Provvedimento di Determinazione N. 705 del 21/11/2014 Protocollo n.: 83797/2014 Settore : Ufficio : SERVIZI ALLA PERSONA, SOCIALI ED EDUCATIVI SERVIZI SOCIALI Proposta n.: 834 del 10/11/2014 Oggetto: INDIZIONE GARA D APPALTO PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO SPECIALISTICO MINORI - PERIODO 01.02.2015-31.01.2019 - CIG 5976584124 IL DIRIGENTE Visto il contratto d appalto per la gestione del Servizio Specialistico Minori per il triennio 01.02.2012 31.01.2015, sottoscritto in data 04.04.2012, registrato il 20.04.2012 al n. 19 serie 1 di Rep. Segretario Generale (Affidamento alla Davide onlus Cooperativa Sociale a r.l. con sede in Busto Arsizio); Considerato che: - il suddetto contratto è in scadenza il 31.01.2015; - l'amministrazione Comunale intende garantire, anche per i prossimi anni, il servizio specialistico per la presa in carico di minori vittime di maltrattamento e abuso e lo spazio neutro, nell ambito delle competenze attribuite ai Comuni dalla normativa vigente in materia di prevenzione e tutela di minori; Ritenuto pertanto necessario concludere un contratto per l affidamento del suddetto servizio per il periodo intercorrente la data di stipula e il 31 gennaio 2019; Visto l allegato schema di capitolato speciale (all. 1), che disciplina modalità e termini di svolgimento del servizio da appaltare; Dato atto che l importo stimato dell appalto per l intera durata è di 652.000,00 = oltre I.V.A., calcolato sulla scorta del monte ore indicativo previsto ogni tipologia delle prestazioni previste all art. 2 dello schema di capitolato; Dato atto, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 9 del D.L. 66/2014, convertito nella legge 89/2014 che, alla data del presente provvedimento:
- non risultano attive convenzioni Consip per servizi analoghi a quelli offerti dalla procedura di gara (art. 9, c. 3); - non risultano attive ulteriori convenzioni stipulate dalla Centrale di Committenza della Regione Lombardia (ARCA) per i servizi in parola (art. 9, c. 3); - conseguentemente a quanto sopra, non è allo stato disponibile alcun benchmark Consip o ARCA di riferimento per la gara in oggetto (art. 9, c. 3); - non risultano allo stato attuale pubblicati prezzi di riferimento ANAC (ex AVCP) per il servizio in parola (art. 9, c. 7); Atteso che, qualora successivamente alla stipula del contratto in oggetto, venissero attivate Convenzioni di cui all art. 26 l. 488/1999 e s.m.i. utilizzabili ai fini dell appalto in parola, l Amministrazione Comunale si riserva il diritto di recesso nei termini ed alle condizioni previste dall art. 1, comma 13 della l. n.135/2012 e s.m.i.; Atteso che Regione Lombardia ha istituito con L.R. 12/2012 e s.m.i. l Agenzia regionale centrale acquisti (ARCA s.p.a), per lo svolgimento delle funzioni di centrale di committenza ex art. 33 d.lgs 163/2006 e s.m.i., che mette a disposizione degli enti appartenenti al territorio lombardo, tra l altro, il Sistema di Intermediazione Telematica di Regione Lombardia denominato Sintel, sul quale è possibile esperire procedure di gara; Considerato che: - il contratto da concludere, avendo ad oggetto prestazioni appartenenti alla categoria dei servizi sociali compresi nell allegato II B del D. Lgs. 163/2006, non è soggetto all applicazione della vigente normativa in materia di affidamento degli appalti di pubblici servizi, fatta salva l applicazione degli articoli 65, 68 e 225 del D. Lgs. 163/2006; - la relativa procedura di gara è quindi disciplinata dalle disposizioni contenute nella determinazione a contrarre, nel disciplinare, nel capitolato speciale e risulterà applicabile, oltre agli articoli sopra richiamati del codice, esclusivamente la normativa espressamente richiamata negli atti di gara; Ritenuto pertanto, ai fini della conclusione del contratto in parola, esperire una procedura aperta ex artt. 54 e 55 del D.Lgs 163/06 e s.m.i. sul Sintel, da aggiudicare con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa;
