Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca Ufficio Scolastico Regionale per la PUGLIA Direzione Generale Ufficio IX - Ambito Territoriale di Foggia UNITA AMMINISTRATIVA N.4- SCUOLE SECONDARIE DI PRIMO GRADO CIRCOLARE N.55 Prot. n. 1931/5 Foggia, 11 luglio 2011 Ai Dirigenti Scolastici delle Scuole Secondarie di I Grado e degli Istituti Comprensivi della Provincia - Loro Sedi Ai Dirigenti Scolastici degli Istituti Tecnici Commerciali Giannone Foggia e Fraccacreta S.Severo (Sedi di C.T.P.) Oggetto: Anno scolastico 2011/12. Adeguamento dell organico di diritto alle situazioni di fatto - personale docente I grado. Anche quest anno si ravvisa la necessità di predisporre con congruo anticipo le procedure finalizzate al regolare avvio del prossimo anno scolastico, in attesa delle emanandi disposizioni ministeriali e dell Ufficio Scolastico Regionale per la Puglia per le quali, ovviamente, si fa riserva di trasmettere le eventuali integrazioni alla presente - si ritiene utile fornire istruzioni operative in ordine agli adempimenti connessi alla determinazione dell organico di fatto ed alla rilevazione delle disponibilità per le operazioni di durata annuale per l anno scolastico 2011/12. Per disporre di un quadro di riferimento di pronta consultazione, si indicano, di seguito, le norme più ricorrenti che presiedono alla costituzione degli organici: la C.M. n. 21 del 14 marzo 2011 e il relativo schema di Decreto Interministeriale allegato alla circolare, riguardante le dotazioni organiche del personale docente per l a.s. 2011/12; la C.M. del 30.12.2010, n. 101, concernente le iscrizioni alle sezioni delle scuole dell infanzia e alle classi del primo ciclo di istruzione; il Regolamento sul dimensionamento della rete scolastica - D.P.R. n. 81 del 20.03.2009 -, il Regolamento sul nuovo assetto ordinamentale D.P.R. n. 89 del 20.03.2009 -, il D.M. n. 37 del 26 marzo 2009 sui nuovi quadri orari e composizione delle cattedre delle scuole di I grado -, la circolare dell Ufficio Scolastico Regionale sugli organici di diritto - prot. n. 2840 del 22 marzo 2011- e, del medesimo U.S.R. fatta salva, per il prossimo organico di fatto, ogni diversa indicazione sulle modalità, procedure e termini di scadenza -, il C.C.I.R. sull organico di fatto e la mobilità annuale relativo all anno scolastico 2010/11. Posto che le risorse di organico non possono superare le consistenze assegnate in sede di determinazione dell organico di diritto per l anno scolastico 2011-12 e che tali consistenze devono intendersi comprensive anche degli spezzoni orario, ne consegue che eventuali interventi di adeguamento e di modifica degli organici di diritto configurano operazioni del tutto residuali, legate a cause e circostanze imprevedibili e di carattere eccezionale e, che, in ogni caso, i medesimi interventi, dovranno essere accolti dall Ufficio Scolastico Regionale e autorizzati dallo scrivente. Così, al riguardo, nel caso di iscrizioni aggiuntive rispetto all organico di diritto tenuto conto di quanto si dirà più specificamente nel seguito circa i nulla osta -, le SS.LL. procederanno ad una equa distribuzione delle iscrizioni tra le scuole dello stesso grado di istruzione presenti sul territorio in modo da evitare lo sdoppiamento di classi. 1
Tutto ciò premesso e confidando nell indiscusso senso di responsabilità delle SS.LL., si riportano, di seguito, a titolo meramente indicativo e procedurale, le ipotesi di variazioni di organico. La possibilità concessa alle SS.LL. di attivare nuove classi, prevista dall art. 3 della L. n. 333 del 20.08.2001, non configura un operazione di ordinaria gestione ma un adempimento eccezionale e inderogabile per far fronte ad incrementi effettivi di alunni non previsti all atto della determinazione dell organico di diritto e non iscritti presso altra istituzione scolastica statale. Esclusivamente in tale ipotesi le SS.LL. proporranno le variazioni di organico, ai sensi dell art. 3 della L. n. 333/2001 e