Allegato n. 1 CAPITOLATO SPECIALE D ONERI PER L'ACQUISTO E LA FORNITURA IN SERVICE DI AUSILI TECNICI PER PERSONE DISABILI DI CUI AGLI ELENCHI 1, 2 E 3 DEL D.M. 332/99 PER LE ASL DELLA REGIONE UMBRIA N. 3 E N. 4 PREMESSA L'erogazione di Protesi, Ortesi e Ausili rappresenta una parte integrante del processo di assistenza e riabilitazione di persone portatrici di disabilità. Il legislatore ha previsto che tale erogazione avvenga nell'ambito di un piano riabilitativo finalizzato all'assistenza e al recupero del maggior grado di autonomia della persona disabile. L' Asl 3 e 4, nel rispetto dei principi di economicità efficienza ed efficacia dell'intero sistema, indice una gara per l'acquisto e la fornitura in service di ausili di cui al D.M. n. 332/99. Art. 1 OGGETTO DELL APPALTO Il presente Capitolato ha per oggetto l'acquisto e la fornitura in service di ausili e ortesi per disabili previsti nel Decreto Ministeriale n. 332/99 occorrenti alle esigenze delle Aziende USL della Regione Umbria n. 3 di Foligno e n. 4 di Terni. L'importo presunto totale della fornitura (12 mesi + rinnovo di 12 mesi) è stimato in 2.030.000,00, IVA esclusa. La fornitura in oggetto è così suddivisa: A) FORNITURA A SOMMINISTRAZIONE, CON CONSEGNA PORTO FRANCO MAGAZZINO: LOTTO 1: ausili tecnici di serie per disabili previsti nell'elenco 2 e 3 del D.M. n. 332/99: AUSILI PER LA MOBILITA', POSIZIONE SEDUTA, PER LA DEAMBULAZIONE, LETTI, SPONDE, AUSILI ANTIDECUBITO, SOLLEVATORI MONTASCALE, PROTESI MAMMARIE. Fabbisogno annuo complessivo presunto: N. 3.685 (vedi elenco analitico di cui all allegato A al presente capitolato speciale) Spesa annua complessiva presunta: Euro 500.000,00 Spesa complessiva presunta 12 mesi + rinnovo 12 mesi: Euro 1.000.000,00 LOTTO 2 (sperimentale): ausili per disabili previsti nell'elenco 1 del D.M. n. 332/99 : AUSILI PER LA MOBILITA' E LA POSIZIONE SEDUTA CARROZZINE PIEGHEVOLI 12.21.06./09, CARROZZINE ELETTRICHE 12.21.27.006. Fabbisogno annuo complessivo presunto: N. 300 (vedi elenco analitico di cui all Allegato B al presente capitolato speciale) Spesa annua complessiva presunta Euro 85.000,00 Spesa complessiva presunta 12 mesi + rinnovo 12 mesi: Euro 170.000,00 Sede legale e Direzione Generale piazza Giacomini, 40-06034 Foligno - Tel. 0742/3391 - Fax 0742/350902 Codice Fiscale e Partita IVA 02102110547 1
LOTTO 3 (sperimentale): ausili per disabili previsti nell'elenco 1 del D.M. n. 332/99: CALZATURE DI SERIE E PLANTARI. Fabbisogno annuo complessivo presunto: N. 1.564 (vedi elenco analitico di cui all Allegato C al presente capitolato speciale) Spesa annua complessiva presunta Euro 250.000,00 Spesa complessiva presunta 12 mesi + rinnovo 12 mesi: Euro 500.000,00 LOTTO 4: ausili per la terapia respiratoria previsti nell'elenco 3 del D.M. n. 332/99 APPARECCHI ASPIRATORI PER LARINGESTOMIZZATI E NEBULIZZATORI, SATURIMETRI PORTATILI. Fabbisogno annuo complessivo presunto: N. 78 (vedi elenco analitico di cui all Allegato D al presente capitolato speciale) Spesa annua complessiva presunta Euro 20.000,00 Spesa complessiva presunta 12 mesi + rinnovo 12 mesi: Euro 40.000,00 B) FORNITURA IN SERVICE CON CONSEGNA OSPEDELIERA E/O PORTO FRANCO MAGAZZINO DI: LOTTO 5: ausili per la terapia respiratoria di cui all'elenco 3 del D.M. n.332/99 : VENTILATORI POLMONARI RESPIRATORI -CONCENTRATORI D'OSSIGENO: o BILEVEL CON FREQUENZA DI BACKUP o BILEVEL COMPLESSI o VENTILATORE PRESSOMETRICO CONTROLLO VOLUME o VENTILATORE VOLUMETRICI MULTIFUNZIONE o VENTILATORE A PRESISONE NEGATIVA o C-PAP (con o senza umidificatori dedicati ) o CONCENTRATORI DI OSSIGENO o APPARECCHI PER LA TOSSE Fabbisogno annuo complessivo presunto: N. 160 (vedi elenco analitico di cui all Allegato E al presente capitolato speciale) Spesa annua complessiva presunta Euro 160.000,00 Spesa complessiva presunta 12 mesi + rinnovo 12 mesi: Euro 320.000,00 Le quantità riportate per singoli lotti, sono indicative e possono essere soggette a variazioni in più o in meno ad insindacabile giudizio dell' Asl senza che per ciò il fornitore possa avanzare alcuna pretesa. Inoltre le Asl 3 e 4 si riservano la facoltà di non acquistare, o di acquistare in parte gli ausili e le apparecchiature nel caso intervenga, in corso di contratto, una organizzazione dei servizi che porti ad un utilizzo non più idoneo o economicamente conveniente dei prodotti aggiudicati. 2
