DELIBERAZIONE N. 48/30 Oggetto: Gestione e alienazione del patrimonio immobiliare non funzionale dell Agenzia Laore e dell Agenzia Agris. Costituzione Gruppo di lavoro. L Assessore degli Enti Locali, Finanze e Urbanistica riferisce, con nota Prot. n. 2389/Gab. del 4 dicembre 2012, d intesa con l Assessore dell Agricoltura e Riforma Agro - Pastorale, con l Assessore degli Affari Generali Personale e Riforma della Regione e con l Assessore della Programmazione, Bilancio, Credito e Assetto del Territorio, come la Regione Autonoma della Sardegna, nell ottica del procedimento di dismissione dei beni pubblici, stante anche l attuale contingenza economico-finanziaria, abbia deciso di vendere il patrimonio non funzionale alle esigenze degli Enti regionali, individuando in tale contesto tra gli immobili da alienare quelli in corso di trasferimento dall Agenzia regionale per l attuazione dei programmi in campo agricolo e per lo sviluppo rurale (LAORE Sardegna) ed all Agenzia per la ricerca in agricoltura (AGRIS Sardegna). Rappresenta che a tutt oggi i suddetti beni non sono stati trasferiti alla Regione Autonoma della Sardegna, in quanto non si è concluso il procedimento di cui all art. 39 della legge regionale 21 aprile 2005, n. 7, che è da considerare unico atto univocamente costitutivo dell assetto patrimoniale degli immobili de quo. Riferisce, inoltre, che i Servizi Demanio e Patrimonio della Direzione generale degli Enti Locali e Finanze sono nell impossibilità di concludere questo iter in quanto è emerso che molti immobili sono in corso di accatastamento e per altri occorre verificare la regolarità sotto il profilo urbanistico e paesaggistico. Prosegue precisando che risulta pertanto indispensabile individuare una procedura condivisa che consenta l accertamento della regolarità di tale asset patrimoniale, al fine della sua acquisizione al patrimonio regionale in base a quanto previsto dalla citata legge regionale n. 7/2005 ed alla successiva alienazione ai sensi della normativa vigente. A tal proposito, ricorda che con la legge regionale del 15 marzo 2012, n. 6, l organo legislativo, in materia di semplificazione e contenimento della spesa, all articolo 3, comma 4, ha apportato 1/5
modifiche ed integrazioni alla L.R. 5 dicembre 1995, n. 35 (Alienazione dei beni patrimoniali), al fine di consentire l accelerazione delle procedure di dismissione dei beni di proprietà dell Amministrazione regionale, in ossequio ai principi di economicità, efficacia ed efficienza cui deve improntarsi l azione amministrativa. Rappresenta, altresì, che al fine di consentire la predisposizione della determinazione di convalida di cui al precitato art. 39, comma 5, e la successiva trascrizione dei beni immobili in argomento, occorrerà preliminarmente predisporre i rispettivi fascicoli immobiliari che dovranno certificare, secondo le schede allegate sub A) e B): 1. aspetti urbanistici/paesaggistici/ giuridici, in relazione alle formalità di trascrizione; 2. certificazioni (abitabilità, agibilità, certificazione energetica, certificazione impianti DM n. 37/2008); 3. dichiarazione a termini (per le unità immobiliari urbane) dell art. 19, comma 14 del D.L. n. 78/2010; 4. stato di consistenza dell immobile ai fini della sua valutazione. L acquisizione della precitata documentazione, successivamente alla quale sarebbe peraltro auspicabile una riallocazione di risorse finanziarie, umane e strumentali, necessarie alla gestione dell asset patrimoniale, risulta necessaria, propedeutica ed essenziale ai fini della convalida dei precitati elenchi e per le procedure di trasferimento al patrimonio regionale, ai fini della sua successiva dismissione o valorizzazione. L Assessore evidenzia inoltre che una completa informazione tecnico amministrativa a corredo di ciascun fascicolo, consentirebbe una proficua ed immediata gestione dei beni immobili da parte delle strutture dell Assessorato degli Enti Locali, Finanze e Urbanistica, che al momento appaiono sottodimensionate rispetto all imponente numero di beni che saranno chiamate a gestire, anche in conseguenza dei precitati trasferimenti. L Assessore, preso atto del parere formulato dall Assessorato della Programmazione, Bilancio, Credito e Assetto del Territorio Direzione generale Servizio bilancio con nota prot. n. 9866 del 22 ottobre 2012, propone, ai sensi dell art. 8 della legge 13 novembre 1998, n. 31, che le Agenzie possano trattenere una quota pari al 30% delle risorse derivanti dall alienazione del patrimonio, qualora procedano direttamente alla vendita, sulla base di successive indicazioni della Giunta regionale. 2/5
