O GG E TTO : Aggiornamento delle Disposizioni di Applicazione per la realizzazione in Liguria del Programma "Garanzia per i Giovani in Liguria" già approvate con decreti del Dirigente n.2353/2014, n.133/2015 e n.2399/2015. DECRETO N. 3565 DATA 18/11/2015 del REGISTRO ATTI AFFARI GIUNTA di SOTTOSCRIZIONE IL DIRIGENTE VISTI: la decisione della Commissione Europea C(2014) 4969 dell 11 luglio 2014 che adotta alcuni elementi del programma operativo Programma operativo nazionale Iniziativa Occupazione Giovani (PON YEI) per l attuazione dell iniziativa per l occupazione giovanile in Italia in vista di un supporto del Fondo sociale europeo e dell Iniziativa per l occupazione giovanile ai fini dell obiettivo Investimenti in favore della crescita e dell occupazione per le regioni Piemonte, Valle d Aosta/Vallée d Aoste, Liguria, Lombardia, Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna, Provincia Autonoma di Trento, Veneto, Friuli-Venezia Giulia, Emilia-Romagna, Toscana, Umbria, Marche, Lazio in Italia; il Regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013 relativo all applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell Unione europea agli aiuti «de minimis», pubblicato sulla GUUE L 352 del 24 dicembre 2013; la legge regionale 20 agosto 1998 n. 27 (disciplina dei servizi per l impiego e della loro integrazione con le politiche formative del lavoro); la legge regionale 11 maggio 2006 n. 11 (istituzione e disciplina del sistema regionale del servizio civile); la legge regionale 1 agosto 2008 n. 30 (norme per la promozione del lavoro); la legge regionale 11 maggio 2009 n. 18 (sistema educativo regionale di istruzione, formazione e orientamento); il Piano Triennale Regionale dell Istruzione della Formazione e del Lavoro 2010 2012 della Regione Liguria, approvato con deliberazione di Consiglio regionale 2 febbraio 2010 n. 2, prorogato ai sensi dell art.56, comma 4, della l.r. 18/2009; le Disposizioni Attuative delle Azioni del Programma Operativo dell Obiettivo Competitività regionale e occupazione del Fondo Sociale Europeo Regione Liguria (PO CRO FSE) - Anni 2009-2013, approvate con deliberazione di Giunta regionale 19 giugno 2009 n. 824; PAGINA : 1 COD. :
la deliberazione di Giunta regionale 18 maggio 2012 n. 555 Approvazione della disciplina regionale in materia di tirocini formativi e di orientamento, tirocini di inserimento e reinserimento lavorativo e tirocini estivi ; la deliberazione di Giunta regionale 8 novembre 2013 n.1391 Approvazione indirizzi e metodologie per l adozione delle opzioni di semplificazione dei costi- unità di costo standard e somme forfettarie - di cui al Reg. (CE) n. 396/2009 e Linee Guida per i controlli di operazioni finanziate con U.C.S. ; la deliberazione di Giunta regionale 5 agosto 2013 n. 1052 Aggiornamento della disciplina regionale in materia di tirocini formativi e di orientamento, tirocini di inserimento e reinserimento lavorativo e tirocini estivi approvata con d.g.r. 555/2012 ; la deliberazione di Giunta regionale 16 maggio 2014 n. 587 Nuovi indirizzi operativi in ordine ai servizi per l impiego e all incontro tra domanda e offerta di lavoro, in attuazione del d.p.r. 442/2000 e del d.lgs. 181/2000 ; la deliberazione di Giunta regionale 1 agosto 2014 n. 992 Applicazione alla Programmazione Comunitaria 2014/2010 (PO FSE) delle Disposizioni adottare per il PO CRO FSE 2007/2013 ; le deliberazioni di Giunta regionale del 5 dicembre 2014 n.1518 avente oggetto Approvazione Linee Guida e disposizioni attuative per la gestione dei percorsi di IeFP e del 6 marzo 2015 n. 233 recante Linee guida e disposizioni attuative adottate con la d.g.r. 1518/2014: adeguamenti normativi alle disposizioni che regolamentano l attuazione della programmazione comunitaria FSE 2014-2020 ; la deliberazione di Giunta regionale 23 gennaio 2015 n. 36 Approvazione dello Schema di Convenzione tra Ministero del Lavoro, Regione Liguria e INPS per l erogazione dell indennità di tirocinio per la realizzazione in Liguria della Misura 5 nell ambito dell Iniziativa Europea per l Occupazione dei Giovani ; la deliberazione della Giunta regionale del 27 marzo 2015, n. 466 Modifiche ed Integrazioni del Piano di Attuazione regionale per la realizzazione in Liguria del Programma Operativo Nazionale per l'attuazione della Iniziativa Europea per l'occupazione dei Giovani già approvato con d.g.r. 703/2014 ; il Manuale per la gestione e la rendicontazione - Manuale operativo sulle modalità di gestione e rendicontazione delle attività cofinanziate dal Fondo Sociale Europeo, approvato dalla Regione Liguria con decreto del Dirigente del 18 ottobre 2011 n. 2836; il Manuale dei Controlli di Primo Livello dell Autorità di Gestione del PO CRO FSE 2007/2013, approvati con decreto del Dirigente 24 ottobre 2012 n. 3672; il decreto dirigenziale 13 dicembre 2012 n.4547 Approvazione della sperimentazionedella disciplina regionale dell apprendistato per la qualifica e per il diploma professionale ai sensi della d.g.r. n.553 del 18 maggio 2012 - linee guida per l attuazione ; PAGINA : 2 COD. :
