreto n. 7286 del 11/9/2015, è stato aggiudicato a Edenred Italia s.r.l. Via G. B. Pirelli n. 18, 20124 Milano l appalto di servizio per la realizzazione, erogazione, monitoraggio e rendicontazione dei titoli per l assegnazione della Dote Scuola per gli anni scolastici 2015/2016 e 2016/2017 e che, nelle more della stipulazione del relativo contratto, l esecuzione dello stesso è stato anticipato con nota prot. E1.2015.0319339 del 14/9/2015, stante urgenza di avviare la procedura in oggetto in tempo utile per l avvio dell anno scolastico in corso; VISTE: - la l.c.r. n. 104 del 23 dicembre 2015 Bilancio di previsione 2016-2018 ; - il D.Lgs. 118/2011 Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali ed i loro organismi, a norma degli artt. 1 e 2 della legge 42/2009 come corretto ed integrato deal d.lgs. 126/2014; - il decreto n 11938 del 30/12/2015 del Segretario Generale avente ad oggetto Bilancio Finanziario Gestionale 2016/2018 ; - il DDG del 15 gennaio 2016, n. 161 Assegnazione delle risorse finanziarie del bilancio pluriennale 2016-2018 ai dirigenti delle Unità Organizzative della Direzione Generale istruzione, Formazione e Lavoro ; - la l.r. 34/1978 Norme sulle procedure della programmazione, sul bilancio e sulla contabilità della regione e successive modifiche e integrazioni nonché il regolamento di contabilità; RICHIAMATI inoltre: l.r. 7 luglio 2008, n. 20 Testo unico delle leggi regionali in materia di organizzazione e personale ; la D.G.R. del 20 marzo 2013, n. 3, Costituzione delle Direzioni generali, incarichi e altre disposizioni organizzative I Provvedimento organizzativo X Legislatura ; la D.G.R. del 29 aprile 2013, n. 87 II Provvedimento organizzativo 2013, con cui sono stati definiti gli assetti organizzativi della Giunta regionale con i relativi incarichi dirigenziali; il Decreto del Segretario generale del 25 luglio 2013, n. 7110 Individuazione delle Strutture Organizzative e delle relative competenze ed aree delle attività delle Direzioni della Giunta 2
Regionale X Legislatura ; VISTO che: la spesa oggetto del presente atto non rientra nell ambito di applicazione dell art. 3 della L. 136/2010 (tracciabilità dei flussi finanziari); contestualmente alla data di adozione dell'atto si provvede alla pubblicazione di cui agli artt. 26 e 27 del D.Lgs 33/2013 in riferimento ai contributi che sono stati assegnati per un importo maggiore di 1.000.00; DATO ATTO, inoltre, che il presente atto è adottato nel rispetto dei termini previsti con il Decreto 2164 del 2015 in cui è previsto che per la componente buono scuola l impegno verrà adottato entro il 31 marzo 2016 con riferimento alle risorse finanziarie programmate sul bilancio 2016; PRESO ATTO delle disposizioni contenute nel decreto legislativo 126 del 10 agosto 2014, correttivo del decreto legislativo 118 del 23 giugno 2011, ed in particolare del principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria che prescrive: a) il criterio di registrazione delle operazioni di accertamento e di impegno con le quali vengono imputate agli esercizi finanziari le entrate e le spese derivanti da obbligazioni giuridicamente perfezionate (attive e passive); b) il criterio di registrazione degli incassi e dei pagamenti, che devono essere imputati agli esercizi in cui il tesoriere ha effettuato l operazione. RISCONTRATO che tali disposizioni si esauriscono nella definizione del principio della competenza finanziaria potenziato secondo il quale, le obbligazioni giuridiche perfezionate sono registrate nelle scritture contabili al momento della nascita dell obbligazione, imputandole all esercizio in cui l obbligazione viene a scadenza. La scadenza dell obbligazione è il momento in cui l obbligazione diventa esigibile. La consolidata giurisprudenza della Corte di Cassazione definisce come esigibile un credito per il quale non vi siano ostacoli alla sua riscossione ed è consentito, quindi, pretendere l adempimento. Non si dubita, quindi, della coincidenza tra esigibilità e possibilità di esercitare il diritto di credito; ATTESTATA, da parte del dirigente che sottoscrive il presente atto, la perfetta rispondenza alle indicazioni contenute nel richiamato principio della competenza finanziaria potenziato, delle obbligazioni giuridiche assunte con il presente atto, la cui esigibilità è accertata nell esercizio finanziario 2016; DECRETA 1. di approvare, per le motivazioni esposte in premessa, l elenco di n. 24.323 beneficiari per la componente Buono scuola a. s. 2015/2016 come risultanti dall Allegato A parte integrante e sostanziale del presente atto, dando atto che l istruttoria si è conclusa entro i termini previsti dal procedimento ovvero 15 gennaio 2016; 3
2. di impegnare l'importo complessivo di euro 24.118.668,00 a favore di EDENRED ITALIA SRL (cod. 69473), imputato al capitolo di spesa 4.07.104.5315 dell'esercizio finanziario 2016, attestando la relativa esigibilità della obbligazione nel relativo esercizio di imputazione; 3. di stabilire che Edenred Italia s.r.l. procederà al caricamento dei titoli per la componente Buono scuola sull apposita piattaforma informatica al fine di consentire alle famiglie di assegnarne l importo alle scuole frequentate dai figli studenti beneficiari; 4. di stabilire che ai soggetti beneficiari verrà inviata puntuale comunicazione di ammissione al contributo; 5. di dichiarare ai sensi del D.Lgs. 118/2011, che le somme impegnate e non liquidate con il presente atto saranno successivamente liquidate nel rispetto del principio della competenza finanziaria potenziato di cui al DPCM del 28 dicembre 2011, con le modalità previste per le singole tipologie di spesa; 6. la spesa oggetto del presente atto non rientra nell ambito di applicazione dell art. 3 della L. 136/2010 (tracciabilità dei flussi finanziari); 7. di dare atto che contestualmente alla data di adozione dell'atto si provvede alla pubblicazione di cui agli artt. 26 e 27 del D.Lgs 33/2013 in riferimento ai contributi che sono stati assegnati per un importo maggiore di 1.000,00. Il Dirigente della Struttura Paolo Diana Atto firmato digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge 4