Laddove il D.M. 332/99 preveda dei prezzi per i singoli ausili e qualora i prezzi d'offerta degli ausili medesimi siano superiori a quelli previsti nel D.M. 332/99 l'asl non procederà alla loro aggiudicazione. Art. 2 DURATA DEL CONTRATTO Il contratto avrà durata di anni 1 uno dalla data di aggiudicazione con possibilità di rinnovo di anni 1 uno alle stesse condizioni di cui al presente Capitolato Speciale ed agli altri atti di gara. Art. 3 MODALITA COMPLESSIVA DI FORNITURA DEI BENI E SERVIZI La fornitura si compone delle seguenti attività : A ) - Fornitura a somministrazione degli ausili di nuova acquisizione ( comprensiva di imballo, trasporto, consegna presso i magazzini Asl, istruzioni operative al paziente e/o familiari, installazione a regola d arte, messa in servizio, se elettromedicale a rete prova di accettazione secondo normativa vigente, garanzia post vendita, manutenzione in garanzia e post-garanzia per tutta la durata del contratto, inventariazione e quant altro previsto dal contratto). B) Fornitura in service di ausili come indicato nell allegato E. Art. 4 AMBITO TERRITORIALE DI DISTRIBUZIONE DEI PRODOTTI. L ambito territoriale in cui si dovrà svolgere il servizio sono l' ASL n 3 Foligno e ASL n 4 Terni Le movimentazioni complessive annue (riferite all esercizio 2007) sono indicativamente le seguenti: ASL 3 Foligno pezzi complessivi n. 1.535 ASL 4 Terni pezzi complessivi n. 4.157 Eventuali modifiche organizzative che si ripercuotessero sulla gestione del servizio protesica in oggetto verranno tempestivamente comunicate alle Ditte aggiudicatarie. Art. 5 REQUISITI TECNICI DEI PRODOTTI E DOCUMENTAZIONE TECNICA DA PRODURRE I requisiti tecnici degli ausili con i relativi accessori sono descritti nel Decreto Ministeriale n. 332 del 27-8-1999. Gli ausili dovranno possedere tutti i requisiti richiesti dalle attuali normative vigenti in materia di sicurezza. La ditta/e, concorrente/i dovranno presentare a corredo dell offerta, a pena di esclusione, le seguenti dichiarazioni: 1. Dichiarazione a fornire gratuitamente all'assistito un ausilio in caso di riparazione di quello in dotazione nei mesi di garanzia. 2. Dichiarazione del rispetto dei tempi massimi di consegna degli ausili come di seguito indicati, art. 11. 3. Dichiarazione di conformità CE e conformità alle norme ENI UNI di riferimento. 4. Dichiarazione relativa alla Certificazione del sistema di qualità aziendale posseduto dalla ditta/e, partecipante/i. 3
5. dichiarazione attestante il possesso di almeno un punto di distribuzione e assistenza tecnica all'interno di ogni singolo distretto della ASL 3 e dell'asl 4, con la presenza di un tecnico abilitato per la fornitura degli ausili di cui al lotto 2 e 3, indicandone l'esatta ubicazione e l attivazione di un numero verde da fornire agli assistiti e alle ASL attivo 24 ore su 24. 6. dichiarazione attestante la disponibilità a fornire pezzi di ricambio degli ausili per gli stessi anni previsti nel D.M. 332/99 per i tempi minimi di rinnovo dei singoli ausili. 7. dichiarazione attestante che in caso di aggiudicazione della fornitura la ditta si impegna a fornire, per i lotti aggiudicati, gli aggiuntivi previsti dal D.M.332/99, con le caratteristiche tecniche ed alle condizioni economiche rispettivamente indicate nelle schede tecniche e nel listino prezzi che, a pena di esclusione, dovranno essere allegati alla dichiarazione medesima. La ditta/e concorrente/i dovranno presentare inoltre, a pena di esclusione, Schede tecniche descrittive e dépliant illustrativi degli ausili offerti, con le seguenti specifiche: o produttore (Ragione sociale, indirizzo, telefono e fax) o responsabile della immissione in commercio sul territorio nazionale o direttive europee adottate nella costruzione; o altri riferimenti legislativi o normativi adottati; o dimensioni, peso e materiali di fabbricazione o tensione di alimentazione elettrica e potenza assorbita; o necessità impiantistiche particolari. REQUISITI TECNICI PER GLI AUSILI Tutti gli ausili al momento della consegna debbono presentare: - codice barre con numero di serie che identifica univocamente l'ausilio; - Certificazione CE e certificazione di qualità; Dovranno essere forniti di manuale d'uso in lingua italiana contenente indicazioni su: modalità di utilizzo, descrizione dettagliata dell' ausilio comprensiva di cod.iso e certificazione CE, modalità di montaggio (dove presente). Art. 6 FORMULAZIONE DELL OFFERTA ECONOMICA L offerta economica, redatta in carta semplice e sottoscritta dal legale rappresentante della ditta, oltre agli elementi identificativi della ditta stessa, pena esclusione, dovrà contenere i seguenti dati: 1. Numero del lotto di riferimento; 2. Descrizione dell ausilio e codice; 4
