VIVIANA MOLASCHI Education and Scientific activities 1992: graduated from Liceo Classico Massimo D Azeglio of Turin, specializing in classical studies; passed the final exam with 60/60 marks. October 1998: graduated with a degree in Law from the Faculty of Law, University of Turin, with 110/110 magna cum laude (thesis in Administrative law: Il cosiddetto esercizio privato di pubbliche funzioni, recommended for publication by the thesis committee. Supervisor: Prof. A. Barucchi). July 1999 - July 2000: completed work study in Health care law, in coordination with the Faculty of Law, University of Turin, and the Legal Office of the Hospital San Giovanni Battista of Turin. 2003/2004 Academic Year: awarded doctoral degree (PhD) at the University of Milan. 1 October 2004-31 January 2006: research contract at the Faculty of Law, University of Turin (subject: technical rules in environmental law). 3 July 2006-30 September 2007: post doctorate grant at the University of Turin (subject: relationships between consumers/users and public bodies in the field of social services). 6 July - 13 August 2004 and 3 January 4 February 2005: visiting scholar at the Earl Warren Legal Institute University of California (Berkeley), directed by Professor Harry Scheiber (subject: standing to sue of environmental groups in the U.S.A.). 18 September 2010-13 November 2010: visiting scholar at the Faculty of Law and at the Joint Centre for Bioethics of the University of Toronto (subject: end of life decisions in Canada). Present position Tenured Researcher of Administrative law at the Faculty of Educational Studies, University of Bergamo. Professor of Social Welfare Law and Legislation and Social Protection of individuals and families at the Faculty of Educational Studies of Bergamo. Member of the Commission that has written the Articles of the University of Bergamo, according to the reform law of the University (law 240/2010). Member of the Executive Board (at the University of Bergamo), of the Cisalpino Institute for Comparative Studies in Europe (CCSE), a research institute based on an agreement of cooperation between the University of Bergamo and the University of Augsburg. Member of the Working Group 3 (Rights and Laws), directed by Professor Elisabeth Rynning (Center for Research Ethics and Bioethics - Uppsala
University), of the ISCH Cost Action ADAPT - Adapting European Health Systems to Diversity. Member of the Commission that has written the Articles of the University of Bergamo, according to the reform law of the University (law 240/2010). Lawyer registered in the special order of full-time university teaching staff (Turin chapter). Research interests Health care law and Medical law, Social Welfare law, Environmental law, Administrative law. In particular, author of a book about essential levels of health and social care (2008). Congresses, conferences, seminars on public law subjects 2001/2002-2002/2003 Academic Years: Seminars on specific problems of Public law and Administrative law organized by the Scuola di San Giustino, at the University Luiss of Rome. 26-27 May 2002: Congress La tutela dell'ambiente tra diritto interno e diritto comunitario (Alessandria), Lecture: Le Agenzie per la protezione dell'ambiente tra diritto interno e diritto comunitario (on environmental protection agencies). 14 March 2003: Conference Uno sguardo italiano alla conferenza IISA (International Institute of Administrative Sciences) of Yaoundé, Shared Governance: Combatting Poverty and Exclusion, (Pavia), Lecture: Sulla nozione di servizi sociali: nuove coordinate costituzionali (on the concept of social services). 19 June 2003: Seminar of Study La tutela della salute nelle riforme costituzionali (Bologna), Lecture: Sulla «determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni»: riflessioni sulla vis expansiva di una materia (on basic levels of care). 4-5 July 2003: Congress Persona e amministrazione. Privato, cittadino, utente e pubbliche amministrazioni (Copanello); Lecture: Persona e amministrazione: prove di solidarietà (on the principle of solidarity). 7 Aprile 2005: Seminar on problems of Public law and Administrative law organized by the Faculty of Economics of the University of Insubria, (Varese), Lecture: La gestione dei servizi pubblici locali «privi di rilevanza economica»: prospettive e problemi a seguito della pronuncia della Corte Costituzionale n. 272 del 2004 (on local social services). 29 June 2006: Congress Tutela della salute, regole tecniche e giurisdizione (Bergamo), Lecture: Considerazioni alla luce del Piano piemontese di promozione delle vaccinazioni 2006 (on vaccinations). 16 December 2008: Seminar of Study Una proposta di revisione organica della legislazione sul terzo settore (Pisa), organized by the Scuola Superiore Sant Anna of Pisa and by the Agency for Non-Profit Organisations, participation 2
