CONSIGLIO REGIONALE DELLA LOMBARDIA X LEGISLATURA VIII COMMISSIONE CONSILIARE AGRICOLTURA, MONTAGNA, FORESTE E PARCHI Seduta del 18 maggio 2016 Processo verbale n. 19/2016 Il giorno 18 maggio 2016, alle ore 15.30, è convocata presso la sede del Consiglio regionale, a norma dell art. 31, comma 1, del Regolamento generale, la seduta della Commissione VIII, per la trattazione degli argomenti di cui all ordine del giorno allegato. Presiede la seduta il Presidente Alberto CAVALLI Assistono alla seduta la dirigente dell Ufficio Assistenza alle Commissioni Francesca SANTAMBROGIO, la responsabile della posizione organizzativa Luisa MESSANA ed il funzionario Roberto CHIANINI, con funzioni verbalizzanti. Alle ore 15:45 il Presidente apre la seduta.
2 Argomento n. 1 dell o.d.g : Comunicazioni del Presidente Il Presidente CAVALLI informa che è pervenuta presso la Segreteria dell VIII Commissione e inviata a tutti i componenti la nota di approfondimento dell'assessore regionale all'agricoltura, nell ambito del monitoraggio degli atti di indirizzo del I e II trimestre 2015, in merito alla risoluzione n. 30 "Approvazione e attivazione del Programma di Sviluppo Rurale della Lombardia 2014/2020", alla risoluzione n. 33 Programma di lavoro della Commissione europea per l anno 2015 ed alla mozione n. 356 "Istanze e priorità del territorio della provincia di Sondrio rispetto all'azione di Regione Lombardia", relativamente all adozione di iniziative utili ad estendere la filiera bosco-legno-energia. Riguardo all ITR n. 3202, a firma del Consiglieri Villani, Tomasi, Carra, Alloni e D Avolio, avente ad oggetto Presenza di lupi nel territorio agricolo collinare e montano lombardo, il Presidente CAVALLI comunica che l Assessore regionale all Agricoltura ha dato la sua disponibilità a rispondere in Commissione il giorno 15 giugno p.v., chiedendo al contempo ai proponenti se desiderino ricevere una risposta scritta, ai fini di accelerare l iter procedurale. Il Presidente CAVALLI informa, altresì, che durante la trattazione in Consiglio regionale del progetto di legge n. 293 (Legge di semplificazione 2016) è stata dichiarata l inammissibilità di un emendamento in tema di licenze di pesca. Suggerisce alla Commissione di valutare la possibilità di inserire tale emendamento in un altro provvedimento quale, ad esempio, il progetto di legge di assestamento di bilancio. Il Consigliere VILLANI, relativamente al secondo punto delle comunicazioni, chiede al Presidente Cavalli di poter avere una risposta scritta dell Assessore regionale all Agricoltura all ITR n. 3202 prima del 15 giugno p.v. Il Presidente CAVALLI assicura che solleciterà in tal senso l Assessore. Argomento n. 3 dell o.d.g Valutazione in merito alla relazione finale della missione valutativa del CPCV avente ad oggetto Esiti degli incentivi per l insediamento di giovani agricoltori Il Presidente CAVALLI, nell introdurre l argomento, presenta alla Commissione il dott. Peri della Direzione Generale Agricoltura, che potrà fornire chiarimenti sul tema, ove richiesti. Il Consigliere FOSSATI, riguardo al punto 1 delle proposte contenute nella relazione finale del Comitato Paritetico di Controllo e Valutazione, laddove si parla di promuovere un atto di indirizzo che impegni la Giunta a definire i nuovi bandi per l assegnazione dei contributi, afferma di rimettersi alla decisione della Commissione, giudicando che sia indifferente scegliere lo strumento dell atto di indirizzo o quello di una semplice missiva indirizzata all Assessore regionale all Agricoltura. Il Presidente CAVALLI sottolinea che l unico strumento che la Commissione possa adottare come atto di indirizzo è quello della proposta di risoluzione; sull opportunità di adottarlo o meno, si rimette al giudizio dei Commissari. Il Vicepresidente BIANCHI ritiene che in questo frangente una proposta di risoluzione sia eccessiva, pensa sia meglio scrivere una lettera a firma del Presidente della Commissione, sollecitando l Assessore Fava a prendere in considerazione i suggerimenti del CPCV. Il Consigliere LENA osserva che una proposta di risoluzione avrebbe avuto rilevanza prima