nel rispetto dei criteri e dei parametri di cui alle disposizioni sopra richiamate, nonché delle precisazioni che si evidenziano nel seguito. Tale proposta che lo scrivente, ai fini dell eventuale autorizzazione, esaminerà sulla base dei dati di organico che saranno comunicati e delle relative dichiarazioni assunte -dovrà essere formalizzata, da parte delle SS.LL., con specifico, articolato e motivato provvedimento. Si ribadisce che l incremento del numero delle classi è proponibile solo in caso di inderogabili necessità legate all aumento effettivo del numero degli alunni e si eviterà, quindi, di riproporre problematiche già trattate in sede di organico di diritto. Si aggiunge, al riguardo, così come evidenziato dalla Direzione Generale dell Ufficio Scolastico Regionale nell art. 3 del Contratto Collettivo Integrativo Regionale del 9 luglio 2009, e fatta salva ogni altra determinazione che vorrà assumere la medesima Direzione Generale, che la richiesta di autorizzazione deve contenere per ciascuna classe l elenco nominativo con relativa data di nascita di tutti gli alunni delle classi parallele regolarmente promossi e i nomi degli alunni sopraggiunti a seguito di ripetenza, trasferimento da altra scuola o altro motivo. Inoltre, per gli alunni ripetenti, occorrerà indicare il numero delle assenze per tutti i mesi dell anno scolastico 2010/11. Per la prescritta autorizzazione, il predetto provvedimento motivato, dovrà essere inviato allo scrivente, con gli altri dati di organico, entro il 19 luglio 2011, all indirizzo di posta elettronica del settore di riferimento. Ancora al riguardo, si richiamano le disposizioni di cui all art. 2 della L. n. 268 del 22.11.2002 che, nei casi di diminuzione degli alunni rispetto alle previsioni, impone l obbligo di accorpamento delle classi. Così come si ribadisce il concetto relativo alla stabilità degli organici e cioè che, secondo quanto stabilito dall art. 4 del Regolamento sul dimensionamento - D.P.R. n. 81/2009 - eventuali incrementi o decrementi di alunni non previsti in sede di organico di diritto, compresi nel limite del 10% del numero massimo e minimo di alunni per classe, non saranno presi in considerazione in sede di organico di fatto. In ordine, invece, ai nulla osta si sottolinea l esigenza che i trasferimenti di alunni siano limitati ai casi di trasferimenti delle famiglie tra comuni diversi e solo eccezionalmente all interno dello stesso comune. In tale ultimo caso si deve trattare di 2
situazioni gravi, connesse alla sicurezza degli alunni e delle famiglie ovvero alla serena e proficua erogazione delle attività didattiche agli alunni, altrimenti compromesse. In tali circostanze, le SS.LL. dovranno opportunamente motivare e documentare la concessione del nulla osta. Sempre al riguardo dei nulla osta si ricorda che il M.I.U.R., con la citata circolare n. 101/2010 sulle iscrizioni per l anno scolastico 2011/12, ha chiarito che, in caso di trasferimento di iscrizione da una scuola ad un altra prima dell inizio ed in corso d anno scolastico - condizione inderogabile per l accoglimento della domanda di iscrizione, è l acquisizione del nulla osta da parte del dirigente della scuola di destinazione. Ciò, in ogni caso, non fa venir meno il carattere di assoluta eccezionalità dell evento, tanto in uscita dalla scuola quanto in ingresso e, soprattutto, non può dar luogo a modifiche del numero delle classi già formate in organico di diritto, secondo quanto previsto dall art. 2 della legge n. 268/2002. L Ufficio controllerà se la diminuzione degli alunni, per concessione di nulla osta o per altre motivazioni, comporti l obbligo di accorpamento delle classi. I posti e gli spezzoni orario disponibili per l intero anno scolastico anche per effetto di provvedimenti aventi efficacia limitata ad un anno (es.: esoneri e semiesoneri dei collaboratori vicari, part-time, comandi, ecc.), dovranno essere comunicati dalle SS.LL. a quest Ufficio, con gli altri dati di organico e