A tal fine propone la costituzione di un Gruppo di lavoro composto dal personale delle Agenzie finalizzato agli adempimenti sopra descritti. Per le finalità sin qui enunciate, entro trenta giorni dall adozione della presente deliberazione, i Direttori generali delle Agenzie in argomento individueranno un contingente di personale costituito indicativamente da un totale di circa 40 tra impiegati/ funzionari - tecnici ed amministrativi dislocati sul territorio proporzionalmente ai carichi di lavoro ivi insistenti. Le risorse umane delle Agenzie che faranno parte di tale gruppo di lavoro presteranno la loro opera a tempo pieno e senza alcun compenso aggiuntivo. Il gruppo di lavoro verrà coordinato dal Direttore generale dell Agenzia LAORE. L attività svolta formerà oggetto di valutazione delle prestazioni collettive ed individuali. Al fine di consentire la valutazione delle priorità di intervento, il monitoraggio dell attività, l adozione di eventuali azioni correttive dei procedimenti avviati è istituita la Cabina di Regia composta da: Coordinatore: Componenti: Direttore generale degli Enti Locali e Finanze Direttore Servizio centrale Demanio e Patrimonio Direttori dei Servizi territoriali del Demanio e Patrimonio Direttore generale dell Agricoltura e Riforma Agro Pastorale Direttore generale dell Agenzia LAORE Sardegna Direttore generale dell Agenzia AGRIS Sardegna Direttore generale della Programmazione, Bilancio, Credito e Assetto del Territorio o loro qualificati rappresentanti espressamente delegati L Assessore rappresenta, inoltre, che l Agenzia LAORE dovrà provvedere in via prioritaria alla definizione delle procedure di vendita dei beni, di cui alla deliberazione della Giunta regionale n. 72/8 del 19 dicembre 2008 già avviate ed attualmente in fase conclusiva. La Giunta regionale, condividendo quanto rappresentato e proposto dall Assessore degli Enti Locali, Finanze e Urbanistica, d intesa con l Assessore dell Agricoltura e Riforma Agro - Pastorale, con l Assessore degli Affari Generali, Personale e Riforma della Regione e con l Assessore della Programmazione, Bilancio, Credito e Assetto del Territorio, acquisito il parere favorevole di legittimità del Direttore generale degli Enti Locali e Finanze, del Direttore generale dell Agricoltura e 3/5
Riforma Agro - Pastorale e del Direttore generale della Programmazione, Bilancio, Credito e Assetto del Territorio sulla proposta in esame DELIBERA di istituire un Gruppo di lavoro tra le Agenzie regionali Laore ed Agris che dovrà curare tutti gli adempimenti finalizzati alla costituzione del fascicolo immobiliare degli immobili che dovranno essere trasferiti all amministrazione regionale, in attuazione del combinato disposto dell art. 33, comma 2, della legge regionale 8 agosto 2006 n. 13 e dell art. 39 della legge regionale 21 aprile 2005 n. 7; di approvare che, ai fini della costituzione del Gruppo di lavoro, entro trenta giorni dall adozione della presente deliberazione, i Direttori generali delle Agenzie in argomento individuino un contingente di personale costituito indicativamente da un totale di circa 40 tra impiegati/funzionari (tecnici ed amministrativi) dislocati sul territorio proporzionalmente ai carichi di lavoro ivi insistenti; di stabilire che le risorse umane delle Agenzie che faranno parte di tale gruppo di lavoro presteranno la loro opera a tempo pieno e senza alcun compenso aggiuntivo. Il gruppo di lavoro verrà coordinato dal Direttore generale dell Agenzia LaorE. L attività svolta formerà oggetto di valutazione delle prestazioni collettive ed individuali. Il gruppo di lavoro, al fine di consentire la predisposizione della determinazione di convalida di cui al precitato art. 39, comma 5, e la successiva trascrizione dei beni immobili in argomento procederà a predisporre i fascicoli immobiliari che dovranno certificare, secondo le schede allegate sub A) e B): 1. aspetti urbanistici/paesaggistici/giuridici, in relazione alle formalità di trascrizione; 2. certificazioni (abitabilità, agibilità, certificazione energetica, certificazione impianti D.M. n. 37/2008); 3. dichiarazione a termini (per le unità immobiliari urbane) dell art. 19, comma 14 del D.L. n. 78/2010; 4. stato di consistenza dell immobile ai fini della sua valutazione. di istituire, al fine di consentire la valutazione delle priorità di intervento, il monitoraggio dell attività, e l adozione di eventuali azioni correttive dei procedimenti avviati, la Cabina di Regia composta da: 4/5
Coordinatore: Componenti: Direttore generale degli Enti Locali e Finanze Direttore Servizio centrale Demanio e Patrimonio Direttori dei Servizi territoriali del Demanio e Patrimonio Direttore generale dell Agricoltura e Riforma Agro Pastorale Direttore generale dell Agenzia LAORE Sardegna Direttore generale dell Agenzia AGRIS Sardegna Direttore generale della Programmazione, Bilancio, Credito e Assetto del Territorio o loro qualificati rappresentanti espressamente delegati Il Coordinatore della Cabina di regia riferirà alla Giunta regionale per il tramite dell Assessore degli Enti Locali, Finanze e urbanistica entro 180 giorni dall adozione della presente deliberazione, sullo stato di avanzamento del procedimento in esame. Ai sensi dell art. 8 della legge 13 novembre 1998, n. 31, le Agenzie potranno trattenere una quota pari al 30% delle risorse derivanti dall alienazione del patrimonio, qualora procedano direttamente alla vendita di immobili individuati sulla base di successive indicazioni della Giunta regionale. L Agenzia Laore dovrà, inoltre, provvedere in via prioritaria alla definizione delle procedure di vendita dei beni, di cui alla deliberazione della Giunta regionale n. 72/8 del 19 dicembre 2008 già avviate ed attualmente in fase conclusiva. Il Direttore Generale Gabriella Massidda Il Vicepresidente Giorgio La Spisa 5/5