3 dell adozione del nuovo Programma di Sviluppo Rurale e manifesta l opinione che dare ora indicazioni alla Giunta regionale risulti atto poco efficace. Il Consigliere ALLONI si rimette all opinione espressa del Consigliere Maccabiani nella scorsa seduta, ovvero l opportunità di adottare lo strumento della risoluzione piuttosto che quello di una mera sollecitazione epistolare. Il Consigliere MACCABIANI ricorda di aver effettivamente sostenuto che fosse preferibile lo strumento della risoluzione. Concorda però con il giudizio del Consigliere Lena circa l intempestività dell azione, ma poiché i bandi sono ancora in fieri, è comunque dell avviso di procedere con una proposta di risoluzione. Non sarebbe tuttavia contrario, prosegue, nemmeno alla semplice lettera, in cui vorrebbe che si chiedesse all Esecutivo di essere più sollecito nel fornire informazioni, come evidenzia il punto due delle proposte contenute nella relazione finale del CPCV. Il Consigliere FOSSATI afferma tuttavia di temere che si crei un precedente, optando per lo strumento della risoluzione, tanto più che tale raccomandazione potrebbe essere fatta dallo stesso Comitato Paritetico di Controllo e Valutazione. Propone pertanto di scegliere la strada della missiva a firma del Presidente della Commissione. Il Presidente CAVALLI a questo punto, tirando un po le fila di quanto fin qui emerso, registra che la proposta di inviare una nota scritta con la quale invitare l Assessorato all Agricoltura a tenere conto delle indicazioni contenute nella relazione finale del CPCV è quella che gode del maggior consenso in seno alla Commissione, e si riserva pertanto di redigere una lettera in tal senso, con l ausilio dell Ufficio di segreteria, all Assessore competente, nonché, per conoscenza, al Presidente della Giunta, al Presidente del Consiglio e al Presidente del CPCV, dando un termine di otto giorni ai Commissari entro il quale far pervenire eventuali contributi che possano arricchire il contenuto della nota stessa. Argomento n. 4 dell o.d.g. Proposta di risoluzione avente ad oggetto Sviluppo e sostegno alla montagna Il Presidente CAVALLI, in qualità di relatore, presenta il provvedimento in oggetto i cui contenuti sono stati elaborati nel gruppo di lavoro svoltosi nelle settimane precedenti, ricordando che esso è calendarizzato in Aula per il giorno 28 giugno p.v., e precisando di aver invitato ad assistere alla presente seduta i colleghi della V e della VI Commissione che fossero interessati all argomento. Apre poi il dibattito nel merito. Il Vicepresidente BIANCHI afferma di condividere il testo in esame, ma ne propone un emendamento al quart ultimo punto del deliberato, consistente nell aggiungere dopo la parola montagna le parole (comuni e comunità montane ). Ricorda altresì che il Sottosegretario alla Montagna, U. Parolo, gli aveva chiesto di inserire nella RIS anche un emendamento sulla pesca, ma a suo giudizio esso andrebbe invece inserito in un testo di legge. Il Presidente CAVALLI concorda su ciò con il Vicepresidente Bianchi, trattandosi di una modifica di dettaglio che difficilmente può essere calata in un atto di indirizzo di carattere generale quale, appunto, la risoluzione. Il Consigliere MACCABIANI esprime assenso sulla RIS in esame, tanto più che in essa sono state accolte le proposte emendative del Gruppo consiliare Movimento Cinque Stelle.