Visti gli allegati schema di bando di gara e schema di disciplinare di gara, in cui sono individuati, tra l altro, i requisiti di partecipazione, le modalità di esperimento della gara, i criteri di valutazione delle offerte e la relativa ponderazione; Ritenuto opportuno dare pubblicità alla procedura di gara da esperire su SINTEL mediante: - pubblicazione del bando sulla GUCE e sul sito dell Osservatorio Regionale dei Contratti Pubblici/Ministero Infrastrutture; - pubblicazione del bando sul sito istituzionale dell ente; - pubblicazione per estratto del bando sulla GURI e su due quotidiani a diffusione locale e su due a diffusione nazionale; Dato atto che a norma dell art. 65 del D.lgs 163/2006 e s.m.i., l esito di gara relativo alla procedura in oggetto, verrà pubblicato sulla GUCE e sul sito dell Osservatorio Regionale dei Contratti Pubblici/Ministero Infrastrutture, sul sito istituzionale dell ente, sulla GURI e su due quotidiani a diffusione locale e su due a diffusione nazionale; Atteso che la spesa a carico del comune è quantificata in 682.655,00 I.V.A. compresa, suddivisa come specificato nel seguente prospetto: - Importo per le prestazioni oggetto di gara 652.000,00 - I.V.A. 4% 26.080,00 - Spese Contributo AVCP 375,00 - Spese GURI 1.200,00 - Spese quotidiani 3.000,00 TOTALE 682.655,00 e dato atto che detta somma trova copertura ad appositi interventi di bilancio; Considerato che l importo effettivo dell appalto sarà quantificato in base alle risultanze di gara, all atto dell affidamento;
Atteso che le spese per il pagamento della pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, e sui quotidiani dell estratto del bando di gara e del relativo esito, stimate in complessivi 4.575,00 trovano imputazione ad apposito intervento del Bilancio 2014 e verranno effettuate a mezzo economato, a cui viene messo a disposizione il relativo impegno di spesa; Dato atto che essendo la procedura di gara esperita mediante Sistema di Intermediazione Telematica SINTEL di Regione Lombardia, non è soggetta alla verifica AVCPASS, come indicato nel Comunicato del Presidente AVCP del 12/06/2013 avente ad oggetto Modifiche alla deliberazione n. 111 del 20 dicembre 2012 per l Attuazione dell art. 6-bis del d.lgs. 163/2006 introdotto dall'art. 20, comma 1, lettera a), legge n. 35 del 2012 ; Considerato che le spese di pubblicità del bando e dell esito di gara sui quotidiani, stimata in complessivi 3.000,00, verranno riaddebitate all operatore economico aggiudicatario come prescritto dall art. 34, comma 35 della legge n. 221/2012; Considerato che, a norma dell art. 11 c. 13 del D.lgs 163/2006 e s.m.i. e dell art. 47 del vigente Regolamento comunale dei Contratti, il contratto relativo all appalto in argomento verrà stipulato nella forma pubblica amministrativa, con spese di stipula interamente a carico dell aggiudicatario; Atteso che gli elementi di cui all art. 192 del D.Lgs 267/00 e s.m.i. sono riportati nel presente provvedimento e negli allegati sopra richiamati; Visto l art. 8, comma 8, D.L. 66/2014, convertito in Legge n. 89/2014; Rilevato che in applicazione di tale disposizione sul vigente contratto riguardante la gestione del Servizio Specialistico minori, sottoscritto con la Cooperativa Sociale a.r.l. Davide di Busto Arsizio, e vista la loro nota ns prot. 67263/2014, è possibile effettuare la riduzione del corrispettivo contrattuale annuo; Ritenuto di poter procedere alla riduzione dell impegno di spesa n. 14/00018/000 assunto all intervento 1.10.01.03 Capitolo 1344100 Servizio specialistico minori del Bilancio 2014, portandolo da 209.531,00 a 205.156,00; Ritenuto, inoltre, che sulla base degli interventi in atto e previsti entro la fine dell anno è possibile prevedere un ulteriore economia di spesa pari a 6.600,00; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 183 del 31/10/2014; Visti il D.lgs 163/2006 e s.m.i. e il D.P.R. 207/2010 e s.m.i.;
Vista la l. 135/2012 e il D.L. 66/2014, convertito in legge 89/2014; Visto il D.L. 90/2014, convertito in L. 114/2014; Visto il vigente Regolamento comunale dei contratti; Visto l art. 27 del vigente Statuto del Comune di Busto Arsizio; Visto il vigente Regolamento di Contabilità del Comune di Busto Arsizio; Visti gli artt. 107, 183, 184 e 192 del DLgs n. 267/2000; DETERMINA 1) di procedere, per le motivazioni indicate in premessa, alla conclusione di un contratto di appalto per l affidamento del Servizio Specialistico Minori per il periodo intercorrente la data di stipula, prevista entro il 1 febbraio 2015, sino al 31 gennaio 2019, da svolgere nei modi e termini previsti dall allegato capitolato speciale d appalto (all.1); 2) di ricorrere per la scelta del contraente ad una procedura aperta, da aggiudicarsi