Manuale della misurazione ufficiale nel Cantone dei Grigioni Pagina 1 Ausili decisionali per la tenuta a giorno del margine boschivo Indice 1. Introduzione... 1 1.1 Termini... 1 2. Obiettivo... 2 3. Principi... 2 4. Criteri di delimitazione... 2 4.1 Superfici boscate... 2 4.2 Superfici senza vegetazione... 3 4.3. Superficie minima/larghezza minima... 3 4.4 Grado di copertura... 3 4.5 Margine boschivo... 3 4.6 Casi particolari... 4 5. Basi di lavoro... 4 6. Procedura... 5 7. Esempi pratici... 6 1. Introduzione La delimitazione geometrica del bosco nel quadro della misurazione ufficiale influenza i dati relativi alle superfici per la dichiarazione delle superfici agricole utili e con ciò, in misura considerevole, il reddito agricolo. Definizioni del bosco diverse nella legislazione forestale e nell'ordinamento dei concetti per l'agricoltura provocano insicurezza. Con i presenti ausili decisionali viene stabilito in base a quali principi e criteri le persone incaricate (geometra e ingegnere forestale regionale) debbano eseguire la delimitazione del bosco nel quadro di un primo rilevamento, di un rinnovo e di una tenuta a giorno periodica. Essi sono stati elaborati con l Ufficio foreste e pericoli naturali (UFP). 1.1 Termini Margine boschivo statico: margine boschivo misurato, che dal punto di vista giuridico non subisce modifiche anche se il bosco continua a crescere. Un margine boschivo diventa statico solo quando viene inserito in un piano delle zone cresciuto in giudicato. Margine boschivo misurato: margine boschivo misurato nel quadro di una procedura di accertamento del carattere forestale e che diverrà statico dopo una revisione della pianificazione locale. Piccole modifiche sono ancora possibili nel quadro della procedura di approvazione. Margine boschivo dinamico: margine boschivo cambiato nel corso del tempo e che, al contrario del margine boschivo statico, dal punto di vista giuridico non è vincolato a coordinate invariabili. Grado di copertura: Record PB: grado di copertura (in %) di una superficie boscata. Record del perimetro boschivo dell UFP contenete le delimitazioni digitali del bosco, i gradi di copertura e le definizioni del bosco
Manuale della misurazione ufficiale nel Cantone dei Grigioni Pagina 2 2. Obiettivo D'intesa con i tre settori interessati (bosco, agricoltura e misurazione ufficiale), con i presenti ausili per la delimitazione deve essere fatta chiarezza per il lavoro del geometra nel quadro della misurazione ufficiale. L'obiettivo è uniformare la delimitazione del bosco. 3. Principi Non deve essere eseguito alcun accertamento del carattere forestale in base alla legge sulle foreste (RS 921.0; LFo). La delimitazione rilevata non ha alcun effetto giuridico ai sensi della LFo. Le delimitazioni servono quale linea d'informazione relativa al margine boschivo per il rilevamento delle superfici agricole utili e per altri ambiti. Esse non partecipano alla fede pubblica del registro fondiario. La delimitazione delle superfici forestali va eseguita conformemente all'art. 18 dell'ordinanza tecnica del DDPS sulla misurazione ufficiale (RS 211.432.21; OTEMU) e ai sensi dell'art. 2 cpv. 1 della legge sulle foreste (RS 921.0; LFo). La linea del margine boschivo deve tendenzialmente essere tracciata in modo meno rigoroso rispetto a quanto previsto nella LFo. La delimitazione geometrica avviene in stretta collaborazione con l'ingegnere forestale regionale. Servono come base principale i perimetri boschivi digitali dell UFP (record PB), le ortofoto digitali e i confini di proprietà del livello beni immobili. Il lavoro dell'ingegnere forestale regionale si limita all'istruzione del geometra e al controllo delle restituzioni geometriche. L'ingegnere forestale regionale impiega circa 1-2 giorni per comune. Il geometra e l'ingegnere forestale regionale discutono e coordinano in via preliminare i lavori da eseguire. I forestali di circolo non vanno coinvolti nella procedura o devono esserlo solo internamente al servizio forestale, affinché non vengano coinvolti in un'eventuale procedura di ricorso. Non ha luogo alcuna esposizione pubblica dei piani. La comunicazione delle superfici agricole utili rettificate avviene nel quadro dei contributi di superficie annuali versati al coltivatore. Le autorità agricole cantonali competenti decidono in merito a eventuali ricorsi concernenti la delimitazione delle superfici agricole utili rispetto al margine boschivo. 4. Criteri di delimitazione 4.1 Superfici boscate Nella misurazione ufficiale le superfici boscate vengono rilevate con i tipi di copertura del suolo "bosco fitto" e "altre superfici boscate". La distinzione avviene tramite il grado di copertura. Le siepi frangivento di dimensioni importanti in zona non edificata vanno rilevate come superfici boscate. L'oggetto "altra superficie boscata" comprende segnatamente i pascoli boscati, i parchi alberati, le zone boscate lungo le rive e i corsi d'acqua, le zone miste comprese fra il bosco e i pascoli/rocce/pietraie e le zone di transizione al limite climatico del bosco (art. 18 OTEMU).
