COMUNE DI ROVIGO VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE n. DLG/2012/23 O G G E T T O DETERMINAZIONE DEGLI IMPORTI RELATIVI ALLE SPESE DI ACCERTAMENTO E NOTIFICAZIONE DEI VERBALI DI VIOLAZIONE EX ART. 201 COMMA 4 DEL CODICE DELLA STRADA. L anno duemiladodici addì 21 del mese di Febbraio ore 15:45 nel Palazzo Comunale e nella sala delle proprie sedute, si è riunita la Giunta Comunale. Al momento della trattazione del presente oggetto sono intervenuti i Signori: Piva Bruno Presente Sindaco Bimbatti Andrea Presente Assessore Nezzo Anna Paola Presente Assessore Paulon Luigi Pietro Presente Assessore Piscopo Aniello Presente Assessore Saccardin Antonio Presente Assessore Zangirolami Matteo Presente Assessore Si dà atto che gli Assessori Berti e Giordani hanno presentato le dimissioni dalla carica di Assessore, rispettivamente con note prot. n. 8364 e n. 8365 del 20/02/2012 Partecipa alla seduta il Segretario Generale del Comune Dr.ssa Michela Targa Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la riunione ed invita a deliberare sull oggetto sopraindicato.
LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO che il D.Lgs. 285/1992 Nuovo Codice della Strada prevede, all art. 201 comma 4, che le spese di accertamento e di notificazione sono poste a carico di chi è tenuto al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria; VISTO l art. 201 comma 3 D.Lgs. 285/1992; CONSIDERATO che, in base a precedenti provvedimenti, il Comando Polizia Municipale applica al trasgressore e/o obbligato in solido, a titolo di rimborso spese di accertamento e notifica, la somma di 15,00 in caso di notificazione a mezzo posta; VISTO l art. 16 comma 1 L. 689/1981 che prevede che il trasgressore E ammesso al pagamento di una somma in misura ridotta omissis oltre alle spese del procedimento ; VISTO il Decreto del 25.11.2010 del Ministero dello Sviluppo Economico ad oggetto Disposizioni in materia di invii di corrispondenza rientranti nell'ambito del servizio postale universale e tariffe degli invii di corrispondenza raccomandata e assicurata attinenti alle procedure amministrative e giudiziarie, nonché degli invii di posta non massiva per l'interno e per l'estero ; CONSIDERATO che le tariffe postali per la notificazione degli atti giudiziari sono le seguenti: raccomandata A.G. 6,60, CAN 3,30, CAD 3,90, con conseguente incidenza media della spesa, su ogni atto giudiziario, per CAN/CAD, quantificabile in 1,64; RITENUTO opportuno per ragioni di semplicità di calcolo delle spese postali per l utente e per una maggiore semplificazione delle procedure d ufficio prevedere un costo forfettario per CAN e CAN; CONSIDERATO che con comunicazione del 31.08.2011 acquisita al prot. gen. del Comune con n. 0058310 del 10.10.2011 l Ancitel Spa ha comunicato le tariffe per il servizio ACI-PRA anno 2012 (canone annuo ACI e Ancitel Spa 5.823,17 inclusa IVA 21% - costo visura singola 0,350 oltre IVA, pari a 0,42 ); CONSIDERATO che con comunicazione del 26.10.2011 acquisita al prot. gen. del Comune con n. 0066093 del 21.11.2011 il C.E.D. del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha comunicato le tariffe per il servizio telematico relativo all accesso agli archivi della MCTC anno 2012 (canone annuo 1.110,89 costo visura singola 0,370 ); CONSIDERATO che per atto è necessario procedere, a volte, a più di una visura nella banca dati MCTC e/o PRA; CONSIDERATO che il Comando Polizia Municipale ha attivato il servizio pagamento facilitato di Ancitel Spa per un costo annuo di 3.630,00 IVA compresa; CONSIDERATO che il Comando Polizia Municipale ha attivato il servizio Ancitel Spa per la consultazione dell archivio veicolo rubati e della banca dati ANIA per un costo annuo di 624,92 ; CONSIDERATO che il Comando Polizia Municipale ha il collegamento della sede dell Ufficio Procedure Sanzionatorie nella rete RIR con Infracom Italia Spa al costo annuo di 3.630,00;