in the working group on the relations between public administration and the social services sector. 12-13 June 2009: Congress L uomo e il suo paesaggio. Langhe, Roero e Monferrato territorio patrimonio dell umanità, Lecture: Paesaggio versus ambiente: osservazioni alla luce della giurisprudenza in materia di impianti eolici (on the impact of wind turbines on landscape). 20 October 2010: Presentation entitled Withdrawal of Artificial Hydration and Nutrition from a Patient in a Permanent Vegetative State in Italy: Some Considerations on the Englaro Case, given at one of the Bioethics Seminars organized by the Joint Centre for Bioethics of the University of Toronto. University courses Professor of Social Welfare Law at the Faculty of Educational Studies of Bergamo (academic years 2007/2008 2008/2009-2009/2010 2010/2011 2011/2012). Professor of Legislation and Social Protection of individuals and families at the Faculty of Educational Studies of Bergamo (academic year 2009/2010 2010/2011 2011/2012). Professor of Administrative Law at the Faculty of Political Science of Alessandria, University of Piemonte Orientale, Graduate course in Social Work, town of Asti (academic years 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2008/2009 2009/2010 2010/2011). Professor of Public Law at the Faculty of Political Science of Alessandria, University of Piemonte Orientale, Graduate course in Social Work, town of Asti (academic years 2001/2002 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006). 3
Publications Books 1. I rapporti di prestazione nei servizi sociali. Livelli essenziali delle prestazioni e situazioni giuridiche soggettive, Giappichelli, Turin, 2008, pp. 314 (on basic service levels in the Italian Health care system). Articles, Conference Proceedings, Encyclopedia Entries 2. Withdrawal of Artificial Hydration and Nutrition from a Patient in a Permanent Vegetative State in Italy: Some Considerations on the Englaro Case (redrafting of the presentation entitled Withdrawal of Artificial Hydration and Nutrition from a Patient in a Permanent Vegetative State in Italy: Some Considerations on the Englaro Case, given on 20 October 2010 at one of the Bioethics Seminars organized by the Joint Centre for Bioethics of the University of Toronto), forthcoming. 3. Il Comitato Italiano Paralimpico: profili sostanziali e giustizia domestica, in Atti del Convegno La giustizia sportiva e i nuovi assetti del suo ordinamento, Alessandria, 11 dicembre 2009, a cura di R. LOMBARDI F.G. SCOCA-M. SPASIANO, forthcoming. 4. Le decisioni di fine in Canada: spunti di riflessione per il dibattito sul testamento biologico in Italia, in Sanità Pubblica e Privata, 2011, 5, pp. 5-23 (FRP 2009: End of life decisions: lessons from Canada ). 5. Commento all art. 58, in R. GAROFOLI G. FERRARI (a cura di), Il Codice del processo amministrativo, Nel Diritto Editore, Rome, 2010, pp. 917-926 (on procedural aspects of judicial review). 6. Danno ambientale e giurisdizione, in M. ANDREIS (editor), Responsabilità della Pubblica Amministrazione: quale giurisdizione?, Giuffrè, Milan, 2010, pp. 123-143 (on environmental damage). 7. Commento agli artt. 22, 23, 24, 25 (on environmental impact assessment), in R. FERRARA-G.F. FERRARI (editors), Commentario breve alle leggi in materia di urbanistica ed edilizia, Cedam, Padova, 2010, pp. 710-723 8. La governance dell offerta formativa: la scommessa degli ambiti istituiti dalla Provincia di Bergamo, in Rivista giuridica della Scuola, Edas, Messina, 4-6/2009, pp. 297-321 (article, written with R. Morzenti Pellegrini, on the school system). 9. Paesaggio versus ambiente: osservazioni alla luce della giurisprudenza in materia di impianti eolici, in in Rivista giuridica dell edilizia, Giuffrè, Milan, n. 5-6/2009, pp. 171-183 (on the impact of wind turbines on landscape). 10. Servizi sociali e modello di welfare delineato dalla legge n. 328/2000 (chapter I); L'organizzazione amministrativa dei servizi sociali (chapter II); I livelli essenziali di assistenza sociale (chapter III), in R. MORZENTI PELLEGRINI (editor), Manuale di legislazione dei servizi sociali, Giappichelli, Turin, pp. 1-94 (on social services). 11. I servizi sociali, in S. MANGIAMELI (editor), I servizi pubblici locali, Giappichelli, Turin, 2008, pp. 363-394 (on social services). 4
