Area 2 - Servizi alla Persona DOCUMENTO n.1 Unità Operativa Disabili CAPITOLATO D ONERI(CO) BANDO PER L AFFIDAMENTO IN CONVENZIONE CON IL TERZO SETTORE E/O L ASSOCIAZIONISMO LOCALE DELL IMMOBILE DI PROPRIETÀ COMUNALE SITO IN VIA ALDO MORO,28/8 (PALAZZINA 19) PER LA REALIZZAZIONE DI PROGETTI DI ANIMAZIONE SOCIALE E CULTURALE DIRETTI ALLE FAMIGLIE E ALL INFANZIA. 1
INDICE TITOLO I : DISPOSIZIONI GENERALI...3 Art. 1 Oggetto della convenzione Normativa di riferimento...3 Art. 2 Specifiche tecniche...3 Art. 3 Oneri a carico della AC...6 Art. 4 - Controversie...6 Art. 5 Rinvio...6 2
TITOLO I : DISPOSIZIONI GENERALI Art. 1 Oggetto della convenzione Normativa di riferimento 1. Il presente bando ha per oggetto l affidamento in convenzione degli spazi di proprietà comunale all interno dell edificio di via Aldo Moro,28/8 (Palazzina 19) Rho, come individuati nell allegato B) del bando, allo scopo di realizzare progetti di animazione sociale e culturale rivolti alle famiglie ed all infanzia. 2. La principale normativa di riferimento è costituita da: a. Art. 118 della Costituzione Italiana; b. Artt. 3 8-119 del D.Lgs 267/2000; c. Artt. 11 12-15 della Legge 241/1990; d. Art. 1.5 e 1.6 della Legge 328/2000; e. Legge 381/91; f. Legge 266/91; g. Legge 383/2000; h. L.R. n. 1 del 14 febbraio 2008 Testo unico delle leggi regionali in materia di volontariato, cooperazione sociale, associazionismo e società di mutuo soccorso ; i. Art. 15.1 dello Statuto Comunale; j. Regolamento comunale approvato con delibera di CC n. 265 del 20.12.1990 Regolamento per la concessione di ausili finanziari ai sensi dell art. 12 della Legge 241/1990 ; Art. 2 Specifiche tecniche 1. Ai fini di quanto previsto dal presente CO per: a. Servizi alle famiglie si intendono tutti quelli interventi finalizzati a promuovere e supportare le famiglie nella loro funzione; b. Servizi all infanzia si intendono tutti quegli interventi/azioni rivolti ai bambini e alle bambine di età compresa tra gli zero e 6 anni; c. Iniziative di carattere sociale e di animazione socio-culturale si intende qualsiasi iniziativa finalizzata a promuovere: i. La cultura della solidarietà e dell integrazione sociale; ii. Animazione sociale e culturale; iii. La partecipazione dei cittadini all animazione del quartiere; 2. La nozione di famiglia deve essere intesa in senso ampio e non restrittivo, con particolare riferimento alla nozione di famiglia anagrafica di cui all art. dall art. 4 del D.P.R. 223 del 1989: insieme di persone legate da vincoli di matrimonio, parentela, affinità, adozione, tutela o da vincoli affettivi, coabitanti ed aventi dimora abituale nello stesso comune ; 3. Per lo svolgimento dei servizi dovrà essere garantita l apertura degli spazi e la fruizione degli stessi ai cittadini almeno: a. Per n. 25 ore a settimana in non meno di 4 giorni per i servizi di cui al punto 1.a e 1.b; 4. Annualmente dovranno essere garantiti almeno n. 4 eventi pubblici per le iniziative di cui al punto 1.c; 5. Saranno a carico dell Associazione/Cooperativa aggiudicataria tutti gli oneri relativi all organizzazione dei servizi e delle iniziative; 6. Saranno a carico dell Associazione/Cooperativa tutti gli oneri relativi a: a. Manutenzione ordinaria degli spazi interni e delle attrezzature nei limiti stabiliti nei successivi articoli; b. Pulizie ordinarie e straordinarie degli spazi e delle attrezzature; c. Le utenze; 3
7. L Associazione/Cooperativa dovrà garantire quotidianamente la pulizia della struttura e dei vani tecnici e delle attrezzature. Dette operazioni di pulizia dovranno in generale essere assicurate al di fuori dell ordinario orario di apertura al pubblico. Il servizio di pulizia dovrà intendersi comprensivo della vuotatura dei cestini rifiuti posti all esterno( se esistenti). Sono a carico dell Associazione/Cooperativa i costi relativi alla fornitura dei detergenti e dei materiali igienici da collocare nei bagni (carta igienica, sapone, asciugamani, ecc.), che dovranno essere costantemente garantiti; 