3. Prezzo unitario, in cifre e in lettere, Iva esclusa, per singolo ausilio ricompreso nel lotto (sia per la fornitura di cui ai lotti n.1, n.2, n.3, n.4 sia per il service di cui al lotto n.5); 4. Prezzo totale, iva esclusa, per tipologia di ausilio sulla base dei fabbisogni annui indicati nei relativi allegati A, B, C, D, E; 5. Prezzo complessivo annuo, iva esclusa, per ogni singolo lotto, in cifre ed in lettere; 6. L aliquota IVA Nel caso di discordanza tra il prezzo indicato in cifre e in lettere sarà ritenuto valido quello più conveniente per l ASL. L offerta economica dovrà essere redatta dalle Ditte partecipanti e inserita in busta con l indicazione della ditta offerente e la scritta OFFERTA ECONOMICA. È motivo di esclusione dalla gara non chiudere in apposita busta l offerta economica. L'offerta dovrà avere validità non inferiore a 180 giorni dalla data dell apertura della stessa. Art. 7 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA E DOCUMENTAZIONE Al fine della partecipazione alla gara, le Ditte interessate dovranno far pervenire, perentoriamente entro le ore 12,00 del giorno 16.10.2008 all'ufficio Protocollo dell'asl 3 dell'umbria P.zza Giacomini, 40 06034 Foligno un UNICO PLICO debitamente sigillato (la cui chiusura, cioè, deve essere garantita da un qualsiasi sigillo ) e controfirmato sui lembi di chiusura, contenente, in buste separate, rispettivamente, l offerta economica, la documentazione tecnica e i documenti di gara come più avanti specificato; tale plico dovrà riportare all esterno, oltre la denominazione della ditta, la dicitura CONTIENE DOCUMENTAZIONE E OFFERTA RELATIVA ALLA GARA PER L'ACQUISTO E LA FORNITURA IN SERVICE DI AUSILI TECNICI PER PERSONE DISABILI DI CUI AGLI ELENCHI 1, 2 E 3 DEL DM 332/99 PER LE ASL DELLA REGIONE UMBRIA N. 3 E N. 4 La data e l ora di arrivo del suddetto plico, apposte dall'ufficio Protocollo, alla presenza della persona che recapita il plico, farà fede ai fini dell osservanza del termine utile sopra fissato; oltre tale termine non sarà ritenuta valida alcuna offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva di offerta precedente. Il recapito del plico rimane a rischio del mittente ove per qualsiasi motivo non giunga a destinazione in tempo utile. Il plico di cui sopra dovrà contenere, pena esclusione dalla gara, n. 3 buste separate, sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, ciascuna contenente la documentazione indicata di seguito: BUSTA N. 1: nella prima busta, recante all esterno la denominazione della Ditta concorrente e la dicitura OFFERTA ECONOMICA, sarà inserita la sola offerta economica, redatta in carta semplice ed in lingua italiana, sottoscritta dal legale rappresentante della Ditta o da persona legalmente abilitata ad impegnare l impresa, contenente i dati dell'azienda nonché l indicazione (in cifre ed in lettere) dei prezzi secondo quanto indicato al precedente art. 6 del presente Capitolato Speciale. Nel caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese (ai sensi dell art. 37 del D.Lgs. 163/06), l offerta congiunta dovrà essere sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le imprese raggruppate; 5
BUSTA N. 2: nella seconda busta, recante all esterno la denominazione della Ditta concorrente e la dicitura DOCUMENTAZIONE TECNICA, dovrà essere inserita, pena esclusione, la documentazione di cui all art. 5 del presente Capitolato Speciale. Nel caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese, la documentazione tecnica suddetta dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante di ciascuna impresa raggruppata, secondo le parti della fornitura che saranno eseguite dalle singole imprese; BUSTA N. 3: nella terza busta, recante all esterno la denominazione della Ditta concorrente e la dicitura DOCUMENTI DI GARA, dovrà essere inserita, pena esclusione, la seguente documentazione: o Copia del Capitolato Speciale d oneri (Allegato 1), restituito timbrato e sottoscritto in originale per accettazione, in ogni pagina dal legale rappresentante. Nel caso di Raggruppamento temporaneo di Imprese l allegato 1 dovrà essere timbrato e sottoscritto in originale dai legali rappresentanti delle singole imprese; o dichiarazione sostitutiva, ai sensi dell art. 48 del DPR 445/2000 s.m.i., firmata e timbrata in originale in ogni pagina dal legale rappresentante della