COMUNE DI PISA TIPO ATTO DETERMINA CON IMPEGNO con FD N. atto DN-16 / 404 del 16/04/2015 Codice identificativo 1133260 PROPONENTE Ambiente - Emas OGGETTO AT-56 - SERVIZI DI DERATTIZZAZIONE, DEZANZARIZZAZIONE E DISINFESTAZIONE DA ESPLETARE IN AREE PUBBLICHE E IMMOBILI DI PROPRIETA COMUNALE ANNI 2015-2020 - DETERMINAZIONE A CONTRATTARE - CIG 6219982B83 Istruttoria Procedimento Posizione Organizzativa responsabile REDINI MARCO Dirigente della Direzione MARTINI GHERARDO
COMUNE DI PISA DIREZIONE AMBIENTE Oggetto: AT-56 servizi di derattizzazione, dezanzarizzazione e disinfestazione da espletare in aree pubbliche e immobili di proprietà comunale anni 2015-2020 determinazione a contrattare CIG 6219982B83 IL RESPONSABILE P.O. Visto: la deliberazione del Consiglio comunale n. 73 del 23/12/2014, immediatamente esecutiva, con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione dell esercizio 2015 con funzione autorizzatoria ed i relativi allegati ai sensi di legge, incluso il Bilancio pluriennale 2015-2017; la deliberazione della Giunta comunale n. 199 del 30/12/2014, immediatamente esecutiva, con la quale è stato approvato il P.E.G. finanziario 2015-2017; la determinazione dirigenziale DN-18/347 del 01/04/2015 con la quale è stato confermato al sottoscritto l incarico di responsabilità della posizione organizzativa per la Direzione Ambiente alle stesse condizioni e competenze contenute nei precedenti provvedimenti DN-16/689 del 18/07/2014 e DN-16/100 del 08/02/2012; l art. 107, comma 3, del D.Lgs. 267/2000, che attribuisce ai dirigenti la competenza all adozione degli atti di gestione, compresi i provvedimenti che comportano impegno di spesa; la deliberazione della Giunta comunale n. 189 del 17/10/2012, con la quale è stato approvato il Regolamento per lo svolgimento del controllo di Regolarità Amministrativa e l organizzazione dei procedimenti di gara, nonché il provvedimento 116/2013 del Segretario/Direttore generale; la determinazione dirigenziale DN-16/749 del 24/06/2011 con cui, a seguito di procedura ad evidenza pubblica, si aggiudicava in via definitiva all ATI Executive Clinner S.r.l. (capogruppo) e Eco.Rigenera 2001 S.a.S di Lettieri Luigia & C (mandante) il servizio per la derattizzazione e disinfestazione contro insetti volanti e non, da espletare in aree pubbliche e strutture di proprietà comunale e la determinazione dirigenziale DN-16/1013 del 19/10/2011 con cui si concludeva, ai sensi della L. 241/1990 e ss.mm.ii., il procedimento avviato con nota prot. 37681 del 27/09/2011; il contratto n. rep. 55521 fasc. 408, stipulato in forma pubblica in data 12/01/2012 tra il Comune di Pisa e la ditta ATI Executive Clinner s.r.l. e relativi allegati disponibili agli atti d ufficio; la determinazione DN-16/1434 del 31/12/2014 con la quale si prorogava il suddetto affidamento fino al 30/06/2015; Considerato che: con le determinazioni sopra citate il sottoscritto è stato autorizzato alla firma di atti e provvedimenti, anche a rilevanza esterna, alla sottoscrizione in forma pubblica o privata di contratti, scritture private e convenzioni, nonché alla presidenza di commissioni, in caso di assenza o impedimento del Dirigente; la Direzione Ambiente deve procedere all affidamento dei servizi in oggetto; vista la complessità della disinfestazione delle aree e degli immobili pubblici dalle specie animali infestanti, è necessario rivolgersi ad imprese specializzate e con idonee competenze nel settore specifico;