VISTA la determinazione del Settore Sicurezza n. DTD/2011/ 2637 del 17/11/2011 Impegno di spesa. Procedure sanzionatorie Acquisto apparati hardware e licenze software di impegno di spesa di 13.830,30 per l acquisto delle apparecchiature hardware e software necessarie per l internalizzazione degli applicativi e delle banche dati delle procedure sanzionatorie; CONSIDERATO inoltre che con determinazione del Settore Sicurezza n. DTD/2011/2565 del 10/11/2011 ad oggetto Impegno di spesa. Procedure sanzionatorie Acquisto software gestionale il Comune ha acquisito la fornitura in licenza d uso del gestionale Piemme G.U. di Sapignoli e considerato che è previsto un canone annuo di manutenzione del software di 2.178,00 ; CONSIDERATO il costo del servizio di gestione delle violazioni al codice della strada con Azienda Servizi Strumentali As2 Srl (data entry, elaborazione e stampa, bollettino in c.c.p., imbustamento, rendicontazione ricevute di ritorno, fornitura immagini dell atto postalizzato, delle ricevute di ritorno, delle CAN e delle CAD, archiviazione ecc.) e precisato che il servizio di postalizzazione con Poste Italiane Spa, a carico del Comune, di cui alla deliberazione di G.C. n. DLG/2011/218 del 30.12.2011, ha un costo forfettario di 8,24 (ed include 6,60 per atto giudiziario oltre eventuale CAN o CAD) per verbale di violazione; CONSIDERATE le spese, quantificabili forfettariamente in 1,73 ad atto: per il costo di gestione del conto corrente postale dedicato BPIOL ( 0,34 ad accredito), costo dell operatore/i di polizia locale ( 19,36 lorde all ora per un operatore cat. C5) per la lavorazione del verbale, mediamente quantificabile in cinque minuti, il costo per la manutenzione delle apparecchiature hardware dell ufficio procedure sanzionatorie (computer, monitor, stampanti, mouse ecc.) e per l iter del procedimento quali l acquisto di bollettari numerati in carta chimica (oltre 5.000,00 all anno), le spese di cancelleria e di acquisto di carta per fotocopiatrici e stampanti e di acquisto di toner per stampanti (indicativamente oltre 1.300,00 all anno), il noleggio del fotocopiatore (1.753,28 all anno), le spese per collegamenti telefonici e fax; CONSIDERATO che il costo del servizio di noleggio, manutenzione e taratura delle apparecchiature autovelox fisse con Azienda Servizi Strumentali As2 Srl è pari 3.250,00 mensili oltre IVA (DLG/2011/186 del 06.12.2011); RILEVATO che la sentenza n. 10620/10 della Corte di Cassazione, sezione VI penale, ha precisato che le spese afferenti l'eventuale noleggio delle apparecchiature rientrano tra le "spese di accertamento (art. 201.4 C.d.s.); VISTO il punto 5.3 della Direttiva per garantire un azione coordinata di prevenzione e contrasto dell eccesso di velocità sulle strada prot. 300/A/10307/09/144/5/20/3 del 14.08.2009 del Dipartimento di Pubblica Sicurezza Servizio di Polizia Stradale del Ministero dell Interno: In conformità a quanto disposto dal comma 4 dell art. 201 C.d.S., le spese relative alle attività affidate a terzi rientrano tra quelle di accertamento e, come tali, essendo possibile una quantificazione analitica dei costi, si può determinare il corrispettivo da riconoscere al soggetto appaltante ed eventualmente da porre a carico, in misura proporzionale, al trasgressore ;