12. Il diritto di accesso ai documenti amministrativi. Profili, in Quaderni di Dirigenti Scuola. Dirigenza tecnica per la scuola, Editrice La Scuola, Brescia, 2008, pp. 53-64 (on right to access to public documents). 13. Voce Sanità, in M. CLARICH-G. FONDERICO (editors), Dizionario di diritto amministrativo, Il Sole 24 Ore, Milan, 2007, pp. 669-677 (on the Italian Health care system). 14. Verso il superamento degli obblighi vaccinali. Considerazioni alla luce del Piano Piemontese di Promozione delle Vaccinazioni 2006, in Sanità Pubblica e Privata, Maggioli, Rimini, 6/2006, pp. 25-37 (on vaccinations). 15. L Ecolabel, in F. FRACCHIA M. OCCHIENA (editors), I sistemi di certificazione tra qualità e certezza, Egea, Milan, 2006, pp. 213-223 (on Ecolabel). 16. Standing to sue of environmental groups in Italy and in the United States of America., in Journal for European Environmental and Planning Law (JEEPL), Lexxion Verlag, Berlino, vol. 3, n. 1/2006, pp. 52-68. 17. Voce Protezione sociale, in Dizionario di diritto pubblico, directed by S. CASSESE, vol. V, Giuffrè, Milano, 2006, pp. 4682-4689 (on social protection). 18. «Livelli essenziali delle prestazioni» e diritto alla salute: possibili implicazioni in tema di situazioni giuridiche soggettive degli utenti del Servizio sanitario nazionale, in R. FERRARA F. MANGANARO A. ROMANO TASSONE editors), Codice delle cittadinanze, Giuffrè, Milano, 2006, pp. 822-843 (on basic service levels in the Italian Health care system). 19. Le disuguaglianze sostenibili nella Sanità, in Servizi pubblici e appalti, Giuffrè, Milano, 2005, pp. 711-757 and in F. ASTONE - M. CALDARERA - F. MANGANARO - A. ROMANO TASSONE - F. SAITTA (editors), Le disuguaglianze sostenibili nei sistemi autonomistici multilivello, Giappichelli, Torino, 2006, pp. 3-53 (on disparities in the Italian Health care system). 20. Regole tecniche (articolo 71), in E. CARLONI (editors), Codice dell amministrazione digitale. Commento al D.lgs. 7 March 2005, n. 82, Maggioli, Rimini, 2005, pp. 417-430 (on the relationship between technical rules and law). 21. Sulla nozione di servizi sociali: nuove coordinate costituzionali, in Il Diritto dell economia, Mucchi Editore, Modena, 2004, pp. 95-112; in Uno sguardo italiano alla conferenza IISA di Yaoundè. Shared Governance: Combatting Poverty and exclusion. Atti del Convegno nazionale IISA, Bonomia University Press, Bologna, 2003, pp. 171-201 and in Amministrazione in cammino (2003), http://www.amministrazioneincammino.luiss.it, pp. 16 (on social services). 22. Sulla «determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni»: riflessioni sulla vis expansiva di una materia, in Sanità Pubblica e Privata, Maggioli, Rimini, 2003, pp. 523-542 (on basic service levels in the Italian Health care system). 23. Persona e amministrazione: prove di solidarietà, in F. MANGANARO A. ROMANO TASSONE (editors), Persona ed amministrazione. Privato, cittadino, utente e pubbliche amministrazioni, Giappichelli, Turin, 2004, pp. 289-308. 24. L Agenzia per la protezione dell ambiente e per i servizi tecnici, in Giornale di diritto amministrativo, IPSOA, Milan, 2002, pp. 721-729 (on the principle of solidarity). 5
25. La partecipazione nel servizio sanitario nazionale, in A. CROSETTI - F. FRACCHIA (editors), Procedimento amministrativo e partecipazione. Problemi, prospettive ed esperienze, Giuffrè, Milan, 2002, pp. 89-105 (on public participation in the Italian Health care system governance). 26. Le Agenzie per la protezione dell'ambiente tra diritto interno e diritto comunitario, in R. FERRARA - P.M. VIPIANA (editors), I «nuovi diritti» nello Stato sociale in trasformazione, vol. I (La tutela dell ambiente tra diritto interno e diritto comunitario), Cedam, Padova, 2002, pp. 547-576 (on environmental protection agencies). 27. Giurisdizione esclusiva e tutela delle situazioni giuridiche soggettive degli utenti del Servizio Sanitario Nazionale, in Sanità pubblica, Maggioli, Rimini, 2000, pp. 619-647 (on users/consumers protection in the social services sector). Published case comments 28. Riflessioni sul caso Englaro. Diritto di rifiutare idratazione ed alimentazione artificiali e doveri dell amministrazione sanitaria (comment on Tar Lombardia, sect. III, 26 January 2009, n. 214), in Foro amministrativo- TAR, Giuffrè, Milan, 2009, pp. 984-1005 (on end of life decisions in Italy). 29. Osservazioni sul ruolo dell Agenzia italiana del farmaco (AIFA) nel governo della spesa farmaceutica (comment on Tar Lazio, sect. III ter, 21 September 2005, n. 7242), in Foro amministrativo- TAR, Giuffrè, Milan, 2006, pp. 233-242 (on pharmaceuticals regulation in Italy). 