ditta, redatta secondo il modello allegato (Allegato 2) corredata di copia fotostatica di un documento di identità del dichiarante, in corso di validità. In caso di Raggruppamento temporaneo di Imprese o Consorzi, la dichiarazione dovrà essere prodotta da ciascuna Impresa raggruppata. Questa Azienda procederà a verificare la veridicità delle dichiarazioni rese dalla Ditta risultante aggiudicataria, fermo restando l attivazione di controlli a campione ai sensi dell art. 71 del D.P.R. 445/2000 e s.m.i. e di quanto previsto dall art. 48 del D.Lgs. 163/2006. La falsa dichiarazione, oltre a comportare le sanzioni penali di cui all art. 76 del D.P.R. 445/2000 e s.m.i., potrà costituire causa di esclusione dalla partecipazione a successive gare d appalto, oltre a determinare l esclusione dalla presente gara e la decadenza dall eventuale aggiudicazione. o documentazione di avvenuto versamento del contributo a favore dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, con le modalità ed i termini di cui all art.3 della deliberazione del 24 gennaio 2008 della stessa Autorità per la Vigilanza, che per ciascun lotto, relativo alla gara in oggetto, per le ditte partecipanti risulta essere così determinato: LOTTO N, 1: CIG 0198359B03 contributo di 70,00 LOTTO N.2: CIG 019843059C contributo di 20,00 LOTTO N.3: CIG 01984641AC contributo di 40,00 LOTTO N.4: CIG 0198477C63 contributo di 0,00 LOTTO N.5: CIG 0198481FAF contributo di 20,00 o documentazione comprovante la costituzione del deposito cauzionale provvisorio, fissato nel 2% dell importo netto d Iva a base di appalto (12 mesi + rinnovo di 12 mesi) di ogni lotto per il quale la ditta presenta offerta, prestato nelle modalità di cui all art. 75 del D.Lgs. 163/2006 (Tesoriere dell Ente: Cassa di Risparmio di Foligno) e come specificato di seguito: LOTTO N.1 : deposito cauzionale provvisorio di 20.000,00 LOTTO N.2 : deposito cauzionale provvisorio di 3.400,00 LOTTO N.3 : deposito cauzionale provvisorio di 10.000,00 LOTTO N.4 : deposito cauzionale provvisorio di 800,00 6
LOTTO N.5 : deposito cauzionale provvisorio di 6.400,00 Ai sensi dell art. 40, comma 7 del D.Lgs. 163/2006 e ss. mm. e ii., la cauzione può essere ridotta del 50% nel caso in cui la Ditta possieda la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee: tale requisito dovrà essere adeguatamente provato. La cauzione, in qualsiasi forma prestata, dovrà avere durata non inferiore a 180 giorni a decorrere dalla data di presentazione dell offerta. La cauzione provvisoria verrà restituita/svincolata alle Ditte non aggiudicatarie una volta divenuto esecutivo nelle forme di legge l apposito provvedimento di aggiudicazione del presente appalto, mentre alla Ditta aggiudicataria all atto del ricevimento della cauzione definitiva. Il deposito cauzionale costituito mediante fideiussione bancaria o assicurativa dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, del Codice Civile, nonché l operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante; o Modello GAP (Allegato 3), debitamente compilato, timbrato e firmato in originale nella parte riguardante la ditta ; o eventuale elenco delle richieste di chiarimenti pervenute e relative risposte, debitamente sottoscritto su ogni pagina per totale e completa accettazione. Art. 8 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE L aggiudicazione della fornitura sarà effettuata, per singolo lotto intero, a favore della ditta che avrà formulato il prezzo più basso, previo esperimento delle procedure di cui all art. 9 ed esame della documentazione tecnica, onde verificare, per ciascun prodotto, il possesso dei requisiti richiesti. Il prezzo offerto che sarà valutato ai fini dell aggiudicazione è quello indicato al punto 5, del 1 comma, art.6, del presente capitolato speciale. L Amministrazione procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, riservandosi la facoltà di procedere alla verifica della congruità dei prezzi. Non sono ammesse offerte condizionate o richieste di ordini vincolati a minimo fatturabile. L Azienda si riserva la facoltà insindacabile di non aggiudicare la fornitura, qualora ritenga le offerte non congrue. Gli elementi di giudizio qualitativo forniti dalla ditta aggiudicataria, unitamente al prezzo, costituiscono formale impegno e sono quindi integralmente recepiti nel contratto. Art. 9 - MODALITÀ DI ESPERIMENTO DELLA GARA La procedura di gara sarà espletata secondo le procedure previste dal D.Lgs. 163/06, dalle norme di 7