la disinfestazione delle aree e degli immobili pubblici dalle specie animali infestanti comprende i seguenti servizi con corrispondente codice CPV (vocabolario comune per gli appalti pubblici di cui art. 3, c. 49, del D.Lgs. 163/2006 Codice dei contratti pubblici ): Servizi di disinfestazione (CPV 90923000-3); Servizi di disinfezione e disinfestazione di aree urbane o rurali (CPV 90670000-4); i suddetti codici corrispondenti alle attività oggetto di appalto, rientrano nelle categorie n. 14 e 16 di cui all Allegato IIA del D.Lgs. 163/2006 Codice dei contratti pubblici ; gli appalti aventi ad oggetto i servizi di cui all allegato IIA sono soggetti alle disposizioni del D.Lgs. 163/2006 Codice dei contratti pubblici ; Visto il capitolato speciale e i documenti contrattuali allegati; Ritenuto: quindi l esperimento di una procedura aperta ai sensi dell art. 55 del D.Lgs. 163/2006 Codice dei contratti pubblici, in quanto detta procedura consente di procedere ad una tempestiva aggiudicazione, fermo restando il rispetto dei principi comunitari di libera concorrenza, parità di trattamento, non discriminazione, pubblicità e trasparenza, determinando quale criterio di aggiudicazione quello dell offerta economicamente più vantaggiosa secondo i criteri allegati al presente atto; opportuno per una gestione efficace dei servizi oggetto di appalto prevedere una durata di 2 anni con la facoltà di affidare al medesimo operatore economico la ripetizione di servizi analoghi per ulteriori 3 anni, ai sensi dell art. 57, c. 5, lett. b) del D.lgs. 163/2006 Codice dei contratti pubblici, a condizione che l impresa appaltatrice abbia ottemperato ai patti e condizioni del contratto d appalto e che risulti: che la verifica sulla qualità dei risultati raggiunti nell esecuzione del servizio sia positiva ed attestata dal Direttore del contratto e dal Responsabile del procedimento mediante verifica annuale; che l eventuale ritardo o non adempimento dei servizi abbia determinato l applicazione delle penali il cui importo risulti inferiore alla percentuale del 10% dell importo contrattuale. Preso atto che: in data odierna è stato verificato che non risulta attiva alcuna convenzione Consip avente ad oggetto tipologie di servizi comparabili a quelle oggetto dell appalto di cui alla presente determinazione; l Amministrazione si riserva di recedere dal contratto o di rivederne le condizioni economiche qualora si realizzino i presupposti di cui all art.1, c. 13, del D.L. 95/2012 convertito in L. 135/2012; il valore stimato d appalto, comprensivo della facoltà di affidamento di ripetizione di servizi analoghi, è di 680.000,00 esclusa IVA 22% di cui 7.500,00 di spese per la sicurezza non soggette a ribasso d asta, per un importo complessivo compresa IVA 22% di 829.600,00 (importo 2 + 3 anni), ed é così suddiviso: Servizi programmati e su segnalazione 1 anno 2 anno 3 anno 4 anno 5 anno 1) Derattizzazione 2) Dezanzarizzazione 3) Disinfestazione 4) Allontanamento volatili 5) Allontanamento apidi 6) Rimozione carcasse animali 108.000 108.000 108.000 108.000 108.000 7) Contact Center 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 8) Sistema Informativo Automatizzato 32.000 2.000 2.000 2.000 2.000 Servizi di emergenza 1 anno 2 anno 3 anno 4 anno 5 anno 9) Derattizzazione 10)Dezanzarizzazione 11)Disinfestazione 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000
Rilevato che: Totale/anno IVA esclusa 160.000 130.000 130.000 130.000 130.000 Totale IVA esclusa 680.000 IVA 22% 149.600 Totale IVA inclusa 829.600 è opportuno contestualmente eseguire la prenotazione dell impegno di 40.000,00 esclusa IVA 22%, per un importo complessivo compresa IVA 22% di 48.800,00 al Tit. 01, Funz. 09, Serv. 06, Int. 03, Cap. 19882 Servizi per la Tutela Ambientale, per l esercizio 2015; è opportuno contestualmente eseguire la prenotazione dell impegno di 152.500,00 esclusa IVA 22%, per un importo complessivo compresa IVA 22% di 186.050,00 al Tit. 01, Funz. 09, Serv. 06, Int. 03, Cap. 19882 Servizi per la Tutela Ambientale, per l esercizio 2016; è opportuno contestualmente eseguire la prenotazione dell impegno di 97.500,00 esclusa IVA 22%, per un importo complessivo compresa IVA 22% di 118.950,00 al Tit. 