CAPITOLO 1 STATISTICHE ESISTENTI SUL MERCATO DELL AUTO 1
La prima parte di questo capitolo è costituita da una panoramica esemplificativa riguardo alle modalità di raccolta ed elaborazione dei dati disponibili relativi al mercato automobilistico italiano. Sono state dunque esaminate le caratteristiche del bene automobile attraverso le quali è tecnicamente possibile la raccolta di dati, e i modi in cui sono elaborati. Per quanto riguarda le modalità di elaborazione dei dati sono stati presentati i tipi di classificazione in base alle quali è stata riscontrata l esistenza di elaborazioni statistiche presso le pubblicazioni specializzate e le pubblicazioni economiche esaminate, indicate in bibliografia. Nella seconda parte del capitolo viene presentata una panoramica sul rapporto fra trattamento fiscale del settore automobilistico e composizione del mercato. Mediante l analisi di cinque provvedimenti legislativi relativi al mercato italiano si è cercato di inquadrare questo fenomeno, verificando mediante un analisi statistica specifica l impatto esercitato dalle politiche fiscali sul settore. 2
1 Dati disponibili e modalità di raccolta Essendo l automobile dal punto di vista giuridico un bene mobile registrato, è tecnicamente possibile, in base ai dati con i quali è registrato il bene, elaborare dettagliate statistiche riguardo ai movimenti di compravendita di vetture nuove ed usate. Il Ministero dei Trasporti è l Ente Pubblico al quale è affidato il compito di seguire questi movimenti. Per quanto riguarda le vetture nuove, ciascuna autovettura viene iscritta al PRA (Pubblico Registro Automobilistico); viene successivamente rilasciato il libretto di circolazione e il certificato di proprietà, e viene assegnata la targa alla vettura. Nell iscrizione al suddetto pubblico registro, per ogni vettura vengono riportati i dati identificativi presenti anche sul libretto di circolazione: Casa costruttrice, nome commerciale della vettura, numero posti, cilindrata, potenza, tipo di alimentazione, nome e indirizzo di residenza del proprietario, anno, giorno e mese dell immatricolazione, targa del veicolo. Per quanto riguarda le vetture usate, l atto pubblico, compiuto presso il PRA, con il quale viene modificata la registrazione del bene è il Passaggio di Proprietà; il numero di dati a disposizione del Ministero è quindi pari a quello disponibile per quanto riguarda le vetture nuove, in quanto la modificazione del libretto di circolazione comporta la trascrizione di tutti i dati citati precedentemente riguardo alle vetture di nuova immatricolazione. 2 Enti che provvedono all elaborazione dei dati Avendo il Ministero dell Interno a disposizione per ciascuna autovettura un numero elevato di dati è quindi possibile elaborare un elevato numero di statistiche, in grado di fornire quadri di riferimento riguardo a diversi aspetti del bene. L elaborazione materiale di queste statistiche non viene tuttavia compiuta direttamente dal Ministero tramite il CED (Centro Elaborazione Dati), che si occupa esclusivamente della raccolta, ma viene eseguita da ANFIA ed UNRAE. 3
2.1 Cenni storici riguardo all ANFIA L'ANFIA (Associazione Nazionale Fabbriche Italiane Autoveicoli) nasce a Torino, il 20 marzo 1912, per consentire alla nascente industria autoveicolistica italiana di dialogare con maggiore efficacia con la Pubblica Amministrazione per tutti i problemi inerenti al nuovo fenomeno costituito dall'auto. E quindi portavoce delle industrie associate presso le istituzioni pubbliche e private riguardo a tutte le problematiche (tecniche, economiche, fiscali, legislative, statistiche e di qualità), inerenti la mobilità ed il trasporto di persone e di merci. Secondo lo Statuto associativo, l'anfia ha lo scopo di: tutelare gli interessi delle Aziende associate, rappresentandole nei confronti di autorità, amministrazioni, enti sia nazionali che esteri; provvedere allo studio ed alla risoluzione dei problemi dell'area economica, giuridica