le Linee Guida regionali sulla Piattaforma tecnologica di supporto alla Garanzia Giovani (14/019/SR01/C9) approvate dalla Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome il 20 febbraio 2014; le note della Direzione Generale del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali: - prot. n. 40/19217 del 23 maggio 2014 Attuazione della YEI- Nota del Coordinamento delle Regioni ; - prot. n. 40/25537 del 4 luglio 2014 Riscontri ai quesiti relativi all attuazione della YEI ; - prot. n. 40/28386 del 28 luglio 2014 Chiarimenti in merito alla definizione giuridica dei destinatari della Garanzia Giovani ; - prot. n. 0001603 del 9 dicembre 2014 Trasmissione Vademecum sulla gestione degli stati nel programma Garanzia Giovani ; - prot. n. 0007435 del 3 aprile 2015 perfezionata con la nota prot. n. 0009616 del 30 aprile 2015 PON Iniziativa Occupazione Giovani «Misura Tirocinio extra-curriculare, anche in mobilità geografica». Soggetti ospitanti Chiarimenti ; - prot. n. 39/0008835 del 21 aprile 2015 Programma Operativo Iniziativa Occupazione Giovani. Risposta ai quesiti con riferimento a questioni relative all attuazione delle singole misure ; - prot. 39/0013566 del 15 giugno 2015 PON-IOG Iniziativa Occupazione Giovani Misura 7.2 supporto per l accesso al credito agevolato procedure di costituzione del Fondo rotativo Garanzia per i giovani in Liguria ; - prot. 39/0015857 del 9 luglio 2015 PON-IOG Iniziativa Occupazione Giovani Misura 5 Tirocini in mobilità transnazionale remunerazione ente promotore ; la comunicazione del 10 aprile 2015, pervenuta per posta elettronica, con la quale la Segreteria della Direzione Generale del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha trasmesso la tabella Garanzia Giovani UCS Tirocini Transnazionali per il calcolo dell indennità di mobilità da attribuire ai fruitori, in mobilità geografica, della misura 5 (tirocini extracurriculari); VISTA la deliberazione di Giunta regionale 29 aprile 2014 n.503 con la quale è stato approvato lo schema di Convenzione tra la Regione Liguria e il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali per la realizzazione in Liguria del Programma Operativo Nazionale per l attuazione della Iniziativa Europea per l occupazione dei Giovani; VISTA la deliberazione di Giunta regionale 6 giugno 2014 n.703 con la quale è stato approvato il Piano di attuazione regionale per la realizzazione in Liguria del Programma Operativo Nazionale per l attuazione della Iniziativa Europea per l Occupazione dei Giovani ; PAGINA : 3 COD. :
PRESO che il Piano di attuazione italiano della Garanzia per i Giovani è articolato nelle seguenti misure: 1-A Accoglienza e informazioni sul programma; 1-B Accoglienza, presa in carico, orientamento; 1-C Orientamento specialistico o di II livello; 2-A Formazione mirata all inserimento lavorativo; 2-B Reinserimento di giovani 15-18enni in percorsi formativi; 3 Accompagnamento al lavoro; 4-A Apprendistato per la qualifica e per il diploma professionale; 4-B Apprendistato professionalizzante o contratto di mestiere; 4-C Apprendistato per l alta formazione e la ricerca; 5 Tirocinio extra-curriculare, anche in mobilità geografica; 6 Servizio civile; 7 Sostegno all autoimpiego e all autoimprenditorialità; 8 Mobilità professionale transnazionale e territoriale; 9 Bonus occupazionale; CONSIDERATO che il Piano di attuazione regionale ha previsto la realizzazione di tutte le misure con la sola esclusione di quelle relative all apprendistato, che sono già oggetto di una specifica programmazione regionale; VISTA la deliberazione di Giunta regionale 25 luglio 2014 n.950 con la quale sono stati approvati gli atti necessari per la realizzazione in Liguria dell Iniziativa Europea per l Occupazione dei Giovani, in attuazione della Convenzione con il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e del Piano di Attuazione Regionale, approvati con le citate d.g.r. 503/2014 e 703/2014; PRESO che, in considerazione delle caratteristiche peculiari del Piano Nazionale della Garanzia Giovani e della necessità di assicurare la massima copertura territoriale dei servizi, garantendo la tempestività nell erogazione degli interventi e un offerta completa e disponibile a tutto il target di riferimento, la suddetta d.g.r. 950/2014 adotta un modello di attuazione del Piano di Attuazione Regionale, basato su reti territoriali costituite dai Centri per l Impiego delle Province (CpI) e da Associazioni Temporanee (AT) di soggetti pubblici e/o privati che operano nel campo dei servizi per il lavoro e in quello della formazione professionale; PAGINA : 4 COD. :