avvalendosi dei prospetti allegati, entro e non oltre il 19 luglio c.m.. Le SS.LL., al riguardo, utilizzeranno esclusivamente l indirizzo di posta elettronica del direttore coordinatore: michelino.degirolamo.fg@istruzione.it. Il mancato invio per posta elettronica, entro la predetta data del 19 luglio 2011, dei dati di organico e dei prospetti comporterà il non accoglimento delle richieste. Contestualmente, le SS.LL. medesime avranno cura di trasmettere alla unità amministrativa n.4, in forma cartacea e debitamente firmati, i predetti prospetti e una breve relazione. Ovviamente le SS.LL., prima di tale comunicazione, verificheranno l eventualità di adottare provvedimenti riguardanti il raggruppamento, totale o parziale, nei confronti dei docenti assegnati su cattedra orario esterna istituita in organico di diritto o che subiscano in organico di fatto riduzioni dell orario obbligatorio di insegnamento. Nell ipotesi di assorbimento parziale, la variazione della cattedra orario esterna potrà essere operata (previo consenso dell interessato e sulla base delle opportune intese con i dirigenti scolastici degli altri istituti coinvolti) unicamente nell ambito delle scuole o istituti che già concorrevano alla composizione della cattedra nell organico di diritto. In entrambe le ipotesi (assorbimento totale o parziale) il Dirigente scolastico dovrà trasmettere immediatamente e, comunque, non oltre il 19 luglio c.m., copia del provvedimento di assorbimento a questo U.S.T. e ai dirigenti scolastici delle altre scuole interessate per gli adempimenti di rispettiva competenza. E del tutto evidente che la comunicazione relativa ai posti e agli spezzoni disponibili dovrà essere ripetuta ogniqualvolta si determini la disponibilità di un posto di 3
durata annuale o fino al termine delle attività didattiche; in tale eventualità si raccomanda di far precedere la comunicazione ordinaria con l invio di un fax (0881/795265-774748). Si precisa, invece, che per l insegnamento di Musica/Cl. A032 classe di concorso con personale titolare su posti D.O.P. -, le SS.LL. comunicheranno anche le disponibilità non inferiori a cinque mesi. Per quanto riguarda il sostegno giova qui, ancora una volta, richiamare l attenzione delle SS.LL. sulla necessità di operare adeguate verifiche in ordine alle iscrizioni degli alunni disabili e sull importanza di sensibilizzare e coinvolgere i genitori degli stessi circa l impegno connesso alla frequenza ai fini dell integrazione e del recupero. In passato si sono registrate non poche disfunzioni, didattiche, organizzative e amministrative, circa la non frequenza e la tardiva comunicazione della non frequenza. I predetti disguidi non fanno che aumentare il disagio e rendere poco fruibile un servizio, già di per sé non adeguatamente sostenuto, nei confronti di altri disabili. E ovvio che le raccomandazioni appena fatte sopra, circa i nulla osta, valgono, in particolare, per gli alunni di sostegno. In ordine, poi, alle ore aggiuntive nelle classi di tempo prolungato, richieste in organico di diritto da alcune scuole secondarie di I grado (Anzano di P. + Monteleone di P., S. Agata di P. sez. di Accadia, Ischitella, Orsara di P., Vico del G., Vieste), in cui è stato scelto il modulo orario superiore a 38h settimanali, fermo restando che in dette scuole i rientri pomeridiani dovranno essere necessariamente superiori a due, così come dichiarato dai rispettivi dirigenti scolastici in sede di organico di diritto (si fa espresso riferimento alla circolare n. 25 dell Ufficio - prot. n. 2983 del 24 marzo 2011 -, e, in particolare, alle precisazioni per il tempo prolungato e le ore aggiuntive), si invitano i medesimi dirigenti scolastici, sentite le famiglie degli alunni delle classi interessate, a confermare o annullare la richiesta di dette ore aggiuntive. Della conferma di adesione, o della rinuncia, si farà menzione nel prospetto n. 4 allegato. Con l occasione, tenuto conto di quanto disposto dal D.L. N.98/2011, ed