01, Funz. 09, Serv. 06, Int. 03, Cap. 19882 Servizi per la Tutela Ambientale, per l esercizio 2017; nel caso di ripetizione dei servizi analoghi per gli anni 2017, 2018, 2019 e 2020 si renderà necessario impegnare preventivamente con atto successivo la spesa occorrente; Dato atto che, sotto la propria responsabilità esclusiva : l acquisto del servizio di cui alla presente disposizione rispettano le disposizioni dell art.26, comma 3, della L. 488/1999, nonché le disposizioni dell art.1 del D.L. 52/12 convertito dalla L. 94 del 6/7/2012 e dall art 1 del D.L. 95/12 convertito in L. 135/2012; l amministrazione si riserva di recedere dal contratto o di rivederne le condizioni economiche qualora si realizzino i presupposti di cui all art.1 comma 13 del D.L. 95/2012 convertito in L. 135/2012; la presente determinazione, conseguita l esecutività, sarà trasmessa, a cura di questa Direzione, alla Direzione Programmazione e Controlli, ai sensi dell art.26, comma 3-bis, della L. 488/1999; il controllo sul possesso dei requisiti di partecipazione sarà effettuato sull aggiudicatario, sul concorrente che segue in graduatoria e a sorteggio su altre imprese partecipanti alla gara; Ritenuto opportuno prevedere una durata di 2 anni con la facoltà di affidare al medesimo operatore economico la ripetizione di servizi per ulteriori 3 anni, ai sensi dell art. 57, comma 5, lettera b), del D.Lgs. 163/2006; Visto il progetto dei servizi previsto dell art. 279 del D.P.R. 207/2010, allegato al presente atto, che contiene : relazione tecnica-illustrativa; indicazioni e disposizioni per la stesura dei documenti inerenti la sicurezza di cui all art. 26, comma 3, del D.Lgs. 81/2008; calcolo della spesa con indicazione degli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, prospetto economico degli oneri complessivi necessari per l acquisizione del servizio; capitolato speciale d appalto per il servizio in oggetto ; lo schema di contratto; Rilevato che ai sensi dell art. 66 del D.Lgs. 163/2006 i bandi di gara e gli avvisi sui risultati della procedura di affidamento di servizi di importo superiore alla soglia comunitaria devono essere pubblicati su: Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee, gratuitamente, compilando on line i formulari comunitari; Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana V serie speciale relativa ai contratti pubblici 6.000,00;
Profilo di Committente della stazione appaltante, cioè il sito informatico della stazione appaltante, individuabile nella rete civica comunale (www.comune.pisa.it); sul sito informatico dell Osservatorio Regionale Contratti Pubblici per la Toscana che tiene luogo della pubblicazione sul Ministero delle infrastrutture di cui al D.M. LL.PP. 6.4.2001 n. 20; sul sito informatico presso l Osservatorio; per estratto su almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due dei principali quotidiani a maggiore diffusione locale nel luogo dove si eseguono i contratti: Il Sole 24 Ore 976,00 Il Corriere della Sera 1.037,00 La Nazione edizione Pisa e Provincia 976,00 Il Tirreno edizione Pisa e Pontedera 1.098,00 Rilevato che è opportuno contestualmente impegnare la somma complessiva di 10.087,00 con imputazione al Tit. 01, Funz. 09, Serv. 06, Int. 03, Cap. 19882 Servizi per la Tutela Ambientale, per le spese di pubblicazione dell avviso di appalto; Vista la deliberazione dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 5 marzo 2014 Attuazione dell art. 1, commi 65 e 67, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l anno 2014 secondo la quale le stazioni appaltanti sono tenute a versare un contributo a favore dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture (AVCP), pari ad 375,00; Rilevato che si tratta di spesa di natura obbligatoria e che pertanto è necessario impegnare la somma di 375,00 necessaria al pagamento