1 Rifugi e bivacchi quadro normativo di riferimento a cura di Cantieri d Alta Quota Il presente documento nasce con lo scopo di raccogliere informazioni relative alle principali normative e regolamenti che disciplinano la costruzione e la gestione dei rifugi e dei bivacchi in Italia. Tale attività rientra negli obiettivi prioritari che l associazione Cantieri d Alta Quota Onlus si è posta e cioè quello di porsi come piattaforma d interscambio di informazioni e di servizi per tutti coloro che operano nel settore dei rifugi alpini. Si tratta naturalmente di un lavoro non definitivo e non esaustivo che dovrà essere continuamente implementato e aggiornato. Da questo breve lavoro di raccolta del materiale è emerso che il quadro normativo nazionale è assai articolato e frammentario e non esistono disposizioni legislative omogenee sulle strutture ricettive in alta quota che coprano l intero territorio nazionale. Fanno eccezione la normativa antincendio che relativamente alle strutture ricettive contempla anche i rifugi alpini e quella per l eliminazione delle barriere architettoniche che disciplina anche le strutture in alta quota raggiungibili attraverso mezzo meccanico. A queste disposizioni si affianca il Regolamento Generale Rifugi, un insieme di norme definite dal Club Alpino Italiano nel 2011 che però non sostituisce o integra le leggi vigenti emanate dagli organi statali e locali. A livello locale si fa invece riferimento a tutte le disposizioni normative regionali e provinciali specifiche in materia di strutture ricettive, rifugi alpini, sviluppo alpinistico e turistico, che disciplinano in modi diversi la realizzazione e la gestione di rifugi e bivacchi. Sul sito web dell associazione Cantieri d Alta Quota Onlus () è disponibile un link dal quale è possibile accedere ad un archivio on-line dal quale consultare e scaricare tutte disposizioni normative disponibili a livello nazionale e locale. Consulta il database (https://www.dropbox.com/sh/thfcu2fcncxa5co/-bp-jcaloh)
2 NB: oltre alle leggi che disciplinano il settore in particolare esiste un ampio ventaglio di normative non specifiche -sia di carattere nazionale che regionale- in cui i rifugi e i bivacchi alpini ricadono prima di tutto in quanto edifici in sé (norme urbanistiche, energetiche, gestionali, ecc.) e secondariamente in quanto edifici con determinate esigenze e problematiche da affrontare (soprattutto relative a questioni tecnologiche e ambientali). Per una rassegna di questo insieme legislativo si rimanda al database della Fondazione Montagna Sicura (http://www.fondazionemontagnasicura.org/normative-rifugi.aspx), che le suddivide per ambiti: economicofinanziario/gestionale/sicurezza/sistemi di gestione-marchi ambientali/tecnologico/sviluppo territoriale e turismo.
3 Italia Normativa Nazionale Anticendio La regola tecnica di prevenzione incendi definisce i criteri di sicurezza da applicarsi alle strutture adibite alla ricettività su tutto il territorio nazionale. D.M. 09-04-1994 https://www.dropbox.com/sh/a6js3owltnfj68l/xbs2xc4nog Normativa Nazionale Barriere Architettoniche Stabilisce i criteri per garantire l accessibilità agli edifici, nel caso specifico dei rifugi, relativamente a quelli raggiungibili con mezzo meccanico. L. del 09-01-1989, n.13 D.M. del 14-06-1989, n.236 D.P.R. del 24-07-1996, n.503 (ex D.P.R. 384-78) https://www.dropbox.com/sh/w3fd2zh61x1z0zw/grcoj5tczh C.A.I. Il Regolamento Generale Rifugi è un insieme di norme definite dal C.A.I. e non sostituisce o integra le norme legislative vigenti emanate dagli Organi Statali e locali. REGOLAMENTO GENERALE RIFUGI del 26-11-2011 https://www.dropbox.com/sh/b8fjzscjzeeq7vc/1gngqzzqih