contabilità generale, dalle leggi e regolamenti speciali e secondo quanto previsto dal presente Capitolato Speciale. L esperimento della procedura di gara avrà luogo il giorno 23.10.2008 alle ore 10,00 presso la sede del Servizio Provveditorato - Economato di questa ASL N. 3 sito in Piazza Giacomini, 40 06034 Foligno. La gara sarà svolta con le seguenti modalità: prima seduta pubblica: il R.U.P. Procederà: - all accertamento dell integrità dei plichi contenenti la documentazione; - al sorteggio pubblico, ai sensi dall art. 48, comma 1, del D. Lgs. n. 163/2006 al fine di accertare il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnicoorganizzativa; - all apertura dei plichi pervenuti nei termini previsti e alla verifica, per ognuno di essi, della presenza delle tre buste contenti rispettivamente i documenti di gara, la documentazione tecnica e l'offerta economica, come previsto dal presente capitolato; - all apertura delle buste contenenti i documenti di gara e conseguente verifica della presenza dei documenti richiesti dal presente capitolato ed ammissione delle Ditte che, avendo presentato regolare documentazione amministrativa, sono ammesse alle fasi successive della gara; - a trasmettere la documentazione tecnica presentata dalle Ditte ammesse ad una Commissione Tecnica che valuterà, in una o più sedute riservate, non pubbliche, le offerte sotto il profilo tecnico, secondo quanto previsto dal presente capitolato speciale, esclusivamente al fine di verificare l idoneità dei prodotti offerti; seconda seduta pubblica: si terrà nella data che sarà fissata dopo le verifiche della documentazione tecnica da parte della Commissione Tecnica, il R.U.P. di gara procederà: alla lettura della relazione tecnica, redatta dalla Commissione Tecnica, contenente esclusivamente la verifica dell idoneità dei prodotti offerti; all apertura delle buste contenenti le offerte economiche delle Ditte ammesse ed i cui prodotti offerti sono stati quindi giudicati idonei sotto il profilo tecnico dalla Commissione Tecnica, ed alla loro lettura ; alla formulazione della graduatoria per singolo lotto secondo i criteri di cui al precedente art. 8; all aggiudicazione provvisoria dell appalto per singolo lotto secondo l ordine della graduatoria. Le sedute di cui sopra sono pubbliche; le Ditte potranno partecipare all esperimento della procedura per il tramite del legale rappresentante (la cui identità dovrà essere dimostrata da apposito documento di identità e/o di riconoscimento) o di persona all uopo delegata. In questo caso dovrà essere prodotta delega, redatta su carta semplice a firma del legale rappresentante. Questa ASL 3, previa verifica dell aggiudicazione provvisoria, provvederà all aggiudicazione definitiva ai sensi del D. Lgs. 163/2006. L aggiudicazione definitiva diventerà efficace dopo la 8
verifica del possesso dei requisiti previsti. Il vincolo giuridico contrattuale tra le parti sorgerà, ai sensi di legge, dalla data di ricevimento, da parte dell aggiudicatario, della comunicazione di avvenuta aggiudicazione definitiva dell appalto. Art. 10 GARANZIA E SERVIZIO DI MANUTENZIONE. MANUTENZIONE CORRETTIVA (A GUASTO) Durante il periodo di garanzia la ditta dovrà provvedere gratuitamente a tutti gli interventi che si rendessero necessari per garantire la perfetta funzionalità dei prodotti. Dovrà pertanto essere garantita la sostituzione dei pezzi, parti o accessori che risultassero difettosi, a regola d arte e nel pieno rispetto di tutte le normative in materia di sicurezza. Dovrà essere assicurata la disponibilità agevole ed in tempi rapidi, di pezzi di ricambio idonei, secondo le indicazioni della documentazione annessa ai prodotti. L intervento di manutenzione avverrà entro 48 ore solari (se richiesto anche a domicilio del paziente) dalla segnalazione e, se necessario, deve essere assicurato l ausilio sostitutivo entro lo stesso tempo; la manutenzione dovrà garantire a ciascun prodotto ed in ogni momento del tempo di utilizzo, la piena corrispondenza ai requisiti igienici e di sicurezza previsti dalla normativa vigente. Nei casi di manutenzione di prodotti in uso, non su misura, si precisa che dovrà essere garantito all utente un prodotto sostitutivo. Art. 11 CONSEGNE A ciascuno degli ausili oggetto di gara dovrà essere attribuito lo specifico codice, come indicato all'art 5 del presente capitolato, che costituisce l elemento identificativo dell'ausilio e deve essere utilizzato per ogni finalità di carattere