30. La gestione dei servizi pubblici locali «privi di rilevanza economica»: prospettive e problemi in materia di servizi sociali a seguito della pronuncia della Corte Costituzionale n. 272 del 2004 (comment on Corte Cost., 27 July 2004, n. 272), in Foro italiano, Zanichelli, Bologna, 2005, I, coll. 2652-2656 (extract: pp. 4-17) (on local public services). 31. L Educazione continua in medicina: il Tar Lazio si pronuncia sulla legittimità del d.m. 31 maggio 2004 sui requisiti richiesti ai fini del riconoscimento delle società scientifiche e delle associazioni tecnico-scientifiche (comment on Tar Lazio, sect. III ter, 25 November 2004, n. 14062), in Foro amministrativo - TAR, Giuffrè, Milan, 2005, pp. 1126-1133 (on continuing medical education). 32. Osservazioni in tema di determinazione di tariffe per pareri igienico-sanitari e prestazioni patrimoniali imposte (comment on Tar Liguria, sect. I, 7 July 2004, n. 1076), in Foro amministrativo- TAR, Giuffrè, Milan, 2004, pp. 3688-3692. 33. Tutela della concorrenza, vincoli di spesa e rapporti tra Servizio sanitario nazionale e soggetti privati: una riflessione alla luce della riforma del Titolo V della Costituzione (comment on Tar Lombardia, sect. I, 29 October 2003, n. 4899), in Foro amministrativo-tar, Giuffrè, Milan, 2004, pp. 1271-1298 (on free competition in the Italian Health care system). 34. Note to Trib. L Aquila, ord. 19 November 2003; 22 October 2003 (on the issue of the crucifix in classrooms, with particular reference to the applicability limits of Art. 33 d.lgs. 80/1998), in Foro italiano, Zanichelli, Bologna, 2004, I, coll. 1262-1268. 6
35. Crescita della spesa sanitaria e livelli massimi di prestazione assistenziale farmaceutica (comment on Tar Lazio, sez. III ter, 2 December 2002 n. 10892), in Foro amministrativo-tar, Giuffrè, Milan, 2003, pp. 618-625 (on basic service levels related to pharmaceuticals). 36. «Livelli essenziali delle prestazioni» e LEA sanitari: prime indicazioni della giurisprudenza di merito, (comment on Tar Lazio, sect. III ter, 10 July 2002, n. 6252), in Foro amministrativo-tar, Giuffrè, Milan, 2003, pp. 181-190 (on basic service levels in the Italian Health care system). 37. «Livelli essenziali delle prestazioni» e Corte Costituzionale: prime osservazioni (comment on Corte Cost. 26 June 2002 n. 282), in Foro italiano, Zanichelli, Bologna, 2003, I, coll. 398-406 (extract pp. 6-22) (on basic service levels in the Italian Health care system). 38. Note to Cons. Stato, sect. IV, 11 July 2001 n. 3878; Tar Marche 22 February 2002 n. 184 (on standing to sue of environmental organizations in Italy), in Foro italiano, Zanichelli, Bologna, 2003, III, coll. 18-21. 39. Responsabilità extracontrattuale, responsabilità precontrattuale e responsabilità da contatto: la disgregazione dei modelli di responsabilità della pubblica amministrazione (comment on Cons. Stato, sect. V, 6 August 2001, n. 4239; Tar Abruzzo, sect. Pescara, 6 July 2001, n. 609; Tar Puglia, sect. I, 17 May 2001, n. 1761; Tar Lombardia, sect. III, 31 July 2000, n. 5130; Tar Lombardia, sect. III, 9 March 2000, n. 1869), in Foro italiano, Zanichelli, Bologna, 2002, III, coll. 4-18 (extract: pp. 8-34) (on public administration liability). 40. Note to Trib. Roma, 5 July 2000; Trib. Sala Consilina, 18 April 2000, in Foro italiano, Zanichelli, Bologna, 2001, I, coll. 3721-3728 (regarding the precontractual liability of public administration, relationships between award and drawing up of contracts in public tenders, limping contract, temporary corporate associations). 41. Diritto di accesso: il Tribunale stabilisce la portata delle deroghe e i limiti di applicabilità della regola dell autore (comment on the Court of First Instance of the European Union Countries, IV sect., sent. 12 October 2000, case T-123/99, JT s Corporation Ltd c. Commission of the European Union Countries), in Diritto pubblico comparato ed europeo, Giappichelli, Turin, 1/2001, pp. 340-345 (on right to access to public documents in the European Union). Editor of collected works and collaborations Editor: Scritti in onore di Elio Casetta (vol. I e II), Jovene, Naple, 2001. Contributor to: Il Foro italiano, Il Foro amministrativo: TAR, Giornale di diritto amministrativo, Il Diritto dell'economia, Sanità Pubblica e Privata, Diritto pubblico comparato ed europeo, Amministrazione in cammino. Correspondent: Journal for European Environmental and Planning Law (JEEPL), Lexxion Verlag, Berlin. Turin, 22 January 2012 7