4 Valle d Aosta L.R. del 20-04-2004, n.4 Disciplina gli interventi per lo sviluppo alpinistico ed escursionistico e relativo alla professione di gestore di rifugio alpino (contiene modificazioni alla L.R. del 26-04-1993, n.21). D.G.R. del 23-03-2012, n.597 Ad integrazione ed ulteriore specificazione della L.R. del 20-04-2004, n.4 D.G.R. del 18-05-2012, n.1024 Disciplina il contributo pubblico per la realizzazione di nuovi rifugi alpini, ad integrazione della L.R. del 20-04-2004, n.4 L.R. del 29-05-1996, n.11 Regola la gestione delle strutture ricettive extralberghiere. R.R. del 21-03-1997, n.2 Definisce i requisiti igienico-sanitari delle strutture extralberghiere, ad integrazione della L.R. del 29-05-1996, n.11 https://www.dropbox.com/sh/kxirg77m9dmvgzz/qjbjavlcgk
5 Piemonte L.R. del 18-02-2010, n.8 Disciplina, nell'ambito di un'equilibrata fruizione dell'ambiente montano a garanzia di una maggiore sicurezza per i suoi frequentatori, le categorie di strutture fruibili dagli alpinisti, dagli escursionisti e in generale da coloro che frequentano la montagna a scopo ricreativo, sportivo, culturale e di studio. Disciplina le forme di organizzazione delle strutture ricettive alpinistiche; delinea il supporto e il finanziamento della Regione a tali strutture. D.P.G.R. del 11-03-2011, n.1/r Regolamenta requisiti e modalità per l attività di gestione delle strutture ricettive alpinistiche e i requisiti tecnico-edilizi ed igienico-sanitari occorrenti al loro funzionamento (Rif. alla L.R. del 18-02- 2010, n.8). https://www.dropbox.com/sh/u89ifghlsuax5vl/5k6yjtevwc
6 Liguria L.R. del 07-02-2008, n.2 (testo coordinato con L.R.14/8, L.R.16/09, L.R.14/11 e L.R.31/12) Disciplina l offerta turistica regionale; al suo interno individua e regola le strutture ricettive alpine. R.R. del 23-02-2010, n.3 Disposizioni di attuazione, integrazione e ulteriori specificazioni della L.R. del 07-02-2008, n.2 Del.G.R. del 25-06-2010, n.741 Elenco delle caratteristiche qualitative delle strutture ricettive alpine; ad integrazione della L.R. del 07-02-2008, n.2 e del R.R. del 23-02-2010, n.3 https://www.dropbox.com/sh/vi5nwj4iw5o7vm5/hct2covws2
7 Lombardia L.R. del 16-07-2007, n.15 Riunisce le disposizioni di legge regionali in materia di turismo, riguardanti anche le strutture ricettive. L.R. del 22-02-2010, n.11 L articolo 2 abroga la previgente L.R. del 03-02-2009, n.2; integra, modifica e specifica la L.R. del 16-07-2007, n.15 in merito alle strutture ricettive alpine. R.R. del 15-02-2010, n.5 Disciplina i requisiti strutturali e igienico sanitari, nonché il periodo d apertura dei rifugi alpinistici ed escursionistici (Rif. Alla L.R. del 16-07-2007, n.15). https://www.dropbox.com/sh/x12pv5t3glhe65a/zea1-mfpes
8 Trentino Alto Adige Provincia Autonoma di Trento L.P. del 15-03-1993, n.8 Individua e disciplina le strutture alpinistiche al fine di garantirne un equilibrato inserimento nell ambiente montano nel rispetto della cultura alpinistica. L.P. del 15-11-2007, n.20 Ad integrazione e modifica, tra le altre, della L.P. del 15-03-1993, n.8. D.P.P. del 20-10-2008, n.47-154/leg Approvazione del regolamento di esecuzione della L.P. del 15-03-1993, n.8, secondo modifiche e specifiche imposte dalla LP 