amministrativo e informatico. La consegna dei prodotti aggiudicati avverrà franco magazzino di ciascuna ASL o in altro luogo espressamente indicato ( ad es. struttura di ricovero, ecc.), sulla base dell'ordine d'acquisto emesso dalle singole ASL, con le modalità indicate dalla medesima. Il termine previsto per la consegna è di 6 giorni lavorativi dalla data di emissione d'ordine per gli ausili di cui ai lotti 1, 2, 3, 4. Per gli ausili di cui al lotto 5 la consegna deve avvenire entro 24 ore dalla autorizzazione. In casi particolari di urgenza, segnalati dall ASL sull autorizzazione o comunque comunicati alla ditta fornitrice o eventualmente secondo modalità diverse da individuarsi, la consegna dovrà essere garantita entro 48 ore per gli ausili di cui al lotto 1, 2, 3, 4; entro 6 ore per il lotto 5. Il servizio di consegna avverrà ad esclusivo rischio e responsabilità della ditta aggiudicataria che dovrà provvedere inoltre ad adeguare o modificare l ausilio secondo le indicazioni dello specialista, utilizzando il proprio personale. Per ogni giorno di ritardo nella consegna, o per ogni ausilio difforme dal commissionato, l ASL applicherà alla Ditta non ottemperante, una penale rispettivamente dell 10% o del 20 % del valore del bene. L'ausilio al momento della consegna, nel luogo concordato con l ASL, dovrà essere accompagnato da tutta la documentazione prevista dalle leggi vigenti, inoltre: 1) dalla scheda tecnica dello stesso comprendente la marca, il modello, il codice identificativo, la data di costruzione, la data di consegna ed il termine di garanzia ; 9
2) dal manuale d uso in lingua italiana; 3) da copia della documentazione tecnica del prodotto; 4) marcatura CE sui prodotti. La Ditta dovrà comunque assicurare un esauriente informazione al paziente ed eventualmente a chi lo assiste, sulle caratteristiche funzionali e terapeutiche e sulle modalità di utilizzo del prodotto fornito, anche a mezzo di indicazioni scritte. Per gli ausili cod.iso 18.30.12.006 e cod. iso 18.30.12.006, montascale, la Ditta dovrà prima della fornitura eseguire un sopralluogo nell'abitazione dell'assistito per verificare eventuali variazioni e problematiche, dovrà inoltre procedere alla formazione dei familiari sulle modalità d'uso dell'ausilio. I prodotti consegnati debbono esattamente corrispondere a quelli aggiudicati. Nel caso vengano apportate variazioni sostanziali nella produzione di quanto assegnato o vengano introdotti sul mercato prodotti sostitutivi, la Ditta assegnataria, previo parere tecnico favorevole dell ASL, si impegna ad immettere nella fornitura il nuovo prodotto, alle stesse condizioni contrattuali. La valutazione sulla richiesta di sostituzione sarà ad insindacabile giudizio di questa ASL. La consegna dei beni, perfettamente identici a quelli prescritti dall ASL in sede di richiesta, dovrà avvenire a cura e spese ( trasporto, imballo, spese doganali, installazione/montaggio ecc.) della Ditta fornitrice. La merce dovrà essere accompagnata da un documento di trasporto, in duplice copia, con l esatta indicazione della qualità, quantità e destinazione; copia del documento sarà restituita, firmata per ricevuta, all Ufficio Protesi autorizzatore. La firma per ricevuta dei beni non impegna l ASL che si riserva di comunicare le proprie osservazioni e le eventuali contestazioni, tanto a voce che per iscritto, mediante raccomandata A/R come da normativa vigente. Le forniture dovranno corrispondere alle caratteristiche tecniche richieste dall ASL e l aggiudicatario non potrà modificare la prescrizione autorizzata, ed ai quantitativi ordinati ( eventuali differenze, in termini qualitativi e quantitativi, non autorizzate, non saranno riconosciute e pertanto non pagate) ; La Ditta fornitrice è tenuta a segnalare ogni modifica alla normativa vigente, in riferimento all utilizzo del bene fornito. Art. 12 COLLAUDO Per il collaudo dei prodotti consegnati, completi degli eventuali accessori, si applica quanto previsto dalle normative regionali e nazionali in materia. Unitamente alla bolla di consegna e/o installazione verrà apposta la dicitura installazione regolarmente effettuata oppure presidio regolarmente funzionante datata e firmata sia dalla Ditta che dall utilizzatore. Art. 13 CARATTERE DELLA FORNITURA E DEI SERVIZI La fornitura oggetto dell appalto ed i servizi ad essa connessi sono ad ogni effetto da considerarsi di pubblico interesse e, come tali, non potranno essere sospesi o abbandonati. In caso di sospensione o di abbandono, anche parziale, del servizio, eccettuati i casi di forza maggiore, l Amministrazione 10
