Comune di Nuoro Settore Urbanistica OGGETTO: PIANO URBANISTICO COMUNALE CITTA DI NUORO. ATTIVAZIONE VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA 1
VISTA VISTA ATTIVAZIONE PRELIMINARE DEL PROCEDIMENTO DI VALUTAZIONE AMBIENTALE (VAS) del PIANO URBANISTICO COMUNALE DELLA CITTA DI NUORO D.Lgs n.152/06 così come modificato dal D.Lgs n.4\2008 la Legge n 1150 del 17/08/1942 e successive modifiche ed integrazioni; la Legge Regionale n 45 del 22/12/1989 e ss.mm.ii.; il D.A. n 2266/U del 20/12/1983; il Piano stralcio per l Assetto Idrogeologico (PAI) approvato dalla R.A.S. con Deliberazione della Giunta Regionale n 54/33 del 30 dicembre 2004; il Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152, Norme in materia ambientale, pubblicato nella Gazz. Uff. 14 aprile 2006, n. 88, S.O. come modificato dal Decreto Legislativo 16 gennaio 2008, n. 4; il Piano Paesaggistico Regionale, adottato dal Presidente della Regione in data 24/05/2006, pubblicato nel BURAS n 17 del 25/05/2006, ed approvato con Deliberazione della Giunta Regionale n. 36/7, del 05/09/2006, pubblicata nel BURAS del 08/09/2006 n 30; il Piano Strategico Comunale e Intercomunale di Nuoro, approvato con Del. del C.C. n 44 del 11/07/2007; VISTE le disposizione attuative contenute nella DGR n. 24/23 del 23 aprile 2008 si rende noto che il COMUNE DI NUORO intende avviare il procedimento di redazione del PIANO URBANISTICO COMUNALE CITTA DI NUORO Si riporta in allegato un documento contente: - All.1)contenuti del piano o programma anche in termini di obiettivi e struttura presunta del piano o programma e modalità di informazione e di partecipazione del pubblico, di diffusione e pubblicizzazione delle informazioni secondo quanto stabilito nell art. 5 della DGR n. 24/23 del 23 aprile 2008 - All. 2) enti territorialmente interessati e soggetti competenti in materia ambientale 2
Allegato 1: CONTENUTI DEL PIANO O PROGRAMMA E STRUTTURA PRESUNTA DEL PIANO O PROGRAMMA E MODALITÀ DI INFORMAZIONE E DI PARTECIPAZIONE DEL PUBBLICO, DI DIFFUSIONE E PUBBLICIZZAZIONE DELLE INFORMAZIONI SECONDO QUANTO STABILITO NELL ART. 5 DELLA DGR N. 24/23 DEL 23 APRILE 2008 PROPONENTE: Comune di Nuoro AUTORITA PROCEDENTE : Comune di Nuoro AUTORITA COMPETENTE : Provincia di Nuoro In riferimento al progetto di Piano Urbanistico Comunale della Città di Nuoro, il Comune di Nuoro, soggetto proponente e autorità procedente, chiede, ai sensi dell art.10 dell all.c della Deliberazione di G.R. n. 24/23 del 23.04.2008 Direttive per lo svolgimento delle Procedure di Valutazione di Impatto Ambientale e di Valutazione Ambientale Strategica, ai sensi dell art. 13 e 14 del D.Lgs 03/04/2006 n 152 Norme in materia ambientale, come modificato dal D.Lgs 16/01/2008, n 4, ed ai sensi della Direttiva 2001/42/CE (comunemente nota come Direttiva VAS), l attivazione della Valutazione Ambientale Strategica dello strumento urbanistico in oggetto. A tal fine si riportano, su supporto cartaceo e su supporto informatico, gli elaborati del rapporto preliminare e, su supporto informatico, una prima stesura del rapporto ambientale e una prima stesura del PUC. Ai fini della procedura di Valutazione Ambientale Strategica è utile riassumere l iter di formazione del Piano Urbanistico Comunale della Città di Nuoro. Il progetto di Piano Urbanistico Comunale (PUC) si inserisce all interno delle linee strategiche del Piano Strategico Comunale e Intercomunale - comuni di Nuoro, Bitti, Dorgali, Mamoiada, Oliena, Oniferi, Orani, Orgosolo, Orotelli, Orune, Osidda e Sarule - approvato con Del. del C.C. n 44 del 11/07/2007. L iter di redazione del Piano ha origini remote. L incarico di progettazione del PUC venne affidato