8. Gli standard minimi del servizio di pulizia sono i seguenti: Interventi di pulizia ordinaria Vuotatura cesti Depolverizzazione e lavaggio pavimenti Disinfezione servizi igienici e sanitari con detergenti disincrostanti Smacchiatura di porte, infissi e arredi Interventi di pulizia periodica Scopatura aree pavimentate esterne Pulizia delle pareti piastrellate dei servizi igienici Deragnatura Sanificazione a fondo Lavaggio meccanico della pavimentazione Lavaggio infissi e vetrate Rimozione e lavaggio tendaggio Frequenza Frequenza 1 volte alla settimana 1 volte alla settimana Ogni 4 mesi Mensile Ogni quattro mesi ogni quattro mesi ogni sei mesi 9. Ai fini del presente bando la manutenzione ordinaria a carico dell Associazione/Cooperativa è costituita da: a. Riparazione della rubinetteria e dei sanitari; b. Riparazione delle porte, delle serrature e degli infissi; c. Tinteggiature dei locali spazi, con eliminazione dell intonaco eventualmente ammalorato, (da eseguirsi almeno una volta nel corso della convenzione); d. Riparazione degli arredi e delle attrezzature; e. Disinfezione e disinfestazione degli spazi; 10. Tutti i servizi e le iniziative dovranno essere svolti nel rispetto delle normative vigenti. La titolarità degli stessi è in capo all Associazione/Cooperativa che se ne assume ogni responsabilità civile e penale. La sottoscrizione della convenzione con l AC non equivale a titolo autorizzatorio per i servizi e le iniziative. Per ognuno di essi, se previsto, dovrà essere rispettato dall Associazione/Cooperativa l eventuale iter amministrativo prescritto dalle norme in vigore; 11. Per lo svolgimento dei servizi, l AC concede in comodato d uso ( all Associazione/Cooperativa l immobile, come descritto nell allegato B del bando. L utilizzo degli stessi dovrà essere limitato solamente all esecuzione di quanto previsto nel presente CO e dai progetti presentati. Le spese relative alla manutenzione straordinaria dell immobile sono a carico dell AC; 12. Se non specificato in sede di presentazione del progetto con riferimento all art. 12.3.a.5 del bando, i servizi e le iniziative sono aperte a tutti i cittadini e sono gratuite. L AC potrà autorizzare l applicazione di tariffe per quanto non previsto all art. 12.3.a.5 del bando previa valutazione e a propria discrezione. L eventuale diniego non darà luogo ad alcun possibile pretesa risarcitoria da parte dell Associazione/Cooperativa; 13. In caso di sinistro l Associazione/Cooperativa è tenuta: a. A darne comunicazione entro 12 ore al servizio competente secondo le modalità e le procedure che verranno definite dallo stesso; b. A seguire le procedure specifiche di legge; 14. L Associazione/Cooperativa dovrà gestire gli spazi assegnati nel rispetto: a. Di quanto previsto dal bando e dal CO e relativi allegati; 4
b. Di quanto predisposto dalla stessa in sede di presentazione della progettuale. La proposta progettuale non potrà derogare da quanto disposto dal presente CO se non per presentare proposte migliorative. Laddove il CO dichiarasse vincoli, il soggetto partecipante è tenuto a rispettarli in sede di redazione del progetto; c. L Associazione/Cooperativa effettuerà la gestione degli spazi a proprio nome, rischio e pericolo, a mezzo di personale ed organizzazione propri. L Associazione in ogni caso manterrà l AC indenne da qualsiasi danno diretto o indiretto che potesse comunque e da chiunque derivare in relazione ai servizi oggetto del presente bando, sollevando con ciò l AC stessa e i suoi obbligati da ogni e qualsiasi responsabilità a riguardo; 15. L Associazione/Cooperativa sarà pienamente responsabile, con obbligo di risarcimento al Comune, dei danni causati a mezzi e strumenti dell AC e agli immobili oggetto di interventi di manutenzione per negligenza, uso improprio, atti vandalici o sabotaggi dei propri operatori, stipulando a tal fine idonea polizza assicurativa, come previsto di seguito nel presente capitolato; 16. L Associazione/Cooperativa dovrà provvedere alla rendicontazione