PRESO che la suddetta d.g.r. 950/2014 ha ritenuto opportuno che sia contenuta in apposite Disposizioni di Applicazione la descrizione delle Misure di competenza delle Province e delle Associazioni Temporanee, in termini di finalità, standard di durata e di parametri di costo, nonché degli aspetti relativi alla gestione operativa della Garanzia per i Giovani Liguria; VISTI: il decreto del Dirigente del 12 agosto 2014 n. 2353 con il quale sono state approvate le Disposizioni di Applicazione di cui alla d.g.r. 950/2014 per la realizzazione in Liguria dell Iniziativa Europea per l Occupazione dei Giovani ; il decreto del Dirigente del 2 febbraio 2015 n. 133 con il quale è stato disposto l aggiornamento delle Disposizioni di Applicazione per la realizzazione in Liguria dell Iniziativa Europea per l Occupazione dei Giovani approvate con il sopracitato decreto dirigenziale 2353/2014; il decreto del Dirigente del 12 febbraio 2015 n. 264 con il quale sono state approvate le Disposizioni di Applicazione per la Gestione e il Controllo degli interventi nell ambito dell Iniziativa Europea per l Occupazione dei Giovani; il decreto del Dirigente del 24 agosto 2015 n. 2399 con il quale è stato disposto l aggiornamento delle Disposizioni di Applicazione per la realizzazione in Liguria dell Iniziativa Europea per l Occupazione dei Giovani, approvate con il menzionato decreto del Dirigente 2353/2015 e successivamente modificate con il decreto dirigenziale133/2015; PRESO che la citata d.g.r. 950/2014 dà mandato al Settore Politiche del Lavoro e delle Migrazioni di approvare con decreto dirigenziale, tra l altro, le Disposizioni di Applicazione dell iniziativa Garanzia per i Giovani in Liguria e l integrazione delle medesime qualora dovessero intervenire mutamenti di carattere normativo; PRESO che, a seguito dei provvedimenti e delle disposizioni sopra richiamati, sono modificate le modalità di attuazione delle attività previste nelle Misure del Programma; CONSIDERATO conseguentemente necessario integrare le Disposizioni di Applicazione di cui trattasi per l attivazione delle azioni previste dall Iniziativa in parola e chiarire modalità e procedure per l attuazione delle misure, in particolare per le seguenti attività: applicazione della disciplina regionale in materia di Linee Guida e disposizioni attuative per la gestione dei percorsi di IeFP, nonché per la formazione per l acquisizione della qualifica professionale; variazione di alcune modalità, procedure e tempi per l attivazione dei percorsi di formazione per l inserimento lavorativo o per la qualifica professionale, in eccezione, per le specificità PAGINA : 5 COD. :
del programma di cui trattasi, alle disposizioni del Manuale per la gestione e la rendicontazione delle attività cofinanziate dal Fondo Sociale Europeo, approvato con il decreto del Dirigente n. 2836/2011; applicazione della tabella Garanzia Giovani UCS Tirocini Transnazionali per il calcolo dell indennità di mobilità da attribuire ai fruitori, in mobilità geografica, della misura 5 (tirocini extracurriculari), in luogo della tabella EURES+ indicata nella precedente disciplina; RITENUTO pertanto necessario e urgente modificare le citate Disposizioni di Applicazione, riportate integralmente nell Allegato A, parte integrante e necessaria del presente provvedimento, limitatamente all adeguamento alle suddette direttive del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, in qualità di Autorità di Gestione dell Iniziativa di che trattasi, e alla disciplina regionale in materia di Linee Guida e disposizioni attuative per la gestione dei percorsi di IeFP; DECRETA per le motivazioni specificate in premessa e qui integralmente richiamate: 1. di approvare le Disposizioni di Applicazione per la realizzazione in Liguria dell Iniziativa Europea per l Occupazione dei Giovani, già approvate con decreto del Dirigente n. 2353/2014 e successivamente modificate con i decreti del Dirigente n. 133/2015 e n. 2399/2015, riportate integralmente nel testo di cui all Allegato A, parte integrante e necessaria del presente atto, come modificate dal presente provvedimento; 2. di pubblicare il presente provvedimento e i suoi allegati sul portale regionale dedicato al programma Garanzia per i Giovani in Liguria www.garanziagiovaniliguria.it- Area operatori e sul sito istituzionale della Regione Liguria. Avverso il presente provvedimento è possibile proporre ricorso giurisdizionale al TAR entro 60 giorni o, alternativamente, ricorso amministrativo straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni dalla notifica, comunicazione o pubblicazione dello stesso. ----------------------------------------------------------------------------- FINE TESTO -----------------------------------------------------------------------------...,... Data - IL DIRIGENTE (Dott. Remo Rimotti) PAGINA : 6 COD. :