DECRETO N Del 09/03/2017 DIREZIONE GENERALE INFRASTRUTTURE E MOBILITA'

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1 DECRETO N Del 09/03/2017 Identificativo Atto n. 7 DIREZIONE GENERALE INFRASTRUTTURE E MOBILITA' Oggetto MODIFICA DELLE ATTRIBUZIONI DELLE RISORSE AGGIUNTIVE ALLE AGENZIE PER IL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE PER I SERVIZI DI TRASPORTO PUBBLICO LOCALE INTERURBANO FINALIZZATE A GARANTIRE ADEGUATI LIVELLI DI SERVIZIO E OCCUPAZIONALI DI CUI ALLA D.G.R. X/868/2016 E S.M.I. - ATTRIBUZIONE DELLA QUOTA DELL 85% AI SENSI DELLA D.G.R. X/6313 DEL 6 MARZO RIDUZIONE IMPEGNI PLURIENNALI, ASSUNZIONE IMPEGNO E LIQUIDAZIONE DELLE QUOTE DEI MESI DA GENNAIO A MARZO L'atto si compone di pagine di cui pagine di allegati parte integrante

2 IL DIRIGENTE DELLA STRUTTURA ECONOMICA E FINANZIARIA PER IL TRASPORTO PBBLICO VISTA la legge regionale n. 6 del aprile 2012 Disciplina del settore dei trasporti e successive modifiche e integrazioni, in particolare l art. 65 comma ; VISTA la D.G.R. n. X/868 del 29 febbraio 2016 Risorse aggiuntive alle agenzie per il trasporto pubblico locale per i servizi di trasporto pubblico locale interurbano finalizzate a garantire adeguati livelli di servizio e occupazionali, esercizio 2016 e seguenti. Determinazioni in merito a tariffe per i servizi interurbani ed al cofinanziamento regionale per il servizio della Tramvia delle Valli - tratta Bergamo-Albino, che dispone, così come integrata dalla D.G.R. X/5773 dell 8 novembre 2016 Trasferimenti alle Agenzie di bacino per il trasporto pubblico locale a garanzia della continuità degli affidamenti per i servizi di TPL e integrazione delle risorse aggiuntive alle agenzie per il trasporto pubblico locale di cui alla D.G.R. X/868/2016, tra l altro: di attribuire l importo complessivo annuo di a partire dall esercizio 2016, pari a ,00 nel triennio , a favore delle Agenzie per il trasporto pubblico locale, per le finalità di cui al comma 13 quinquies dell'art. 67, l.r. 6/2012, risorse integrate per una quota di 8.768,2 annue pari a ,26 nel triennio con D.G.R. X/5773/2016; l erogazione delle risorse annuali in quote mensili; la sospensione, a partire dalla quota del mese di ottobre 2017, della liquidazione dell intera quota mensile delle risorse qualora le Agenzie non approvino il programma di bacino di cui all art. 13 della l.r. 6/2012 nei termini previsti all art. 60 comma 3 della medesima legge; di stabilire che le risorse relative ai servizi in concessione indicate nell'allegato A alla D.G.R. X/868/2016 sono integrate, dall'esercizio 2016 e per il triennio , per le sole quote derivanti dalle riduzioni applicate ai sensi della DGR X/3007/2015 ai finanziamenti regionali; VISTI i decreti dirigenziali: n del 23 marzo 2016 e n del 23 novembre 2016, con il quale sono stati assunti gli impegni, a favore delle Agenzie, a valere sugli esercizi 2016, 2017 e 2018 del bilancio di previsione pluriennale 2016/2018 con imputazione al capitolo ; n del 23 giugno 2016 con il quale è stato assunto l impegno a favore delle Province di Lodi-Monza e della Brianza-Pavia e della Città Metropolitana di Milano a valere sull esercizio 2017 nelle more dell operatività dell Agenzia di Bacino di TPL; n del 9 dicembre 2017 con il quale è stato assunto l impegno e disposta la liquidazione a favore dell Agenzia per il TPL Città Metropolitana di Milano, Monza e Brianza, Lodi e Pavia, a seguito dell operatività della stessa; e i successivi atti di liquidazione delle medesime competenze per l anno 2016; VISTO l art. 6 Risorse per il trasporto pubblico locale della legge regionale n. 35 del 29 1