del suddetto contributo; Visto l art. 19 della L. 114/2014 con cui è stata soppressa l Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, ed i compiti e le funzioni svolte sono stati trasferiti all Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC); Visto il D.Lgs. 163/2006 Codice dei contratti pubblici, e in particolare l art. 38, comma 2-bis, introdotto dall art. 39, comma 1 della L. 114/2014, prevede che la mancanza, l incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita dal bando di gara, in misura non inferiore all uno per mille e non superiore all uno per cento del valore della gara e comunque non superiore a 50.000 euro, il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria ; Visto il D.Lgs. 118/2011, allegato 4/2, paragrafo 5.2, lettera b); Attestato che la spesa a cui si riferisce il presente atto sorge per: 40.000,00 esclusa IVA 22%, ovvero per un importo complessivo compresa IVA 22% di 48.800,00, nell esercizio 2015 ed è esigibile nel medesimo esercizio; 152.500,00 esclusa IVA 22%, ovvero per un importo complessivo compresa IVA 22% di 186.050,00, nell esercizio 2016 ed è esigibile nel medesimo esercizio; 97.500,00 esclusa IVA 22%, ovvero per un importo complessivo compresa IVA 22% di 118.950,00, nell esercizio 2017 ed è esigibile nel medesimo esercizio; Attestato che gli impegni di spesa che si assumono con il presente atto, tenendo debitamente conto di tutte le spese da effettuare fino alla fine dell esercizio sono compatibili con disponibilità degli stanziamenti attuali del P.E.G. e con le attività assegnate a questa Direzione;
Accertato che, nei limiti delle valutazioni previsionali effettuabili, il programma dei pagamenti conseguenti alla presente determinazione risulta compatibile con riferimento dall art. 9, comma 1, lettera a.2), del D.L. 78/2009, per quanto applicabile agli Enti locali; DETERMINA 1) di approvare: il progetto dei servizi, allegato al presente atto, che contiene : allegato A - Relazione tecnica-illustrativa; allegato B - indicazioni e disposizioni per la stesura dei documenti inerenti la sicurezza di cui all art. 26, comma 3, del D.Lgs. 81/2008; allegato C - calcolo della spesa con indicazione degli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso; allegato D - prospetto economico degli oneri complessivi necessari per l acquisizione del servizio; allegato E - capitolato speciale d appalto per il servizio in oggetto; allegato F - schema di contratto. i criteri di aggiudicazione (allegato G); i requisiti di partecipazione (allegato H); l anagrafe digitale del patrimonio oggetto d appalto (allegato I); 2) di procedere all affidamento del servizio in oggetto mediante il ricorso alla procedura aperta da tenersi con il criterio di aggiudicazione dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art.81, comma 1, D.Lgs. 163/2006; 3) di confermare che il valore stimato dell appalto ammonta a 680.000,00 esclusa IVA 22% di cui 7.500,00 di spese per la sicurezza non soggette a ribasso d asta, per un importo complessivo compresa IVA 22% di 829.600,00 (importo per 2 + 3 anni); 4) di quantificare la sanzione pecuniaria di cui all art. 38, comma 2-bis del D.Lgs. 163/2006, nella misura dell uno per cento del valore della gara e pari a 6.800,00; 5) di eseguire la prenotazione dell impegno di 40.000,00 esclusa IVA 22%, per un importo complessivo compresa IVA 22% di 48.800,00 al Tit. 01, Funz. 09, Serv. 06, Int. 03, Cap. 19882 Servizi per la Tutela Ambientale, per l esercizio 2015; 6) di eseguire la prenotazione dell impegno di 152.500,00 esclusa IVA 22%, per un importo complessivo compresa IVA 22% di 186.050,00 al Tit. 01, Funz. 09, Serv. 06, Int. 03, Cap. 19882 Servizi per la Tutela Ambientale, per l esercizio 2016; 7) di eseguire la prenotazione dell impegno di 97.500,00 esclusa IVA 22%, per un importo complessivo compresa