all Arch. P. Portoghesi con convenzione approvata con deliberazione del Consiglio Comunale n 44 del 01/02/1993, regolarizzata con scrittura privata in data 14/04/1993. In tutti questi anni gli incontri con i portatori di interesse sono stati numerosi. Di seguito si riportano gli incontri più recenti relativi al periodo in cui era incaricato della redazione del PUC l Arch. Portoghesi: - il 20/01/2003 in una seduta del Consiglio Comunale sono stati illustrati ed approvati gli indirizzi del PUC; - nel gennaio del 2004 è stata realizzata un indagine conoscitiva finalizzata alla redazione del PUC da parte della IPR Marketing, su incarico dell Amministrazione Comunale. In occasione dell indagine sono state effettuate 450 interviste di cittadini residenti nell intera area del Comune di Nuoro; 3
- il 16/02/2005 Il Prof. Portoghesi, in una seduta del Consiglio Comunale, ha illustrato la bozza di PUC al Consiglio ed ai cittadini; - il 27/06/2006, il 29/06/2006, il 30/06/2006 ed il 03/07/2006 la proposta di PUC è stata discussa dal Consiglio Comunale. I verbali delle discussioni dei Consiglieri, in seduta pubblica, sono stati allegati alle Delibere del C.C. n 46 del 27/06/2006, n 47 del 29/06/2006, n 48 del 30/06/2006 e n 49 del 03/07/2006; Con nota del 21/06/2006, prot. n 29808, e con nota del 30/06/2006, prot. 31394, l Arch. P. Portoghesi e l Arch. A. Bruni si sono dimessi dall incarico per la redazione del PUC. Nel 2006 il Comune di Nuoro ha avviato la redazione del Piano Strategico Comunale e Intercomunale. Nel percorso di redazione del Piano Strategico sono stati coinvolti vari portatori di interessi (stakeholder). La partecipazione dei vari portatori di interessi è stata attivata già dal 2006, e precisamente il 25 settembre. Nel 2006 gli incontri sono stati effettuati in 3 differenti sedi comunali e precisamente: 25 settembre 2006 a Nuoro 6 ottobre 2006a Oniferi 18 ottobre 2006 a Orgosolo Le Amministrazioni Comunali che hanno partecipato sono state 5: Nuoro, Oniferi, Orgosolo, Oliena, Orotelli. In un incontro a queste si è aggiunto un rappresentante del Comune di Fonni Gli altri incontri sono stati effettuati: 23 Gennaio 2007 presso il museo delle Maschere di Mamoiada 23 Gennaio 2007 presso la Sala Consiliare del Comune di Orani 23 Gennaio 2007 presso la Sala Consiliare del Comune di Nuoro 24 Gennaio 2007 nella Sala Consiliare del Comune di Nuoro 5 Luglio 2007 Sala Consiliare del Comune di Nuoro 11 Luglio 2007 nella Sala Consiliare del Comune di Nuoro; 23 Novembre 2007 -Convegno di Presentazione del Piano Strategico di Nuoro al Museo del Costume e delle Tradizioni Via A. Mereu, 56 Nuoro; Il Percorso per rendere partecipe la comunità locale e, in generale, gli stakeholder, alle decisioni di piano si è articolato in tre fasi: - una prima fase in cui è stata effettuata l'attività di ascolto e di analisi del territorio, e si sono verificate le progettazioni in corso; - una seconda fase in cui, a partire da tutte le informazioni ed evidenze raccolte, si sono individuate le linee strategiche che si intendono perseguire; - nella terza fase si è proceduto ad un'articolazione delle strategie in azioni, ossia sono state indicate le modalità operative per perseguire gli obiettivi strategici. Il piano strategico del Comune è a disposizione di tutti all indirizzo http://www.pianostrategiconuoro.it/. 4