con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa secondo la disciplina contenuta nell allegato schema di bando di gara e relativo disciplinare (all. 2 e 3), da esperire sul Sistema di Intermediazione Telematica di Regione Lombardia Sintel ; 3) di dare atto, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 9, c. 3 del D.L. 66/2014, convertito nella legge 89/2014, come meglio illustrato nelle premesse, che alla data del presente provvedimento non risultano attive convenzioni di cui all art. 26 della l. 488/2006 e s.m.i.; 4) di dare atto altresì che non risultano allo stato attuale pubblicati prezzi di riferimento per il servizio in parola ai sensi dell art. 9, comma 7 del D.L. 66/2014, convertito in L. 89/2014; 5) di stabilire che, qualora successivamente alla stipula del contratto in oggetto, venissero attivate Convenzioni di cui all art. 26 l. 488/1999 e s.m.i. utilizzabili ai fini del presente appalto, l Amministrazione Comunale si riserva il diritto di recesso nei termini ed alle condizioni previste dall art. 1, comma 13 della l. n.135/2012 e s.m.i.; 6) di impegnare l importo presunto dell appalto di durata quadriennale, stimato ex art. 29 del d.lgs 163/2006 e s.m.i. in 652.000,00 = oltre I.V.A. 4% per un totale di 678.080,00, come segue:
- 155.393,33 Intervento 1.10.01.03 Capitolo 1344100 Servizio specialistico minori del Bilancio 2015-169.520,00 Intervento 1.10.01.03 Capitolo 1344100 Servizio specialistico minori del Bilancio 2016, 2017 e 2018; - 14.126,67 Intervento 1.10.01.03 Capitolo 1344100 Servizio specialistico minori del Bilancio 2019; dando atto che l importo contrattuale effettivo sarà determinato in base alle risultanze di gara all atto dell affidamento; 7) di ridurre, per le motivazioni in premessa, l importo del contratto d appalto n. 12 rep. Seg. Gen, del 04.04.2012, stipulato con la Cooperativa Davide di Busto Arsizio per la gestione del Servizio Specialistico Minori ai sensi del D.L. n.66/2014 art. 8 comma 8, per un importo di 4.375,00 (Iva 4% inclusa) con decorrenza 01.08.2014; 8) Di ridurre dell importo di cui al punto 7 e dell ulteriore somma pari a 6.600,00 per un totale complessivo pari a 10.975,00 l mpegno di spesa n. 14/00018/000 assunto all intervento 1.10.01.03 Capitolo 1344100 Servizio specialistico minori, portandolo a 198.556,00; 9) di impegnare la somma presunta di 4.575,00 per pubblicazioni esito sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana Serie Speciale Contratti e contributo AVCP quotidiani all Intervento 1.10.01.03 Capitolo 1344100 Servizio specialistico minori del Bilancio 2014 che si mette a disposizione dell Ufficio Economato per procedere alla spesa a norma del vigente Regolamento di Economato; 10) di accertare la somma presunta di 3.000,00 relativa al rimborso delle spese di pubblicità dell estratto del bando e dell esito di gara sui quotidiani, che verranno rimborsate al Comune da parte dell operatore economico aggiudicatario ex art. 34, comma 35 della legge n. 221/2012, alla risorsa 3.05.09.40 Capitolo 713016 Introiti vari del Bilancio 2014; 11) di dare atto che le informazioni di cui all art. 192 del d.lgs 163/2006 e s.m.i sono riportate nel presente provvedimento e nei suoi allegati. Busto Arsizio, lì 12/11/2014 IL DIRIGENTE (Dott. Massimo Fogliani)
Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ( ex art. 151, comma 4, del D. Lgs. 18/8/2000, n. 267) Busto Arsizio, 21/11/2014 Il Dirigente Responsabile delle Risorse Finanziarie Maria Teresa Marino
SCHEDA CONTABILE PROPOSTA DI DETERMINAZIONE N. 834/2014 DETERMINA N. 705/2014 SETTORE: SERVIZI ALLA PERSONA, SOCIALI ED EDUCATIVI OGGETTO: INDIZIONE GARA D APPALTO PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO SPECIALISTICO MINORI - PERIODO 01.02.2015-31.01.2019 - CIG 5976584124 Tipo Importo Esercizio Impegno/Sub Accert./Sub Intervento/ Risorsa Capitolo Descrizione capitolo Tipo Finanziam USCITE 4.575,00 2014P 14/01392/000 1.10.01.03 1344100 SERVIZIO SPECIALISTICO MINORI 01 USCITE 155.393,33 2015P 15/00225/000 1.10.01.03 1344100 USCITE 169.520,00 2016P 16/00086/000 1.10.01.03 1344100 USCITE 169.520,00 2017P 17/00999/000 1.10.01.03 1344100 USCITE 169.520,00 2018P 18/00999/000 1.10.01.03 1344100 USCITE 14.126,67 2019P 19/00999/000 1.10.01.03 1344100 ENTRA 3.000,00 2014P 14/00443/000 3.05.0940 713016 INTROITI VARI 01 TE Totale impegnato 682655 Totale accertato 3000