COPIA ALBO PRETORIOCOPIA COPIA ALBO PRETORIO COMUNE DI SAN CARLO CANAVESE Provincia di Torino AREA AMMINISTRATIVA Determinazione n 148/AMM del 07/07/2016 OGGETTO: FORNITURA LIBRI DI TESTO ALUNNI SCUOLA PRIMARIA. ANNO SCOLASTICO 2016/2017. DETERMINAZIONE A CONTRATTARE. IL RESPONSABILE DI AREA Visto l articolo 156 del Decreto Legislativo 16.04.1994 n. 297 Approvazione testo unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado che, circa la fornitura gratuita dei libri di testo agli alunni della Scuola Primaria, individua il Comune quale Ente a cui competono le spese per tale fornitura. Vista la legge regionale n. 28 del 28 dicembre 2007 e s.m.i. Visto il comma 2) lett. a) dell articolo 31 della LR 28/2007 e s.m.i. che assegna ai Comuni di residenza la competenza alla fornitura gratuita dei libri di testo agli allievi della scuola primaria avente sede nel territorio comunale, ai sensi del su citato articolo 156 del Testo Unico 297/1994, richiedendo tuttavia il rimborso della spesa relativa agli alunni non residenti ai Comuni di competenza. Considerato che il prezzo dei libri di testo viene stabilito dal Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca, che individua inoltre la misura dello sconto sul prezzo di copertina che deve essere applicato a favore degli Enti Locali dai Librai. Vista la circolare del 9 aprile 2014 n. 2581 del Ministro dell Istruzione, dell Università e della Ricerca, con la quale sono stati determinati per l A.S. 2014/2015 i prezzi di copertina per la vendita al pubblico dei libri di testo per gli alunni della Scuola Primaria (Elementare) e lo sconto dello 0,25% sul prezzo di copertina che i librai hanno l obbligo di praticare per gli acquisti effettuati a carico del Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca e degli Enti Locali; Vista, inoltre, la circolare del 30.03.2016 n. AOODGOSV 3503 del Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca, con la quale è stato confermato quanto indicato nella citata nota 2581/2014 e sono state fornite precisazioni in merito alla riduzione dei tetti di spesa della scuola secondaria e ai termini per le adozioni dei testi scolastici; Preso atto che l Amministrazione Comunale intende procedere anche per il prossimo anno scolastico 2016/2017, alla fornitura diretta alla scuola primaria dei libri di testo per gli alunni, con affidamento al fornitore che offrirà il maggior sconto sul prezzo di copertina dei
testi: lo sconto dovrà essere applicato sul prezzo al netto dello sconto fissato dal Ministero dell Istruzione a favore degli Enti Locali. Dato atto che in data 17 maggio 2016 con nota prot. 3936 è stato richiesto al Dirigente Scolastico l elenco dei libri di testo per gli alunni della scuola primaria per il prossimo anno scolastico 2016/2017. Visto l elenco dei libri di testo adottati dall Istituto Comprensivo da cui dipende la scuola primaria di San Carlo Canavese, trasmesso dal Dirigente Scolastico e registrato al protocollo dell ente il 6/6/2016 prot. n. 4498 Considerato che la fornitura dei testi scolastici deve essere garantita entro l inizio delle lezioni nel mese di settembre 2016 e che all aggiudicatario sarà tenuto a consegnare i libri distintamente per ogni classe, così come dovrà essere garantita l eventuale sostituzione di quelli deteriorati entro il termine di una settimana ed inoltre la consegna agli alunni frequentanti e non iscritti alla data in cui il Dirigente Scolastico ha fornito i relativi elenchi nominativi. Valutata la tipologia di fornitura in argomento che è riferita a specifici testi scolastici scelti dall Istituto Comprensivo Ciriè II. Visto l articolo 192 del D. Lgs 18/08/2000 n. 267 che dispone in merito alle determinazioni a contrattare e relative procedure. Visto il Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d appalto degli Enti erogatori nei settori dell acqua, dell energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonchè il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture ed in particolare l articolo 36 sui contratti sotto soglia. Dato atto che la fornitura oggetto del presente provvedimento non rientra in alcuna delle fattispecie dall articolo 1comma 512 della legge 208/2015 e del D.P.C.M. 24/12/2015 Considerato che per tutti gli Enti Locali, compresi i Comuni di piccole dimensioni, l articolo 1 comma 501 della legge 208/2015, che ha modificato l articolo 3 comma 23 ter del D.L. 90/2014, convertito in legge 114/2014, si applica la possibilità di effettuare acquisti in via autonoma sotto la soglia dei 40.000,00 euro. Considerato che trattasi di pubblicazioni editoriali specialistiche la cui scelta è di competenza dell Istituto Comprensivo Ciriè II Considerato che alla data odierna non sono attive convenzioni CONSIP per la fornitura di pubblicazioni specialistiche quali i libri di testo per gli alunni delle scuole primarie Considerato che provvedendo all acquisto dei libri di testo per gli alunni della scuola primaria non sarà più necessario procedere alla stampa e consegna alle famiglie delle cedole librarie, con conseguente risparmio di spesa. Ritenuto di porre a carico dell aggiudicatario la consegna dei libri di testo direttamente a scuola, distinti per classe e per tipologia di testo, nel termine che verrà assegnato prima dell inizio del nuovo anno scolastico. Vista la bozza di richiesta di offerta predisposta e l elenco delle cartolibrerie da contattare che vengono individuate nelle zone limitrofe a San Carlo Canavese, a titolo di garanzia per