e tecnica delle associate; procedere alla raccolta di dati e informazioni, provvedendo alle rilevazioni statistiche relative al comparto; curare le attività relative allo sviluppo della cultura della qualità; curare le attività promozionali ed espositive del settore. Allo scopo è stata costituita una apposita società di servizi (AnfiaService); tenere informata l'opinione pubblica sulle problematiche di attualità di interesse degli Associati. (2004, www.anfia.it) Tra i compiti dell ANFIA, secondo quanto dichiarato dalla stessa associazione nel proprio Statuto associativo, c è anche quello di fornire statistiche relative al comparto. All ANFIA sono associate tutte le industrie italiane legate alla filiera automobilistica, quindi costruttori di: autoveicoli, autovetture sportive e speciali, carrozzieri autovetture e promiscui, autobus, pneumatici, carrozzieri di veicoli industriali, rimorchi, componenti. Le Aziende associate sono complessivamente 242. 4
2.2 Cenni storici riguardo all UNRAE L UNRAE, Unione Rappresentanti Autoveicoli Esteri, nasce a Roma il 24 novembre del 1950. Lo scopo principale per cui l Associazione è stata concepita era quello di creare una valida controparte nei confronti del Governo Italiano e in particolare del Ministero del Commercio Estero per passare, negli corso degli anni, dal protezionismo alla libertà degli scambi. Considerato che progressivamente gli ostacoli all importazione di autovetture straniere sono venuti meno, e che dal 1999 sono crollate anche le ultime barriere protettive nei confronti delle vetture costruite in Asia 1, il compito dell associazione è quello di continuare a rappresentare i Costruttori esteri presso Ministero, opinione pubblica e stampa fornendo contemporaneamente una consulenza normativa. Accanto a questo ruolo istituzionale ha assunto un importanza sempre maggiore l elaborazione di statistiche di mercato. E stata costituita a questo scopo una società controllata dall UNRAE, la RAE Srl. La professionalità con la quale l associazione ha svolto negli anni di attività questo compito di monitoraggio del mercato italiano ha imposto l UNRAE come fornitore di quasi tutte le elaborazioni statistiche del mercato italiano alla stampa 2 oltre che, naturalmente, alle Aziende Associate. Dal 1999 alle Associate l Unrae è l unico Ente in grado di fornire un aggiornamento quotidiano dei dati di immatricolazione. 5
3 Individuazione del materiale statistico esistente I dati in possesso del Ministero dei Trasporti vengono trattati da ANFIA e UNRAE, che elaborano successivamente le statistiche ritenute più idonee per fotografare i vari aspetti del settore. Le statistiche diffuse dai media sono tratte dalle elaborazioni delle due Associazioni 3, in quanto uniche interlocutrici del Ministero dell Interno per quanto riguarda i dati sui quali si basano le statistiche. Con l obiettivo di ricostruire un quadro sufficientemente preciso riguardo alle statistiche esistenti sul mercato dell automobile, sono state esaminate una serie di pubblicazioni attinenti. L elenco di queste pubblicazioni è indicato in bibliografia. Dopo aver considerato ciascuna delle letture svolte, e ritenendo la bibliografia esaminata sufficientemente ampia per poter essere considerata esaustiva al riguardo, l annuario UNRAE è sembrato l esempio più completo, rappresentativo ed esauriente dell offerta statistica disponibile riguardo al mercato automobilistico. 3.1 - Il concetto di quota di mercato In molte delle elaborazioni presentate si fa riferimento al concetto di quota di immatricolazioni, spesso assimilato al concetto di quota di mercato. Per quota si intende la percentualizzazione di un rapporto tra due grandezze. Nell analisi del mercato automobilistico un tipo di quota di mercato molto utilizzato è la percentuale di vendite di una Casa rispetto all intero mercato, oppure la percentuale di vendite di un modello rispetto al totale dei modelli appartenenti allo stesso segmento. 6