AZIENDA SANITARIA PROVINCIALE REGGIO CALABRIA U.O.C. Ufficio Attività Tecniche e Patrimonio Direttore: Ing. Massimo ROMEO FILOCAMO

Transcript

1 AZIENDA SANITARIA PROVINCIALE REGGIO CALABRIA U.O.C. Ufficio Attività Tecniche e Patrimonio Direttore: Ing. Massimo ROMEO FILOCAMO Allegata al Prot.2894 / UT del PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OPERE PUBBLICHE 2012/2014 RELAZIONE TECNICO-ILLUSTRATIVA Ai sensi del Decreto 21/6/2000 N 148 e successive modificazioni ed integrazioni GENERALITA Lo schema di Programma Triennale e l allegato schema di Elenco Annuale 2012 delle Opere Pubbliche, di cui si dovrà procedere all adozione, dovrà essere allegato al bilancio di previsione 2012 dell Azienda Sanitaria provinciale di Reggio Calabria. Per la stesura del programma si è tenuto conto delle risorse rese disponibili dalle diverse leggi finanziarie vigenti, per le quali la Regione Calabria, nel comunicare le relative assegnazioni, ha individuato le relative linee di indirizzo. Nel pieno rispetto di tali indicazioni sono state avviate, nel tempo, diverse attività propedeutiche alla redazione dell attuale proposta globale che, a regime, permetterà il superamento dei fattori di criticità presenti nella realtà sanitaria aziendale. Nello schema di Programma Triennale sono stati inseriti, in coerenza alle previsioni dell art.128 comma 1 del Decreto Legislativo n.163 del 12 aprile 2006, tutti i lavori pubblici di singolo importo superiore a euro, di cui è prevista la realizzazione nel prossimo triennio. L Elenco Annuale 2012 contiene l indicazione delle opere e delle risorse finanziarie disponibili sul bilancio di previsione, ovvero disponibili in base a trasferimenti statali e/o regionali. Lo schema di Programma Triennale adottato dovrà essere reso pubblico, come previsto dalla vigente normativa in materia, mediante affissione all Albo dell Ente per almeno 60 giorni consecutivi e dovrà, altresì, essere pubblicato anche sul sito Aziendale. L Elenco Annuale 2012 proposto potrà, in ogni caso, essere rimodulato sulla base delle disponibilità finanziarie accertate al momento del bilancio di previsione, tenendo conto delle risorse proprie, dei finanziamenti già concessi e, a termini di legge, della presenza della progettazione preliminare nel caso di interventi di importo superiore a ,00 di euro; esso potrà, quindi, essere adeguato in fasi intermedie per garantire, in relazione al monitoraggio dei lavori e ad 1

2 eventuali nuove disponibilità finanziarie, la corrispondenza agli effettivi flussi di spesa scaturenti da ulteriori attività che dovessero concretizzarsi in materia di sicurezza statica, di prevenzione antincendio e di sicurezza elettrica. La proposta è stato elaborata utilizzando le 3 schede previste dagli schemi-tipo di cui al Decreto ministeriale del 9 giugno 2005, ed in particolare: Scheda 1 Quadro delle risorse disponibili Sono riportate le somme destinate all attuazione del programma secondo le diverse provenienze; nella redazione di tale scheda si è tenuto conto delle risorse finanziarie previste nei diversi documenti di programmazione statale e/o regionale e dell apporto di ulteriori risorse derivanti da contrazioni di mutui con la Cassa DD.PP. E da evidenziare che l avvio del programma di Riorganizzazione della Rete Ospedaliera proposto dal Presidente della Giunta Regionale nella qualità di Commissario Delegato per l emergenza sanitaria in Calabria, può incidere sulle risorse già programmate, con riferimento al Piano di Rientro. Scheda 2 Articolazione della copertura finanziaria Sono indicate, per le singole opere di cui è prevista la realizzazione nel triennio : - la localizzazione dell intervento; - la stima dei costi suddivisa nel periodo temporale di vigenza del programma; - la tipologia e la categoria dei lavori. La scheda è stata predisposta secondo la indicazione di macro programmi distinti in; - Messa a norma Presidi Ospedalieri Ottemperanza NAS; - Interventi ex art. 71 Legge 448/98; - Interventi ex art. 20 Legge 67/88 - I fase; - Interventi ex art. 20 Legge 67/88 II fase; - Adeguamento Sicurezza Stutture Sanitarie come da Ordinanza PCM n.5/10; - Energie rinnovabili e risparmio energetico ai sensi del POI 2007/2013; Scheda 3 Elenco annuale 2011 E contenuta la distinta dei lavori da avviare nell anno 2012, con l indicazione dello stato della progettazione, delle finalità, della conformità ambientale e urbanistica, nonché l indice di priorità. Ove il programma di alienazione dei beni immobili dell Azienda dovesse concretizzare risorse da destinare alla realizzazione di opere e/o interventi, occorrerà procedere ad una integrazione del programma mediante la compilazione della scheda 2B Elenco degli immobili da trasferire 2