3 dicembre 2016 Legge di stabilità , il quale prevede in particolare che: a decorrere dall'anno 2017, l'assegnazione alle Agenzie per il trasporto pubblico locale delle risorse per i servizi di trasporto pubblico locale, nei limiti delle disponibilità di bilancio regionale annuale e pluriennale, tiene conto, in ottemperanza a quanto disposto dall'articolo 17 commi e 5, della l.r. 6/2012 delle infrastrutture e dei servizi di trasporto attivati alla data del 31 dicembre 2016; fino alla adozione della disciplina di cui al comma 1, l'assegnazione dell' 85 per cento delle dette risorse è effettuata coi criteri già adottati per l'anno Il 15 per cento residuo è sospeso per essere successivamente assegnato, anche a conguaglio, sulla base della disciplina di cui al comma 1 del medesimo art. 6; VISTA la D.G.R. X/6313 del 6 marzo 2017 <<Approvazione della metodologia per la definizione dei costi e dei fabbisogni standard nel settore del trasporto pubblico locale, determinazioni in merito all attuazione dell'articolo n. 6 Risorse per il trasporto pubblico locale della l.r. 35/2016 e attribuzione di risorse alle agenzie di bacino per il TPL per lo svolgimento delle attività tecnico amministrative>>, con la quale è tra l altro stato disposto: 1. di procedere all attribuzione delle risorse per l anno 2017 pari a complessivi ,09 euro, comprensive delle risorse di cui alla D.G.R. X/868/2016, così come integrata dalla D.G.R. X/5773/2016, alle Agenzie di bacino, e agli enti titolari degli affidamenti di cui all art. 60, comma 7 della l.r. 6/2012, per i servizi di TPL e agli enti titolari degli affidamenti di cui all art. 60, comma 7 della l.r. 6/2012 come segue: a. per l 85% secondo i criteri e le modalità già adottati per l anno 2016, a copertura delle mensilità da gennaio 2017 a ottobre 2017 e di parte della mensilità di novembre; b.per il restante 15%, da effettuarsi anche a conguaglio positivo o negativo entro il , in coerenza con quanto previsto dall art. 6 della l.r. 35/2016, secondo i criteri dei costi e dei fabbisogni standard di cui ai commi e 5 art. 17 l. r. n.6 /2012, che saranno definiti sulla base della metodologia e del percorso indicato all Allegato A, tenendo conto, tra l altro, delle infrastrutture e dei servizi di trasporto attivati alla data del 31 dicembre 2016, nonché di quanto indicato al successivo punto ; 2. di disporre che le assegnazioni delle risorse di cui al precedente punto 1, ivi comprese quelle relative agli affidamenti dei comuni non capoluogo del bacino di riferimento, sono effettuate alle Agenzie con vincolo ai servizi di trasporto pubblico locale; 3. di disporre che, nelle more dell approvazione della disciplina di cui alla l.r. 35/2016 art. 6, le quote mensili siano definite tenendo a riferimento quale base di calcolo le assegnazioni complessive per l anno 2016;. di subordinare le attribuzioni definitive e conseguenti assegnazioni al rispetto degli equilibri di bilancio nonché alla conferma dei trasferimenti statali di cui alla L. 228/2012; VISTI gli adempimenti previsti dagli art. 1,15 e 22 del D.lgs. 33/2013; VERIFICATO che per l Agenzia per il TPL Città Metropolitana di Milano, Monza e Brianza, Lodi e Pavia, in relazione agli adempimenti previsti dal D. Lgs. n. 33/2013, non risultano ancora decorsi i 2

4 termini previsti per la pubblicazione dei dati di cui agli artt. 1 e 15 del medesimo decreto; VISTE le note trasmesse dalle Agenzie del TPL di Bacino in data: 01/12/2016 Prot.Reg.S e n. Prot.Reg.S dell Agenzia del TPL di Bergamo; 09/02/2017 Prot.Reg.S dell Agenzia del TPL di Brescia; 28/02/2017 Prot.Reg.S dell Agenzia del TPL di Cremona-Mantova; 1/02/ Prot.Reg.S e 3826 dell Agenzia del TPL di Sondrio; con le quali hanno provveduto a trasmettere l attestazione di assolvimento degli obblighi di pubblicazione ai sensi degli artt. 1, 15 e 22 del D.Lgs. 33/2013; VERIFICATO che, da parte del responsabile del procedimento, risulta necessario procedere a: attribuire,ai sensi della D.G.R. X/6313/2017, le risorse di cui alla D.G.R. X/868/2016, così come integrata dalla D.G.R. X/5773/2016, per la quota dell 85% a favore delle Agenzie di TPL, così come dettagliato nell allegato A Risorse aggiuntive alle agenzie per il trasporto pubblico locale per i servizi di trasporto pubblico locale interurbano finalizzate a garantire adeguati livelli di servizio e occupazionali di cui alla D.G.R. X/868/2016. attribuzione della quota dell 85% ai sensi della D.G.R. X/6313/2017, al presente atto; disporre la riduzione di impegno a valere sugli impegni n. 962/2017 a valere sull esercizio 2017 per ,56 e n. 961/2017 a valere sull esercizio 2018 per ,33; impegnare la quota di ,38 a favore dell Agenzia per il TPL Città Metropolitana di Milano, Monza e Brianza, Lodi e Pavia; sospendere, a seguito delle verifiche effettuate, le liquidazioni a favore delle Agenzie del TPL dei bacini di Sondrio e Como-Lecco-Varese per il non completo adempimento degli oneri di cui agli art. 1, 15 del D.lgs. 33/2013; liquidare l importo complessivo di ,55 a favore delle Agenzie di TPL, di cui: ,0 a valere sull impegno n. 962/2017 del bilancio di esercizio 2017, così come dettagliato nell Allegato A) al presente atto; ,51 a valere sull impegno assunto con il presente atto a favore dell Agenzia per il TPL Città Metropolitana di Milano, Monza e Brianza, Lodi e Pavia; PRESO ATTO delle disposizioni contenute nel decreto legislativo 126 del 10 agosto 201, correttivo del decreto legislativo 118 del 23 giugno 2011, ed in particolare del principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria che prescrive: a) il criterio di registrazione delle operazioni di accertamento e di impegno con le quali vengono imputate agli esercizi finanziari le entrate e le spese derivanti da obbligazioni giuridicamente perfezionate (attive e passive), b) il criterio di registrazione degli incassi e dei pagamenti, che devono essere imputati agli esercizi in cui il tesoriere ha effettuato l operazione; 3