delle attività svolte secondo una cadenza annuale. Tale rendicontazione dovrà contenere: a. Report delle azioni e dei servizi svolti; b. Verifica dello stato di avanzamento rispetto al progetto presentato; c. Bilancio economico; d. Criticità rilevate; 17. L Associazione/Cooperativa individua un responsabile che risponda dei rapporti con l AC e che rappresenti la figura costante di riferimento per tutto quanto attiene alla gestione; 18. Privacy utenti: a. L Associazione/Cooperativa è tenuta a garantire in ogni momento il rispetto della normativa vigente in materia di trattamento dei dati, per quanto concerne tutte le informazioni relative agli utenti, di cui verrà a conoscenza il proprio personale durante tutta la durata dell appalto; b. Il trattamento di tali dati dovrà essere finalizzato esclusivamente alle attività previste dal presente capitolato e nell offerta tecnica presentata in sede di gara; c. Di qualsiasi abuso, per quanto di competenza, sarà responsabile l Associazione; d. L Associazione/Cooperativa è tenuta, per ciò che concerne la normativa relativa al trattamento dei dati degli utenti dei servizi oggetto del presente appalto, al rispetto del Documento Programmatico sulla Sicurezza del Comune di Rho in vigore; 19. L Associazione/Cooperativa dovrà sottoscrivere con un primario istituto assicurativo, all uopo autorizzato a norma di legge, una polizza assicurativa a titolo di garanzia conseguente all attività svolta all interno degli spazi messi a disposizione per le tipologie ed i massimali d importo non inferiore a quelli di seguito indicati: a. R.C.T. (Responsabilità Civile verso Terzi): i. 2.000.000,00 per sinistro; ii. 1.500.000,00 per persona; iii. 500.000,00 per danni a cose o animali; b. R.C.O. (Responsabilità Civile verso gli operatori): i. 2.000.000,00 per sinistro; ii. 1.500.000,00 per persona; 20. L Associazione/Cooperativa dovrà sottoscrivere con un primario istituto assicurativo, all uopo autorizzato a norma di legge, una polizza assicurativa di Responsabilità Civile relativa ai danni che potrebbe causare all immobile; 21. Sono a carico dell Associazione/Cooperativa tutti gli oneri relativi: a. Alle utenze di ogni tipo. A tale scopo saranno intestate alle stesse le relative bollette. Le connessioni internet saranno gestite sotto l esclusiva responsabilità dell Associazione/Cooperativa che risponderà dell uso improprio delle stesse sia in sede civile, sia in sede penale; 5
b. Alle tasse relative alla raccolta/smaltimento dei rifiuti; 22. L Associazione/Cooperativa assume piena e diretta responsabilità in ordine al rigoroso rispetto di ogni adempimento prescritto dalla disciplina di cui al D.Lgs. 81/2008 e ss.mm.ii.; 23. L Associazione/Cooperativa dovrà versare un canone di concessione annuale di 100,00 (oltre iva di legge). Tale canone dovrà essere versato entro il 31 ottobre di ogni anno. Art. 3 Oneri a carico della AC 1. Oltre a quanto stabilito in altri articoli, l AC si riserva la gestione dei seguenti interventi e o funzioni con oneri a proprio carico: a. Vigilanza e controllo sullo svolgimento di quanto previsto dal progetto presentato e sulla gestione degli spazi assegnati; b. Convocazione e conduzione degli incontri di verifica; c. Esecuzione delle manutenzioni straordinarie sull immobile assegnato in comodato d uso; Art. 4 - Controversie a. Tutte le controversie che dovessero sorgere tra le parti saranno deferite ad un collegio arbitrale costituito da un membro nominato dall AC, da un membro nominato dall Associazione/Cooperativa e da un membro, con funzione di presidente, scelto di comune accordo. Qualora non intervenga accordo tra le parti, la scelta del presidente è rimessa al tribunale competente di Milano Art. 5 Rinvio a. Per tutto quanto non espressamente citato nel presente capitolato, è fatto rinvio al Codice Civile, nonché a tutte le disposizioni di legge e regolamentari vigenti nelle materie oggetto della Convenzione. IL RESPONSABILE AREA 2 SERVIZI ALLA PERSONA Marco Dallatomasina 6