3 INTERVENTI PROGRAMMATI E RISORSE FINANZIARIE Gli interventi programmati nel triennio sono stati individuati in base alla programmazione effettuata ed in linea con il quadro esigenziale Aziendale ed in piena sintonia con lo scenario attualmente delineato dal Nuovo Piano Sanitario della Regione Calabria e dal proponente Piano di Rientro. Gli obiettivi prioritari che hanno guidato la scelta degli interventi riguardano: - l adeguamento normativo e la messa a norma dei presidi ospedalieri e delle strutture territoriali in ottemperanza alle prescrizioni emanate dagli Organi di Vigilanza; - il potenziamento dei servizi territoriali al fine di favorire l assistenza di primo e di secondo livello; - il riordino logistico-funzionale degli immobili di proprietà dell ASP di Reggio Calabria; - la realizzazione di nuove strutture sanitarie finalizzate alla riorganizzazione dell intero sistema sanitario Aziendale; - l adeguamento delle strutture sanitarie alla normativa vigente in materia di sicurezza; - l adesione al programma per le energie rinnovabili ed il risparmio energetico, interventi POI 2007/2013. Nel programma triennale dei lavori pubblici trovano quindi spazio i nuovi interventi di adeguamento delle strutture sanitarie alla normativa vigente in materia di sicurezza e l adesione al programma per le energie rinnovabili ed il risparmio energetico (interventi POI 2007/2013). Gli interventi programmati nel triennio hanno un costo complessivo stimato in ,13 distinti in: ,33 per il primo anno di vigenza del programma; ,10 per il secondo anno di vigenza del programma; ,70 per il terzo anno di vigenza del programma. Le somme destinate al 1 anno tengono conto dell au spicabile avvio dei lavori di realizzazione del nuovo Ospedale di riferimento della Piana e delle opere previste dalla deliberazione di G.R. n.696 del con la quale si sono finalizzate ulteriori risorse per interventi straordinari in materia di edilizia sanitaria previsti dalla fase di completamento dell art. 20 della Legge n.67, nonché dell imminente avvio degli interventi di adeguamento, messa a norma e riqualificazione dei presidi ospedalieri e delle strutture territoriali esistenti, in ottemperanza alle prescrizioni dei NAS; tengono conto, inoltre, delle opere finanziate dall art. 71 della Legge n.448 in materia di riorganizzazione dei servizi sanitari nelle grandi città, degli interventi di adeguamento delle strutture sanitarie alla normativa vigente in materia di sicurezza e dell adesione al programma per le energie rinnovabili ed il risparmio energetico (interventi POI 2007/2013); più in dettaglio: 3

4 Messa a norma delle Strutture Sanitarie Ottemperanze NAS ,00 in ambito di Reggio Calabria; ,00 in ambito di Palmi Per un totale, quindi, di ,00 Interventi ex art. 71 Legge 448/98 : totale ,09 in ambito di Reggio Calabria; su tale somma, il 23% circa, pari a complessivi ,42, è posto a carico dell Azienda Sanitaria Provinciale ed è al momento ipotizzato mediante contrazione di mutuo con la Cassa DD.PP nel rispetto delle indicazioni regionali Interventi ex art. 20 Legge 67/88 (1 fase) ,70 in ambito di Reggio Calabria; ,58 in ambito di Palmi Per un totale, quindi, di ,28 Interventi ex art. 20 Legge 67/88 (2 fase) ,00 in ambito di Reggio Calabria; ,61 in ambito di Palmi ,17 in ambito di Locri Per un totale, quindi, di ,78 Adeguamento strutture in materia di sicurezza (Ordinanza PCM n.5/2010) ,00 in ambito di Reggio Calabria; ,00 in ambito di Palmi ,00 in ambito di Locri Per un totale, quindi, di ,00 Energie rinnovabili e risparmio energetico (Interventi POI 2007/2013): ,00 in ambito di Reggio Calabria; ,00 in ambito di Palmi Per un totale, quindi, di ,00 4

5 CONCLUSIONE La realizzazione delle opere di cui al presente programma rappresenta momento di fondamentale importanza per affrontare, e risolvere organicamente, la diffusa inadeguatezza funzionale di tutte le strutture sanitarie esistenti nel territorio aziendale; in tal modo sarà dato un ulteriore, forte, impulso al riequilibrio del patrimonio immobiliare incidendo concretamente sul degrado strutturale ed impiantistico presente nelle strutture che erogano le prestazioni sanitarie. La disponibilità di risorse economiche rappresentate nel presente programma scaturisce da leggi finanziarie emanate in materia di edilizia sanitaria per le quali questa Azienda è inserita tra le Amministrazioni titolari del finanziamento. E da evidenziare che l avvio del programma di Riorganizzazione della Rete Ospedaliera proposto dal Presidente della Giunta Regionale nella qualità di Commissario Delegato per l emergenza sanitaria in Calabria, può incidere sulle risorse già programmate, con riferimento al Piano di Rientro. Per le quote di cofinanziamento imposte da alcune procedure (ex art.71 L. 448/98), l Azienda ha avviato una attenta mappatura dei beni patrimoniali disponibili a seguito della quale potranno essere correttamente individuati gli eventuali beni dismettibili. Il presente programma, al fine di consentire un attento monitoraggio dei lavori e la corrispondenza dei flussi di spesa, potrà essere modificato, nelle sue fasi intermedie, attraverso procedure fissate dall Amministrazione e nel rispetto del dettame normativo. Il Responsabile del Procedimento Arch. Roberto Mittiga Il Responsabile del Programma Ing. Massimo Romeo Filocamo Allegati: - Scheda 1: Quadro delle risorse disponibili; - Scheda 2: Articolazione della copertura finanziaria; - Scheda 3: Elenco annuale (anno 2011). 5