15-11-2007, n.20. https://www.dropbox.com/sh/8yk9jamfq41oiur/8pm3xuflrv Provincia Autonoma di Bolzano L.P. del 07-06-1982, n.22 Disciplina dei rifugi alpini e provvidenze a favore del patrimonio alpinistico provinciale (contributi a favore dell AV.S. e del C.A.I.). Del.G.P. del 04-11-2002, n.4020 Disciplina dei rifugi alpini e concessione di contributi a favore dell AV.S. e del C.A.I.. L.P. del 07-04-1997, n.5 Concessione di sostegno e contributi a rifugi privati che non siano di proprietà o in concessione dell AV.S. o del C.A.I.. Del.G.P. del 05-04-2004, n.1130 Concessione di contributi a rifugi privati che non siano di proprietà o in concessione dell AV.S. o del C.A.I.. https://www.dropbox.com/sh/6ukjz9t2h6byskk/zutsgar2ip
9 Veneto L.R. 04-11-2002, n.33 Raccoglie le leggi regionali in materia di turismo; disciplina e definisce gli aspetti costitutivi e gestionali delle strutture ricettive alpine. https://www.dropbox.com/sh/tgwp1bsmgtwz82i/h_abk3dznx
10 Emilia Romagna L.R. del 28-07-2004, n.16 Disciplina e definisce gli aspetti costitutivi e gestionali delle strutture ricettive, tra cui quelle alpine. Del.G.R. del 19-12-2005, n.2186 Ad integrazione ed ulteriore specificazione della L.R. del 18-07-2004, n.16. https://www.dropbox.com/sh/7kitmehj3t5sw7l/1l0fq9jb7c
11 Friuli Venezia Giulia L.R. del 16-01-2002, n.2 Disciplina l organizzazione turistica regionale; definisce e regola i requisiti e le caratteristiche tecniche delle strutture ricettive alpine. D.P.R. del 01-12-2009, n.0332/pres Disciplina gli ambiti d intervento, le priorità e l erogazione di finanziamenti regionali per le infrastrutture turistiche (Rif. Alla L.R. del 16-01-2002, n.2). L.R. del 09-11-2012, n.22 Definisce e regola i principi per la valorizzazione e lo sviluppo delle strutture alpine sul territorio regionale. https://www.dropbox.com/sh/2h6cuwtchdxhlu0/qayucgj5us
12 Toscana L.R. del 10-01-1987, n.1 Disciplina e definisce le strutture ricettive extra-alberghiere, tra cui quelle montane. L.R. del 23-03-2000, n.42 Testo unico delle Leggi Regionali in materia di turismo. https://www.dropbox.com/sh/hnic1movpf9deak/yywfs9tl9z
13 Umbria L.R. 27-12-2006, n.18 Testo unico delle Leggi Regionali in materia di turismo. https://www.dropbox.com/sh/js7dtdhnr0ct3yu/rzwazxpz5m
14 Marche L.R. del 11-07-2006, n.9 Testo unico delle Leggi Regionali in materia di turismo. https://www.dropbox.com/sh/hy169bk2a4z94p3/ie-_4b40ae
15 Lazio R.R. del 24-10-2008, n.16 Disciplina e definisce le strutture ricettive extra-alberghiere, tra cui quelle montane. https://www.dropbox.com/sh/uui1apqg0syopzj/uowvoemkx1
16 Abruzzo L.R. del 28-04-1995, n.75 Disciplina e definisce le strutture ricettive extra-alberghiere, tra cui quelle montane. https://www.dropbox.com/sh/cir5y3jx0hwt442/l9kv2j3kxz
17 / Molise
18 Campania L.R. del 24-11-2001, n.17 Disciplina e definisce le strutture ricettive extra-alberghiere, tra cui quelle montane. https://www.dropbox.com/sh/wf60hwnvcyyiblg/j-vai0moqe
19 / Puglia
20 Basilicata L.R. del 04-06-2008, n.6 Disciplina e definisce le strutture ricettive e di ospitalità, tra cui quelle montane. https://www.dropbox.com/sh/ljxknopro9ys53d/ppyzolsuus
21 Calabria L.R. del 07-03-1995, n.4 Disciplina e definisce le strutture ricettive extra-alberghiere, tra cui quelle montane. https://www.dropbox.com/sh/onhden9fg44fv6m/_hj8do1uav
22 Sicilia L.R. del 06-04-1996, n.27 Testo unico delle Leggi Regionali in materia di turismo. https://www.dropbox.com/sh/z0ol8ca2d4y6tu2/e1eoy9db4_
23 / Sardegna