Manuale della misurazione ufficiale nel Cantone dei Grigioni Pagina 3 4.2 Superfici senza vegetazione Per superficie senza vegetazione si intende ogni superficie del suolo naturale che non può essere utilizzata né per l'agricoltura, né per la selvicoltura, come roccia, pietraia, ghiacciaio, cava di ghiaia/discarica. L'oggetto "altra superficie senza vegetazione" comprende segnatamente le zone miste fra l'erba e le rocce/pietraie quali le superfici con boschetti, le zone rocciose e le zone di transizione al limite climatico della vegetazione (art. 19 OTEMU). 4.3. Superficie minima/larghezza minima Devono essere rilevate le superfici forestali con una superficie minima di circa 800 m² e una larghezza minima di circa 12 m. La delimitazione degli altri tipi di copertura del suolo (superfici a rivestimento duro, superfici humose, acque, superfici senza vegetazione) si conforma all'art. 13 OTEMU. 4.4 Grado di copertura Le superfici forestali con un grado di copertura superiore al 50 % vengono definite "bosco fitto" e quelle con un grado di copertura tra il 20 e il 50 % "altre superfici boscate". Superfici boscate con un grado di copertura inferiore al 20 % vanno registrate nel tipo di copertura del suolo per superfici humose. 4.5 Margine boschivo Laddove vi è un margine boschivo statico o un margine boschivo misurato vanno ripresi questi margini boschivi. Dove il margine boschivo effettivo differisce in modo significativo dal margine boschivo statico o misurato, deve essere rilevato il margine boschivo effettivo. L aggiornamento del margine boschivo deve essere eseguito in base ai dati del perimetro boschivo dell UFP. Limiti boschivi diversi dai dati del PB sono da digitalizzare a nuovo solo se differiscono notevolmente dalla realtà o seguono un confine di proprietà. Altrimenti son da riprendere le linee esistenti. È pure importante considerare l attualità dei dati del PB (attributo BEARBEITUNG DATUM ). A questo scopo è determinante la "Documentazione relativa a importanti criteri nella tenuta a giorno del margine boschivo" (manuale della MU 2.2.16).