5 RISCONTRATO che tali disposizioni si esauriscono nella definizione del principio della competenza finanziaria potenziato secondo il quale, le obbligazioni giuridiche perfezionate sono registrate nelle scritture contabili al momento della nascita dell obbligazione, imputandole all esercizio in cui l obbligazione viene a scadenza. La scadenza dell obbligazione è il momento in cui l obbligazione diventa esigibile. La consolidata giurisprudenza della Corte di Cassazione definisce come esigibile un credito per il quale non vi siano ostacoli alla sua riscossione ed è consentito, quindi, pretendere l adempimento. Non si dubita, quindi, della coincidenza tra esigibilità e possibilità di esercitare il diritto di credito; ATTESTATA, da parte del dirigente che sottoscrive il presente atto, la perfetta rispondenza alle indicazioni contenute nel richiamato principio della competenza finanziaria potenziato, delle obbligazioni giuridiche assunte con il presente atto, la cui esigibilità è accertata nell esercizio finanziario 2017; VERIFICATO che la disponibilità finanziaria è assicurata al capitolo del Bilancio Regionale 2017; VISTA la l.r. 20/2008 in materia di organizzazione e personale nonché i provvedimenti organizzativi della X legislatura con particolare riferimento alla D.G.R. n del 1 luglio 2015 e n del 31 maggio 2016 e al decreto del Segretario Generale n del 25 luglio 2013 in merito alle competenze della Struttura; VISTA la l.r. n. 36 del 29 dicembre 2016 di approvazione del bilancio regionale di previsione per l anno 2017; VISTI la l.r. 3/1978 Norme sulle procedure della programmazione, sul bilancio e sulla contabilità della regione" e successive modifiche ed integrazioni nonché il regolamento regionale di contabilità; VERIFICATO che la spesa oggetto del presente atto non rientra nell'ambito di applicazione dell'art. 3 della L. 136/2010 (tracciabilità dei flussi finanziari); VERIFICATO che la disciplina di settore riferita alla spesa oggetto del presente provvedimento non prevede la verifica della regolarità contributiva del beneficiario; DECRETA 1. di determinare, per l anno 2017, le attribuzioni, ai sensi della D.G.R. X/6313/2017 a favore degli enti della quota dell 85% delle risorse di cui alla D.G.R X/868/2017, così come integrata dalla D.G.R. X/5773, come dettagliato nell allegato A) Risorse aggiuntive alle agenzie per il trasporto pubblico locale per i servizi di trasporto pubblico locale interurbano finalizzate a garantire adeguati livelli di servizio e occupazionali di cui alla

6 D.G.R. X/868/2016. Attribuzione della quota dell 85% ai sensi della D.G.R. X/6313/2017 ; 2. di assumere impegni a favore dei beneficiari indicati nella tabella seguente con imputazione ai capitoli e agli esercizi ivi indicati, attestando la relativa esigibilità della obbligazione nei relativi esercizi di imputazione: Beneficiario/Ruolo Codice Capitolo Anno 2017 AGENZIA PER IL TPL DEL BACINO DELLA CITTA' METROPOLITANA DI MILANO, MONZA E BRIANZA, LODI E PAVIA di effettuare le seguenti liquidazioni: Anno ,38 0,00 0,00 Anno 2019 Beneficiario/Ruolo Codice Capitolo Impegno Imp. Perente Da liquidare AGENZIA PER IL TPL DEL BACINO DELLA CITTA' METROPOLITANA DI MILANO, MONZA E BRIANZA, LODI E PAVIA AGENZIA DEL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE DEL BACINO DI BERGAMO AGENZIA DEL TPL DI BRESCIA AGENZIA PER IL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE DEL BACINO DI CREMONA E MANTOVA / 0 / , / 962 / , / 962 / , / 962 / ,59 5

7 . di ridurre gli impegni indicati nella tabella seguente: Capitolo Anno Impegno N. Impegno Sub Economia ANNO ,56 Economia ANNO 2018 Econo mia ANNO ,00 0, , ,33 0,00 5. di rinviare a successivi atti la liquidazione delle risorse mensili a fronte della verifica degli atti trasmessi dagli Enti attestanti la prosecuzione degli affidamenti per i servizi di trasporto pubblico locale e delle verifiche sugli adempimenti di cui agli art. 1, 15 del D.lgs. 33/2013; 6. di attestare che la spesa oggetto del presente provvedimento rientra nell ambito di applicazione degli artt. 26 e 27 del D.Lgs. n. 33/2013. Il Dirigente MARTA CAPATTI Atto firmato digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge 6