IVA 22% di 118.950,00 al Tit. 01, Funz. 09, Serv. 06, Int. 03, Cap. 19882 Servizi per la Tutela Ambientale, per l esercizio 2017; 8) che nel caso di ripetizione dei servizi analoghi per gli anni 2017, 2018, 2019 e 2020, si renderà necessario impegnare preventivamente la relativa spesa con atto successivo; 9) di imputare la spesa pubblicitaria complessiva di 10.087,00 I.V.A. inclusa al Tit. 1, Funz. 09, Serv. 06, Int. 03. Cap. 19882 Servizi per la Tutela Ambientale del bilancio 2015, che presenta la necessaria disponibilità così suddivisa: Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato, Concessionario Libreria Concessionaria I.P.Z.S. S.r.l. con sede in Piazza Duomo 21, 20121 Milano MI, partita IVA 04982190151, per la pubblicazione del bando e dell avviso sui risultati della procedura sulla Gazzetta Ufficiale, 6.000,00 IVA inclusa, CIG X8D1320724; Il Sole 24 Ore, quale quotidiano a diffusione nazionale cui affidare la pubblicazione dell estratto del bando e dell avviso sui risultati della procedura per il tramite della rispettiva concessionaria Il Sole 24 Ore S.p.A. con sede in Via Monte Rosa 91, 20149 Milano MI, partita IVA 00777910159, 976,00 IVA inclusa, CIG X651320725;
Il Corriere della Sera, quale quotidiano a diffusione nazionale cui affidare la pubblicazione dell estratto del bando e dell avviso sui risultati della procedura tramite la rispettiva concessionaria R.C.S. Media Group S.p.A. con sede in Via Angelo Rizzoli 8, 20132 Milano MI, tramite la Filiale di Firenze, Lungarno delle Grazie 22, 50112 Firenze FI, partita IVA 12086540155, 1.037,00 IVA inclusa, CIG X3D1320726; La Nazione - edizione Pisa e Provincia, quale quotidiano a diffusione locale cui affidare la pubblicazione dell estratto del bando e dell avviso sui risultati della procedura per il tramite della rispettiva concessionaria Società Pubblicità Editoriale e Digitale (SPEED) S.p.A. con sede in Via Enrico Mattei 106, 40138 Bologna BO, partita IVA 00326930377, tramite S.P.E. Pubblicità - Agenzia Modulo con sede in Largo Ciro Menotti 13, 56127 Pisa PI, 976,00 IVA inclusa, CIG X151320727; Il Tirreno - edizione Pisa e Pontedera, quale quotidiano a diffusione locale cui affidare la pubblicazione dell estratto del bando e dell avviso sui risultati della procedura per il tramite della rispettiva concessionaria Società Manzoni & C. S.p.A. con sede in Via Nervesa 21, 20139 Milano MI - succursale Firenze, Via Giovine Italia 17, partita IVA 04705810150, tramite la Filiale di Pisa, Via Cisanello 154, 56124 Pisa PI, 1.098,00 IVA inclusa, CIG XE81320728; 10) di impegnare la somma di 375,00 al Tit. 1, Funz. 09, Serv. 06 Int. 03. Cap. 19882 Servizi per la Tutela Ambientale del bilancio 2015, che presenta sufficiente disponibilità, a favore dell Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) ai sensi dell art.1, commi 65 e 67, della L. 266/2005; 11) di nominare: responsabile unico del procedimento di cui all art. 272 del D.P.R. 207/2010, il titolare di P.O. della Direzione Ambiente, dott. Marco Redini; direttore dell esecuzione del contratto, ai sensi e per gli effetti degli artt. 300, comma 2, e 301 del D.P.R. 207/2010, l istruttore direttivo tecnico della Direzione Ambiente, dott. Andrea Sbrana; 12) di dare atto che la spesa di cui alla presente determinazione è finanziata sul Titolo1 del bilancio, spesa corrente; 13) di partecipare la presente determinazione all Ufficio Gare e alla Direzione Finanze e Provveditorato per tutti gli adempimenti conseguenti e per quanto di competenza. Il Responsabile P.O. Direzione Ambiente (Dott. Geol. Marco Redini) Documento firmato digitalmente ai sensi e per gli effetti di cui all'articolo 23ter del decreto legislativo n. 82 del 7 marzo 2005 - Codice dell'amministrazione digitale. Tale documento informatico è memorizzato digitalmente su banca dati del Comune di Pisa.