potrà senz altro sostituirsi all appaltatore per l esecuzione d ufficio a danno e spese dell inadempiente, oltre ad applicare le previste penalità, salvo eventuali ulteriori danni. Art. 14 PAGAMENTO Il pagamento delle fatture relative alla fornitura sarà effettuato entro i termini previsti dalla legge. ART.15 - RESPONSABILITÀ E DANNI L' ASL resta estranea ai rapporti tra la Ditta aggiudicataria e il personale da essa dipendente. La Ditta aggiudicataria è responsabile dell'esatto adempimento delle condizioni del contratto e della perfetta riuscita della fornitura. Sarà obbligo della Ditta aggiudicataria adottare tutti i provvedimenti e le cautele necessarie per garantire la corretta esecuzione delle prestazioni e per evitare ogni rischio agli utenti ed al personale, nonché per evitare danni a beni pubblici e privati. La ditta aggiudicataria è responsabile delle prestazioni convenute e dei danni derivanti all'utenza da eventuali negligenze o carenze delle prestazioni. Nel caso di infortuni e danneggiamenti qualsiasi, la Ditta aggiudicataria sarà responsabile, in sede Civile e Penale, dei danni che dovessero occorrere all utenza, agli operatori e/o terzi nel corso dell espletamento dell attività appaltata ed imputabili a colpe dei propri operatori o derivanti da irregolarità o carenze delle prestazioni rese ai sensi dell art. 2049 C.C, restandone sollevata l'asl. Qualora la ditta aggiudicataria, o chi per essa, non dovesse provvedere ai risarcimenti ed alla riparazione del danno nel termine fissato dalla lettera di notifica, l Amministrazione dell Azienda A.S.L. resta autorizzata a provvedere direttamente, a spese della Ditta. A tal fine l appaltatore dovrà essere assicurato contro i danni a cose e/o persone derivanti da difetti degli ausili forniti o nell espletamento non corretto del servizio con l importo massimale non inferiore a 516.000 Euro per sinistro. A tal proposito la Ditta aggiudicataria dovrà presentare, all atto della stipulazione del contratto, apposita polizza di assicurazione. I mezzi utilizzati dovranno anch essi essere coperti da adeguate polizze assicurative. ART.16 - ONERI DELLA DITTA AGGIUDICATARIA Sono a totale carico della Ditta aggiudicataria tutti i mezzi d'opera necessari per l'esecuzione di quanto affidato e cioè: oneri relativi ai mezzi ed al personale messo a disposizione per lo svolgimento della fornitura; spese per il raggiungimento della sede di consegna dei prodotti; pagamento di tutte le imposte e tasse generali e speciali, senza rivalsa che colpiscono o potranno colpire in qualsiasi modo l'appaltatore; assicurazioni di ogni specie, anche per danni a cose o persone. La Ditta aggiudicataria e gli operatori addetti saranno tenuti alla tutela della riservatezza dei soggetti assistiti. Il personale è tenuto al rispetto delle norme che regolano il segreto professionale e il segreto d'ufficio. La ditta aggiudicataria si impegna a non utilizzare in alcun caso le notizie e le informazioni in possesso dei suoi operatori raccolte nell'ambito della attività prestata. 11
Resta, comunque, salva ogni possibilità di accertamento e controllo da parte dell'amministrazione, circa il rispetto delle norme di cui al presente articolo. ART.17 - VARIAZIONI DEL CONTRATTO - INADEMPIENZE PENALITÀ CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA Qualora la Ditta aggiudicataria non corrispondesse pienamente agli obblighi previsti nel presente Capitolato d oneri, ovvero si riscontrassero deficienze nelle prestazioni, sarà facoltà dell'amministrazione appaltante risolvere, in qualsiasi momento, il contratto d'appalto, restando a carico della Ditta il risarcimento di eventuali danni ed il rimborso di eventuali spese derivanti a questo riguardo. Il contratto è risolto "di fatto e di diritto" ad insindacabile giudizio dell'asl appaltante e con semplice comunicazione scritta nei seguenti casi: subappalto totale o parziale non autorizzato; quando di fatto la Ditta aggiudicataria incorra in gravi inadempienze degli obblighi assunti; quando la Ditta aggiudicataria incorra in grave e provata indegnità; quando per la terza volta anche non consecutiva durante il periodo contrattuale, l'appaltante abbia dovuto contestare alla Ditta la qualità della fornitura ovvero il servizio svolto o l'abbia dovuta richiamare agli obblighi contrattuali in dipendenza di inconvenienti che, a suo insindacabile