In seguito alle dimissioni del Prof. Arch. Paolo Portoghesi l incarico della redazione del PUC è stato affidato alla Veneto Progetti con convenzione di incarico del 04/09/2007; Di seguito si riportano gli incontri aperti al pubblico ed i momenti salienti relativi al periodo in cui è stata incaricata della progettazione del PUC la Veneto Progetti s.c.: Con Delibera n 28 del 14/06/2007 il Consiglio Comunale ha preso atto del nuovo perimetro di centro matrice verificato sulla base delle carte catastali storiche riguardanti i centri abitati di Nuoro e Lollove; Nel 2007 il Comune di Nuoro ha attivato la copianificazione con gli uffici regionali per la verifica di conformità del vigente Piano Particolareggiato del Centro Storico della Città di Nuoro. In data 18/12/2007, i professionisti incaricati della redazione del PUC, in una seduta pubblica del Consiglio Comunale, hanno illustrato il progetto di PUC; Con Determinazione n 46/DG del 23/01/2008 il Direttore Generale della pianificazione urbanistica territoriale e della vigilanza edilizia della Regione Sardegna ha preso atto delle nuove delimitazioni dei centri di antica e prima formazione della Città di Nuoro e del centro di Lollove, richiamando l applicazione, in tali aree, dell art.52, 1 comma, lettera b), delle N.T.A. del P.P.R.. Tale Determinazione è pubblicata sul sito dalla RAS. In data 25/03/2008, con prot. n 16737, è stata trasmessa una copia del PUC alla Provincia di Nuoro, all ASL n 3 oltre che a tutti i dirigenti del Comune di Nuoro. In data 28/03/2008 si è tenuto un incontro tra i lottisti delle lottizzazioni previste dal vigente Piano Regolatore Comunale ed i professionisti incaricati della redazione del PUC. In data 22/04/2008 (prot. Comune di Nuoro n 22158 del 22/04/2008) sono state consegnate dalla RAS le schede di sintesi della verifica di coerenza con il P.P.R. dei piani particolareggiati delle Z.T.O. A di Nuoro e Lollove. In data 18/06/2008 si è tenuto un incontro in Regione, a Cagliari, tra l Ing. Costa, uffici RAS beni identitari, la Dott. Maria Ausilia Fadda, Soprintendente per i Beni Archeologici per le province di Sassari e Nuoro, i professionisti incaricati della redazione del PUC e funzionari del Comune di Nuoro per le problematiche inerenti la redazione del PUC e l individuazione dei Beni Identitari. Con Del. n 58 del 26/06/2008 il Consiglio Comunale ha preso atto della verifica di conformità del vigente Piano Particolareggiato del Centro Storico della Città di Nuoro e del centro di Lollove. In data 30/06/2008, con nota prot. 34717, è stata attivata formalmente la collaborazione con gli organi del MIBAC. Con Determinazione n 2311/DG e 2312/DG del 08/10/2008 il Direttore Generale della pianificazione urbanistica territoriale e della vigilanza edilizia della Regione Sardegna ha verificato la conformità, ai sensi dell art. 52 delle N.T.A. del Piano Paesaggistico, del Piano Particolareggiato del Centro Storico di Nuoro e del Centro di Lollove; 5
Con Determinazione n 2712/DG del 19/11/2008 il Direttore Generale della pianificazione urbanistica territoriale e della vigilanza edilizia della Regione Sardegna ha integrato le precedenti Determine n 2311/DG e 2312/DG del 08/10/2008. Le Determinazioni sopra riportate sono state pubblicate nell Albo Pretorio del Comune e sul sito della Regione Sardegna; PROGRAMMA E MODALITÀ DI INFORMAZIONE E DI PARTECIPAZIONE DEL PUBBLICO, DI DIFFUSIONE E PUBBLICIZZAZIONE DELLE INFORMAZIONI SECONDO QUANTO STABILITO NELL ART. 5 DELLA DGR N. 24/23 DEL 23 APRILE 2008 La partecipazione ed il coinvolgimento dei soggetti competenti in materia ambientale e, più in generale, del pubblico interessato al piano, oltre che con i numerosi incontri e le numerose modalità di diffusione del progetto di piano illustrate precedentemente, verrà effettuata con ulteriori incontri che si terranno, presumibilmente, nella metà del mese di gennaio del 2009 e tramite la pubblicazione del progetto di Piano Urbanistico Comunale nel sito del Comune di Nuoro. 6