Assessorato Cultura, politiche giovanili e politiche per la legalità 2015 2016 Attività di monitoraggio Finanziamenti regionali alle attività di spettacolo 2015
Indice 1. I finanziamenti della Regione Emilia-Romagna allo spettacolo p. 3 1.1. I finanziamenti allo spettacolo dal vivo p. 3 1.2. I finanziamenti alle attività cinematografiche e audiovisive p. 5
1. I finanziamenti della Regione Emilia-Romagna allo spettacolo 1.1. I finanziamenti allo spettacolo dal vivo La Regione Emilia-Romagna nel 2015 ha stanziato a favore dello spettacolo dal vivo un finanziamento complessivo pari a 19.738.634 Euro, segnando un aumento del 27,8% rispetto all'anno precedente (vedi Tab. 1). Prendendo in considerazione il biennio 2015-2014, si può osservare che i contributi erogati tramite la Legge Regionale 13/99 Norme in materia di spettacolo, vale a dire il sostegno principale al comparto, passano da 7.144.479 Euro del 2014 a 10.845.000 Euro del 2015, registrando un incremento del 51,8%. Il medesimo trend si riscontra per gli enti partecipati, per i quali il finanziamento cresce del 13,6% rispetto all'anno 2014, attestandosi sui 7.555.000 Euro. Per contro, si rileva una flessione dei contributi provenienti dalle altre leggi di riferimento: diminuiscono di oltre 300.000 Euro, registrando una variazione del -19,0%. Tab. 1 - Spettacolo dal vivo: finanziamenti della Regione Emilia-Romagna, anni 2013, 2014 e 2015 2013 2014 2015 Var. % Spesa pubblica 2015-2014 L.R. 13/1999 274 7.487.669 271 7.144.479 265 10.845.000 51,8 Enti Partecipati 4 5.370.000 4 6.650.000 4 7.555.000 13,6 Altre leggi 127 1.622.690 132 1.652.291 91* 1.338.634-19,0 Totale 405 14.480.359 407 15.446.770 360 19.738.634 27,8 Fonte: nostre elaborazioni su dati dell Assessorato alla cultura, politiche giovanili e politiche per la legalità della Regione Emilia-Romagna. * In conseguenza del passaggio di competenze dalle Province alla Regione e della ridefinizione dei sistemi interni di classificazione, non è stato possibile verificare l'appartenenza dei soggetti rispetto al settore di attività, fermo restando che plausibilmente afferiscono in gran parte allo spettacolo dal vivo. La tabella successiva indica, con riferimento ai soggetti che operano nel territorio regionale, le fonti di finanziamento e il numero di istanze nel triennio 2013-2015. Sono comprese le istanze dal Ministero per i Beni e le Attività Culturali e il Turismo 1. Con riferimento ai contributi ministeriali, si segnala nel 2015 un aumento del 2,8% rispetto al 2014, pari a oltre 700.000 Euro, a fronte della diminuzione del numero dei soggetti richiedenti. 1 I dati utilizzati sono tratti dalle delibere adottate dal Ministero per i Beni e le Attività Culturali e il Turismo; si specifica che al momento della stesura del presente rapporto la relazione finale sull'utilizzo del Fondo Unico dello Spettacolo nel 2015 elaborata dal MiBACT non è stata ancora approvata dalla Corte dei Conti.
Tab. 2 - Spettacolo dal vivo: finanziamenti statali e regionali, anni 2013, 2014 e 2015 2013 2014 2015 STATO 122 26.754.670 123 26.948.951 86 27.712.560 2,8 L.R. 13/1999 274 7.487.669 271 7.144.479 265 10.845.000 51,8 di cui: Enti Partecipati [L.R. 20/92, L.R. 27/95, L.R. 30/01, L.R. 10/02] Altre leggi [L.R. 37/94, L.R. 14/2008, L.R. 7/1998, L.R. 2/2003, e altri capitoli di spesa*** Var. % 2015-2014 Accordi* 114 2.046.500 112 2.046.286 115 3.214.000 57,1 Convenzioni** 37 5.262.949 36 4.920.913 37 7.465.800 51,7 Bande 123 178.220 123 177.280 113 165.200-6,8 4 5.370.000 4 6.650.000 4 7.555.000 13,6 127 1.622.690 132 1.652.291 91**** 1.338.634-19,0 Totale Regione 405 14.480.359 407 15.446.770 360 19.738.634 27,8 TOTALE GENERALE 527 41.235.029 530 42.395.721 446 47.451.194 11,9 Fonte: nostre elaborazioni su dati MIBACT e sulle delibere 2013, 2014 e 2015 relative alle attività finanziate ai sensi della L.R. 13/99 e delle altre leggi regionali di settore. * La Regione fino al 2015 ha stipulato accordi con le Province ai sensi dell'art. 7 della L.R. 13/99. ** La Regione stipula, anche su indicazione degli Enti locali, convenzioni con soggetti pubblici e privati ai sensi dell'art. 7, L.R. 13/99. Nel computo delle istanze sono conteggiati singolarmente, a fini comparativi col FUS, i 6 teatri di tradizione regionali, che la Regione finanzia con un unico contributo destinato all'attività di coproduzione. *** Per poter rendere confrontabili i valori complessivi dei finanziamenti statali e regionali per attività di spettacolo dal vivo sono stati adottati a partire dall anno 2013 criteri di rilevazione dei finanziamenti regionali che rispecchiano più direttamente quelli ministeriali. **** In conseguenza del passaggio di competenze dalle Province alla Regione e della ridefinizione dei sistemi interni di classificazione, non è stato possibile verificare l'appartenenza dei soggetti rispetto al settore di attività, fermo restando che plausibilmente afferiscono in gran parte allo spettacolo dal vivo. 4
1.2. I finanziamenti alle attività cinematografiche e audiovisive Nel 2015 la Regione Emilia-Romagna ha attribuito al settore delle attività cinematografiche e audiovisive 2.821.228 Euro. In questo computo rientrano gli interventi ai sensi della legge regionale 20/2014 Norme in materia di cinema e di audiovisivo, pari a 2.214.228 Euro, e i finanziamenti erogati in base alle altre leggi di riferimento 2. Come si evince dalla Tab. 3, la maggior parte delle attività si concentra su Bologna: le istanze provenienti da tale provincia rappresentano il 52% del totale. Tab. 3 - Attività cinematografiche: articolazione provinciale dei finanziamenti della Regione Emilia-Romagna, anno 2015 L.R. 20/14 Altre leggi Totale Provincia Euro Euro Euro Bologna 20 1.877.490 9 394.000 29 2.271.490 Ferrara 0 0 0 0 0 0 Forlì-Cesena 0 0 3 32.000 3 32.000 Modena 1 22.530 1 9.000 2 31.530 Parma 5 106.183 2 35.000 7 141.183 Piacenza 1 60.000 1 51.000 2 111.000 Ravenna 4 58.125 1 8.000 5 66.125 Reggio Emilia 3 65.768 0 0 3 65.768 Rimini 2 24.132 3 78.000 5 102.132 Totale 36 2.214.228 20 607.000 56 2.821.228 Fonte: nostre elaborazioni su dati dell Assessorato alla cultura, politiche giovanili e politiche per la legalità della Regione Emilia-Romagna. 2 L.R. 37/94 (artt. 5 e 6).