giudizio, si siano verificati. Sarà inoltre facoltà dell'asl affidare ad altra Ditta l'esecuzione delle prestazioni che l'appaltatore non avesse eseguito in conformità degli obblighi contrattuali o che si fosse rifiutato di eseguire, ponendo a carico dello stesso le spese relative. In caso di gravi e ripetute inadempienze contestate per iscritto dall'asl., che la Ditta non provveda tempestivamente a rimuovere, la cauzione verrà introitata dall'appaltante a titolo di penale e salvo il diritto al risarcimento degli eventuali danni. Nei casi sopra previsti l'asl si riserva la facoltà di risolvere unilateralmente il contratto in qualsiasi momento, previa semplice comunicazione scritta, salvo restando il diritto dell Amministrazione di procedere al risarcimento dei danni conseguenti alle inadempienze. In tal caso, la Ditta non potrà accampare pretese di sorta e conserverà solo il diritto alla contabilizzazione e pagamento delle forniture regolarmente eseguiti. ART.18 CAUZIONE DEFINITIVA La Ditta aggiudicataria, a garanzia dell esatto adempimento degli obblighi contrattuali, dovrà provvedere a costituire il deposito cauzionale definitivo, ai sensi dell art. 113 del D.Lgs. 163/06, pari al 10% dell importo netto di aggiudicazione nelle stesse modalità previste per il deposito cauzionale provvisorio. Ai sensi dell art. 40, comma 7 del D.Lgs. 163/2006 e ss. mm. e ii., la cauzione può essere ridotta del 50% nel caso in cui la Ditta possieda la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee: tale requisito dovrà essere adeguatamente provato. Le fideiussioni bancarie o le polizze assicurative dovranno espressamente contenere la rinuncia, da parte degli istituti fidejubenti, al beneficio della preventiva escussione, di cui all art. 1944 del C.C. 12
ART.19 - VIGILANZA E SUPERVISIONE La Ditta aggiudicataria dovrà operare nel rispetto delle norme statutarie e regolamentari e delle disposizioni di legge vigenti in materia. L'ASL provvederà, a mezzo dei propri operatori, ad effettuare la sorveglianza, la vigilanza e il controllo, secondo le modalità previste dal presente Capitolato Speciale, al fine di accertare direttamente il puntuale svolgimento della fornitura. ART.20 - DIVIETO DI SUBAPPALTO E' fatto divieto all'appaltatore di cedere, subappaltare in tutto o in parte, la fornitura senza il preventivo consenso scritto dell'asl nei termini di cui alla normativa vigente, pena l'immediata risoluzione del contratto ed il risarcimento dei danni e delle spese causate all'asl. Art. 21 OBBLIGHI DI RISERVATEZZA E SEGRETEZZA. La Ditta manterrà riservati e darà istruzione al proprio personale affinché siano mantenuti riservati i dati economici, statistici, amministrativi e quelli concernenti il personale, che siano portati a sua conoscenza, in relazione all effettuazione delle prestazioni di cui alla presente gara. L obbligo di cui al comma primo non concerne i dati che siano o divengano di pubblico dominio nonché, salvo diversa pattuizione, le idee, le metodologie e le esperienze tecniche che la Ditta sviluppi o realizzi in esecuzione delle prestazioni contrattuali. Corrispondentemente la ASL manterrà riservate le informazioni tecniche dall Impresa portate a sua conoscenza nonché i dati tecnici forniti dalla Ditta stessa. L Amministrazione manterrà tali dati riservati fino a che non siano disponibili pubblicamente, e comunque non oltre due anni dal completamento delle prestazioni di cui alla presente gara. La Ditta aggiudicataria si impegna inoltre a mantenere riservata ogni informazione relativa agli utenti, di cui venga a conoscenza nell espletamento del servizio e darà identiche disposizioni al proprio personale. Art. 22 - CONTROLLI DELL ASL La ASL si riserva di effettuare controlli a campione sui presidi erogati dalla Ditta per verificarne la rispondenza qualitativa sia alle prescrizioni mediche che alle normative vigenti. L ASL avrà facoltà di accedere ai locali della Ditta fornitrice, dove vengono svolte le attività sui propri ausili, ogniqualvolta lo ritenga necessario e opportuno, anche senza preavviso. ART.23 - NORME DI RINVIO Per ogni ulteriore caso non previsto dal presente capitolato speciale si fa rinvio per le procedure al D.Lgs. n.163/2006 e per le condizioni generali di fornitura, al medesimo decreto legislativo ed al Codice Civile. ART.24 - FORO COMPETENTE 13
Per qualsiasi controversia che dovesse insorgere circa l esecuzione del contratto di fornitura, sarà competente il Foro di Perugia. 14