CONSIDERATO che il numero dei verbali postalizzati in un anno dal Comando Polizia Municipale è indicativamente di 45.000; RITENUTO opportuno contenere le spese a carico dell utente; VISTO l Allegato A al presente provvedimento, quale parte integrante e sostanziale, contenente una quantificazione analitica dei costi e l indicazione dell incidenza media dei costi sul singolo atto; RITENUTO opportuno quantificare in 15,00 l importo, per rimborso delle spese di accertamento e di notificazione, da porre a carico di chi è tenuto al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria nel caso in cui, nell impossibilità di procedere all immediata contestazione e notificazione del verbale di accertamento di violazione, si deve procedere successivamente alla notificazione ex art. 201 D.Lgs. 285/1992 Nuovo Codice della strada; RITENUTO opportuno non prevedere ulteriori spese, oltre ai 15,00 di cui sopra, a carico dell utente della strada in caso di accertamento di violazione mediante apparecchiature autovelox, fisse o mobili; RITENUTO inoltre opportuno prevedere in caso di rinotifica del verbale di accertamento di violazione, a mezzo posta oppure tramite messi comunali di altri Comuni, - per cambio di indirizzo, di proprietà, nei casi previsti dall art. 196 D.Lgs. 285/1992 (leasing ecc.) ed in caso di notifica al conducente in relazione all art. 126 bis D.Lgs. 285/1992 - la ripetizione anche delle ulteriori spese di notificazione (oltre alle iniziali 15,00 ) nei confronti del destinatario dell atto in misura forfettaria di 8,24 per ogni verbale rinotificato; VISTO il D.L.vo 267/2000; VISTO l allegato foglio pareri ex art. 49 D.Lgs. 267/2000; Con voti favorevoli unanimi, espressi in forma palese D E L I B E R A per quanto in premessa, che qui si intende integralmente richiamato: 1. di stabilire in 15,00, a verbale, l importo, per rimborso delle spese di accertamento e di notificazione, da porre a carico di chi è tenuto al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria nel caso in cui, nell impossibilità di procedere all immediata contestazione e notificazione del verbale di accertamento di violazione alle norme del codice della strada, si deve procedere successivamente alla notificazione ex art. 201 D.Lgs. 285/1992 Nuovo Codice della Strada; 2. di stabilire in 8,24, a verbale, l importo ulteriore, da porre a carico di chi è tenuto al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria, a rimborso delle ulteriori spese di notificazione, in caso di rinotifica del verbale a mezzo posta oppure tramite messi comunali di altri Comuni - per cambio di indirizzo, di proprietà, nei casi previsti dall art. 196 D.Lgs. 285/1992 (leasing ecc.) oppure in caso di notifica al conducente in relazione all art. 126 bis comma 2 D.Lgs. 285/1992; 3. di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, stante l urgenza, ex art. 134 comma 4 D.Lgs. 267/2000.
ALLEGATO A Quantificazione analitica dei costi di procedura e di notificazione spesa non frazionabile unitario A raccomandata AG 6.60 CAN 3.30 CAD 3.90 Forfait CAN CAD 1.64 visura singola MCTC 0.37 visura esternalizzazione singola ACI procedure PRA 0.42 (a forfait): data entry, elaborazione e stampa, bollettino in c.c.p., imbustamento, rendicontazione ricevute di ritorno, fornitura immagini dell atto postalizzato, delle ricevute di ritorno, delle CAN e delle CAD, archiviazione, costo forfettario ecc. a copertura 4.46 dei costi di gestione del c.c.p., costo operatori di polizia locale, costi per manutenzione apparecchiature hardware, acquisto carta chimica, stampati, toner, costi telefonici, cancelleria, eventuale seconda visura alla Banca Dati MCTC o PRA, ecc. 1.73 TOTALE SUB A 14.80 B Ancitel - ACI PRA 5,823.17 MCTC 1,110.89 SPF Ancitel 3,630.00
ANIA - veicoli rubati 624.92 rete RIR 3,630.00 canone Piemme Sapignoli 2,178.00 TOTALE SUB B 16,996.98 0.20 * TOTALE A + B 15.00 * costo forfettario (media 45.000 atti postalizzati annualmente) RIEPILOGO spese di accertamento 6.76 spese di notificazione 8.24 15.00
IL SINDACO PRESIDENTE IL SEGRETARIO GENERALE F.TO PIVA BRUNO F.TO TARGA MICHELA