Manuale della misurazione ufficiale nel Cantone dei Grigioni Pagina 4 La linea rilevata automaticamente (AWG) dal modello digitale delle superfici può essere utilizzata quale ausilio in certi casi. Questa linea risale al 2003. Di regola deve essere considerata unicamente quale linea del margine boschivo approssimativa e serve principalmente per l'identificazione del margine boschivo in zone con ombre proiettate. Se il margine boschivo si trova in un'area di +/- 3 m rispetto al confine della parcella o di altri tipi di copertura del suolo come strade, acque ecc., queste delimitazioni vanno riprese come margine boschivo. Al di fuori di queste zone, dove il nuovo margine boschivo corrisponde in modo abbastanza preciso (+/- 3 m) al margine boschivo dinamico dei dati dell'ufficio forestale vanno ripresi i dati dell'ufficio forestale. Nella misurazione ufficiale tutti gli edifici, le strade, le superfici a rivestimento duro, i corsi d acqua come pure superfici estese di pietraia/sabbia o roccia non fanno parte delle superfici boscate. Vanno considerate le indicazioni dell'ingegnere forestale regionale. A determinate circostanze, esse possono divergere dalla valutazione in base alle ortofoto. 4.6 Casi particolari Bosco giovane con un grado di copertura superiore al 50%, alberi piccoli al limite superiore del bosco e arbusteti, che sono difficilmente visibili sulle ortofoto, vanno delimitati con l auito dell ingegnere forestale regionale dell UFP quale superficie boscata (bosco fitto o altra superficie boscata). Le superfici assoggettate all'obbligo di rimboschimento sono considerate come oggetti in progetto (art. 18 cpv. 2 OTEMU). Le siepi frangivento strette vengono registrate nel livello oggetti singoli come "fascia boscata". 5. Basi di lavoro SWISSIMAGE: ortofoto digitale a colori che si basa su fotografie aeree del S+T con una precisione planimetrica media di ± 1.0 m (scarto tipo) per zone al di sotto dei 2000 m.s.m. La dimensione dei pixel è di 50 cm. Confini di parcelle e altri tipi di copertura del suolo della misurazione ufficiale. Delimitazioni esistenti del margine boschivo del record PB dell'ufficio foreste e pericoli naturali (margine boschivo dinamico, margine boschivo statico, margine boschivo misurato, grado di copertura di una superficie boscata).
Manuale della misurazione ufficiale nel Cantone dei Grigioni Pagina 5 6. Procedura I lavori vengono svolti nel quadro della misurazione ufficiale secondo la seguente procedura: Determinare un progetto di misurazione con tenuta a giorno dei margini boschivi e inserirlo nel programma di misurazione UAG Appalto dei lavori UAG Inoltro dell'offerta Aggiudicazione dei lavori al geometra Comune Preparazione e consegna di tutte le basi necessarie al geometra - margine boschivo usato finora (limite PB) (incluso margine boschivo statico e misurato) UFP-GR / UAG - ortofoto attuali swissimage UAG - ev. margine boschivo generato automaticamente (AWG 2003) UAG - livello copertura del suolo della misurazione ufficiale / GeoGR - confini di proprietà / GeoGR - direttive / istruzioni per la delimitazione UFP-GR / UAG Delimitazione del margine boschivo, rispettivamente tenuta a giorno della copertura del suolo esistente in virtù delle direttive e a stretto contatto con l'ingegnere forestale regionale (rapido disbrigo previa discussione) UFP-regione Produzione di un disegno di controllo per l'ingegnere forestale regionale Contenuto: ortofoto, rete di parcelle, limite boschivo dei dati del PB, margine boschivo statico e misurato, nuovo margine boschivo, indicazione "bosco fitto" e "altre superfici boscate", Scala determinante: 1:2'000 nella zona parcellata 1:5'000 nell'altro territorio comunale Invece di una stampa di controllo può anche venire accordato uno scambio di dati o una presa in visione diretta dei dati. Verifica dei confini del bosco secondo il primo disegno di controllo o lo scambio di dati. Comunicazione degli adattamenti/delle correzioni necessari UFP-regione
Manuale della misurazione ufficiale nel Cantone dei Grigioni Pagina 6 Correzione della delimitazione del bosco secondo le indicazioni dell'ingegnere forestale regionale Controllo finale e conferma della correttezza in un disegno di controllo corretto con data e firma Contenuto: ortofoto, rete di parcelle, limite boschivo dei dati del PB, margine boschivo statico e misurato, nuovo margine boschivo, indicazione "bosco fitto" e "altre superfici boscate", Scala determinante: 1:2'000 nella zona parcellata 1:5'000 nell'altro territorio comunale UFP-regione Consegna per la verifica secondo il contratto d'appalto Controllo a campione della corretta ripresa del margine boschivo nella copertura del suolo (secondo il disegno di controllo corretto e firmato) Eliminazione dei difetti UAG Ripresa dei dati vettoriali relativi al margine boschivo aggiornati nel SIG-GR UFP-GR L'attuale margine boschivo può essere ripreso Uffici cantonali, altri utenti 7. Esempi pratici Vedi "Documentazione relativa a importanti criteri nella tenuta a giorno del margine boschivo" nel manuale della MU, 2.2.16.