tempestive sostituzioni di testi non idonei o deteriorati, pronta consegna dei testi ad alunni iscritti successivamente alla fornitura degli elenchi da parte del dirigente. Considerato che: il principio di economicità viene garantito dalla circostanza che il costo di copertina dei testi adottati per la scuola primaria viene deciso dal Ministero della Pubblica Istruzione e su tale prezzo, al netto dello sconto fissato dal Ministero a favore degli Enti Locali, viene richiesto di offrire un ribasso percentuale il principio dell efficacia viene assicurato in quanto l esecuzione della fornitura colma il fabbisogno dei libri di testo per gli alunni della scuola primaria per il prossimo anno scolastico 2016/2017, che, con la consegna direttamente a scuola prima dell inizio dell anno scolastico, permette di rendere un servizio puntuale e corretto a beneficio dell utenza il principio della tempestività viene assicurato perché l acquisizione della fornitura avviene nei termini necessari per avere i testi disponibili per l inizio del prossimo anno scolastico Considerato inoltre che con l adozione della presente determinazione a contrattare il principio della proporzionalità viene garantito in quanto si procede con un sistema snello che non richiede documentazione ed oneri eccessivi ai partecipanti alla gara rispetto alle finalità ed all importo dell affidamento, mentre il principio della correttezza viene garantito, consentendo a tutti i soggetti invitati di negoziare con il Comune a parità di condizioni mediante l invio di un univoco invito a presentare offerta con identiche condizioni per tutti i partecipanti. Ritenuto che la spesa complessiva possa essere stimata e presunta in 7.500,00 Dato atto che sono state effettuate le verifiche previste dall articolo 9 del D.L. n. 78 del 01.07.2009 e che, stante l attuale situazione di cassa dell Ente i pagamenti conseguenti il presente impegno risultano compatibili con gli stanziamenti di bilancio, come attestato dal Responsabile del Servizio Finanziario. Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 24 del 23/05/2016 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2016 e pluriennale 2016/2018. Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 58 del 30/05/2016 con la quale sono stati attribuiti i budget di spesa ai Responsabili dei Servizi per l anno 2016. Visto il Decreto del Sindaco n. 4 del 28/12/2015 con il quale è stato individuato nel sottoscritto il Responsabile dell Area Amministrativa. Visto il vigente regolamento di contabilità approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 48 del 25/11/1997. Visto il Testo Unico Enti Locali approvato con decreto legislativo n. 267/2000. D E T E R M I N A la premessa è parte integrante del presente atto Di attivare, per tutto quanto in premessa esposto, una ricerca di mercato per la fornitura dei libri di testo per gli alunni della scuola primaria di questo Comune per il prossimo anno scolastico 2016/2017 dando atto che non sono attive convenzioni CONSIP per la fornitura di pubblicazioni specialistiche quali i libri di testo per gli alunni delle scuole primarie e che la selezione viene effettuata senza previa pubblicazione di bando o avviso nella GURI e nella GUCE con cui si indice la gara, dal momento che per
le procedure di cui all articolo 36 del Codice dei Contratti (D. Lgs 50/2016) non è richiesta la pubblicazione mediante tali strumenti; di indicare ai sensi dell art. 192 del D.Lgs. 267/2000 a e s.m.i. i seguenti elementi: - Oggetto del contratto: fornitura libri di testo per alunni della scuola primaria avente sede nel Comune di San Carlo Canavese Anno scolastico 2016/2017 - Finalità da perseguire: garantire la fornitura dei libri di testo agli alunni della scuola primaria, funzione obbligatoria per i Comuni in materia di assistenza scolastica - Modalità di scelta del contraente: L appalto è aggiudicato con il criterio del prezzo più basso mediante ribasso unico percentuale sull importo dei libri di Testo (prezzo di copertina), al netto dello sconto ministeriale garantito ai Comuni senza ammissione di offerte uguali o in aumento rispetto a quanto posto a base d asta ed aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida - Forma del contratto: il contratto è stipulato mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata. - Clausole essenziali: quelle risultanti nella lettera di richiesta offerta di approvare l allegato schema di richiesta di offerta che contiene le indicazioni necessarie alla formulazione del preventivo, allegato alla presente a formarne parte integrante e sostanziale; Di invitare a presentare offerta le cartolerie e librerie indicate nell elenco allegato alla presente determinazione, dando atto che tale elenco non sarà allegato alla copia della presente determinazione destinata alla pubblicazione all Albo Pretorio on line. di dare atto che si provvederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta validamente formulata Di dare atto che, ai sensi dell articolo 147-bis, comma1, del D.Lgs n. 267/2000 e s.m.i., con la firma del presente atto il Responsabile del Servizio ne attesta la regolarità tecnica e certifica la correttezza dell azione amministrativa di dare atto che tutti gli atti relativa alla procedura in oggetto saranno pubblicati ed aggiornati sul profilo committente, nell apposita sezione amministrazione trasparente di dare atto che il codice CIG è il seguente ZA61A8A327 IL RESPONSABILE DI AREA f.to MALACARNE Claudia AREA FINANZIARIA Il Responsabile di Area Visto, si attestano la regolarità contabile e la copertura finanziaria ai sensi dell art. 147-bis, comma 1, nonché dell art. 151, comma 4 del Testo Unico Enti locali, approvato con Decreto Legislativo 18/8/2000 n. 267 e s.m.i. Impegno 2016/341/2016/1 IL RESPONSABILE DELL AREA FINANZIARIA f.to MUZIO Carlo
La presente determinazione viene pubblicata all Albo Pretorio on line per 15 giorni consecutivi con decorrenza dal 07/07/2016. IL SEGRETARIO COMUNALE f.to VENTULLO Stefania