in attesa delle indicazioni ministeriali, allo stato attuale non è possibile fornire istruzioni in ordine alla possibilità di concedere l esonero o il semiesonero dall insegnamento nei confronti di uno dei docenti individuati dal dirigente scolastico per lo svolgimento delle attività di collaborazione previste dall art. 34 del C.C.N.L. del 29.11.2007 (cfr. prospetto n. 3 allegato); le SS.LL., pertanto, si asterranno dal procedere a tale individuazione e a segnalare la disponibilità totale o parziale del posto. Si comunica che tutte le variazioni di organico saranno acquisite al SIDI direttamente dallo scrivente, sulla base delle comunicazioni e dei prospetti compilati dalle SS.LL.. Nel ringraziare per la collaborazione si confida sia nella puntuale osservanza delle istruzioni sopra riportate che nel rispetto dei termini per la trasmissione degli atti richiesti. Cordiali Saluti F.to IL DIRIGENTE (Dott. G. De Sabato) Ufficio di riferimento: Scuole Second. di I Grado Unità Ammin.va n. 4 - Tel. e Fax: 0881/795265 Responsabile dell istruttoria e del procedimento: Dott. M. De Girolamo e-mail: usp-fg.uo4@istruzione.it ; sito WEB: http://www.csa-fg.org. segue ALLEGATI 4
Prospetto n. 1 MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER LA PUGLIA UFFICIO IX AMBITO TERRITORIALE DI FOGGIA Scuole Secondarie di I Grado SCUOLA/FGMM.. Sezione Staccata FGMM... A B Classi autorizzate in Organico di Diritto 2011/12 Classi richieste dal dirigente scolastico in Organico di Fatto 2011/12. Compreso eventuali variazioni, ai sensi dell art. 3 della L. n. 333/2001 incrementi o sdoppiamenti per inderogabili necessità - o accorpamenti effettuati ex L. n. 268/2002. T.N. T.P. T.N. T.P. Numero Alunni Numero Classi Nr. alunni disabili I II III I II III I II III I II III Annotazioni: (Data) IL DIRIGENTE SCOLASTICO 5
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER LA PUGLIA UFFICIO IX AMBITO TERRITORIALE DI FOGGIA Scuole Secondarie di I Grado Prospetto n. 2 SCUOLA/FGMM Sezione Staccata/FGMM... POSTI e SPEZZONI ORARIO DISPONIBILI per le OPERAZIONI di DURATA ANNUALE Cl. Concorso =Organico di Fatto - a.s. 2011/12= Numero posti Numero ore disponibili residue quali (esclusi spezzoni i posti occupati orari disponibili dai docenti titolari in servizio) Motivo della disponibilità A043 Lettere A059 Matematica A245 Francese A345 Inglese A445 - Spagnolo A545 - Tedesco A028 Arte e immagine A033 Tecnologia A032 Musica A030 Scienze Motorie A077 - Strumento Musicale ( Data) IL DIRIGENTE SCOLASTICO 6
Prospetto n. 3 MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER LA PUGLIA UFFICIO IX AMBITO TERRITORIALE DI FOGGIA Scuole Secondarie di I Grado Organico di Fatto - a.s. 2011/12 Centri Territoriali Permanenti - personale docente I Grado - SCUOLA I GRADO/ISTITUTO- FGMM.. - FGTD Numero iscritti: Si elencano le scuole in cui sono attivati i CENTRI TERRITORIALI PERMANENTI (Corsi per l istruzione e la formazione in età adulta con ambito di competenza distrettuale o interdistrettuale) -: Scuole I Grado: P.Pio Cerignola, Mozzillo-Ungaretti Manfredonia, De Bonis S.Giovanni Rot.; Istituti II Grado: ITC Giannone Foggia, ITC Fraccacreta S.Severo. (Data) IL DIRIGENTE SCOLASTIC0 7
Prospetto n. 4 MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER LA PUGLIA UFFICIO IX AMBITO TERRITORIALE DI FOGGIA Scuole Secondarie di I Grado Organico di Fatto - a.s. 2011/12 SCUOLA/FGMM.. - ORE AGGIUNTIVE - ( specificare la/e disciplina/e e il numero delle ore ) N.B.: la rilevazione riguarda le sole scuole in cui funziona il tempo prolungato e che, in ORGANICO di DIRITTO 2011/12, hanno richiesto e ottenuto l autorizzazione a svolgere ore aggiuntive di insegnamento. Al riguardo, si fa espresso riferimento alla circolare n. 25 dell Ufficio - prot. n. 2983 del 24 marzo 2011 -, e, in particolare, alle precisazioni per il tempo prolungato e le ore aggiuntive). (. dichiara di confermare..) (..dichiara di non confermare..) (Data) (Firma: Il Dirigente Scolastico) 8