4 Anche il Consigliere SALA dichiara voto favorevole alla risoluzione. Il Presidente CAVALLI propone a sua volta un emendamento sostanzialmente di puro drafting, sempre al quart ultimo punto del deliberato, consistente nella sostituzione delle parole che governano la montagna con le parole che esercitano la governance della montagna. Il Vicepresidente BIANCHI concorda con la proposta emendativa del Presidente. Il Consigliere VILLANI pure e, a nome anche del Gruppo PD, dichiara voto favorevole sulla RIS, giudicando positivamente il lavoro svolto dal gruppo di lavoro. Il Presidente CAVALLI a questo punto, constatata la presenza del numero legale, essendo presenti i Consiglieri Alloni, Bianchi, Busi, Carcano, Carra, D Avolio, Fossati, Lena, Maccabiani, Monti, Pedrazzini, Sala, Tomasi e Villani, per un totale di voti rappresentati pari a 65, pone in votazione la proposta di RIS così come emendata, e l esito della stessa è il seguente: - esprimono voto favorevole i Consiglieri Alloni, Bianchi, Busi, Carcano, Carra, Cavalli, D Avolio, Fossati, Lena, Maccabiani, Monti, Pedrazzini, Sala, Tomasi e Villani. La Commissione, pertanto,approva all unanimità la proposta di risoluzione in oggetto. Conclusasi la votazione, il Presidente CAVALLI chiede ai Commissari se siano favorevoli a che egli solleciti al Presidente Cattaneo l anticipazione della surricordata calendarizzazione in aula del 28 giugno. Il Consigliere TOMASI manifesta l opinione che forse sarebbe meglio anticiparla ai primi giorni del mese di giugno, onde dar modo all Esecutivo di predisporre eventuali emendamenti nel progetto di legge di bilancio. Il Vicepresidente BIANCHI dissente, perché così si va ad annacquare il relativo dibattito, attesi i numerosi atti di indirizzo che verranno discussi nella seduta consiliare ad essi dedicata. Il Presidente CAVALLI si ripromette allora, atteso che il provvedimento è stato approvato dalla Commissione all unanimità, di trasmetterlo quanto prima al Presidente del Consiglio, nonché al Sottosegretario alla Montagna, e agli Assessori interessati, in modo che tutti possano procedere tempestivamente alla redazione e presentazione di eventuali emendamenti. Da ultimo, rammenta che la settimana prossima la Commissione non si riunirà. Infine, il Presidente CAVALLI, non essendo iscritti all ordine del giorno ulteriori argomenti da trattare, ringrazia tutti gli intervenuti e dichiara conclusi i lavori di Commissione. La seduta termina alle ore 16.15
5 Hanno partecipato ai lavori i seguenti Consiglieri componenti della Commissione: Presidente Alberto CAVALLI Forza Italia Il Popolo della Libertà (6) Vicepresidente Dario BIANCHI Lega Lombarda-Lega Nord-Padania (5) Cons. Segretario Giampietro MACCABIANI Movimento 5 Stelle (5) Componenti Agostino ALLONI Partito Democratico della Lombardia (4) Michele BUSI Con Ambrosoli Presidente Patto Civico (5) Silvana CARCANO Movimento 5 Stelle (4) Marco CARRA Partito Democratico della Lombardia (3) Rocco Massimo D AVOLIO Partito Democratico della Lombardia (3) Lino FOSSATI Maroni Presidente (4) Federico LENA Lega Lombarda - Lega Nord-Padania (5) Emanuele MONTI Lega Lombarda- Lega Nord-Padania (5) Claudio PEDRAZZINI Forza Italia Il Popolo della Libertà (5) Alessandro SALA Maroni Presidente (4) Corrado TOMASI Partito Democratico della Lombardia (4) Giuseppe VILLANI Partito Democratico della Lombardia (3) Risultano assenti alla seduta i Consiglieri componenti della Commissione: Maria Teresa BALDINI Francesco DOTTI Salvatore Carlo MALVEZZI Lara MAGONI Mauro PIAZZA Gruppo Misto Fratelli d Italia Centro Destra Naz. Nuovo Centrodestra Maroni Presidente Nuovo Centrodestra Ha, altresì, presenziato alla seduta il dott. Vitaliano PERI della Direzione generale Agricoltura della Giunta regionale.
6 IL PRESIDENTE (Alberto CAVALLI) IL CONSIGLIERE SEGRETARIO (Giampietro MACCABIANI) LA RESPONSABILE DELLA POSIZIONE ORGANIZZATIVA (Luisa MESSANA) IL FUNZIONARIO VERBALIZZANTE (Roberto CHIANINI) Allegato: ordine del giorno della seduta
7 VIII Commissione permanente - Agricoltura, montagna, foreste e parchi Mercoledì 18 maggio 2016 ore: 15:30 Seduta di Commissione O.D.G. DELLA SEDUTA DI MERCOLEDÌ 18 MAGGIO 2016 TRATTAZIONE RELATORE 1 Comunicazioni del Presidente 2 Approvazione del processo verbale n. 18 dell 11 maggio 2016 3 Valutazione in merito alla relazione finale della missione valutativa del CPCV avente ad oggetto Esiti degli incentivi per l insediamento di giovani agricoltori 4 Proposta di risoluzione avente ad oggetto Sviluppo e sostegno alla montagna REFERENTE Alberto CAVALLI