DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Copia N. 43 del 01/04/2014 OGGETTO: ASSEGNAZIONE IN COMODATO ALLA PARROCCHIA SAN GIOVANNI APOSTOLO ED EVANGELISTA DI IMMOBILE SITO IN VIA SAN SIMONE N. 6: ATTO DI INDIRIZZO PER SGP SRL L'anno duemilaquattordici il giorno primo del mese di aprile alle ore 15,00 nella Residenza Comunale si è riunita la Giunta Comunale, i cui componenti in carica alla data odierna sono i signori: Cognome e Nome Qualifica Presente CASELLI Luca SINDACO SI MENANI Gian Francesco VICE-SINDACO NO SEVERI Claudia ASSESSORE NO CASOLARI Claudio ASSESSORE SI CORRADO Claudio ASSESSORE SI BUFFAGNI Francesca ASSESSORE SI Presenti: 4 Assenti: 2 Assiste il Segretario Generale Gregorio Martino Assume la Presidenza Luca Caselli Nella sua qualità di Sindaco e constatata la validità dell'adunanza dichiara aperta la seduta e pone in trattazione l'argomento di cui all'oggetto indicato.
N. 43 del 01/04/2014 Oggetto: ASSEGNAZIONE IN COMODATO ALLA PARROCCHIA SAN GIOVANNI APOSTOLO ED EVANGELISTA DI IMMOBILE SITO IN VIA SAN SIMONE N. 6: ATTO DI INDIRIZZO PER SGP SRL LA GIUNTA COMUNALE Richiamate: - la Legge n. 328/200 Legge quadro per la realizzazione dei sistema integrato di interventi e servizi sociali, e in particolare l Art. 1 comma 3 e 4, che stabilisce che: - La programmazione e l'organizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali compete agli enti locali, alle regioni ed allo Stato ai sensi del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e della presente legge, secondo i principi di sussidiarietà, cooperazione, efficacia, efficienza ed economicità, omogeneità, copertura finanziaria e patrimoniale, responsabilità ed unicità dell'amministrazione, autonomia organizzativa e regolamentare degli enti locali. - Gli enti locali, le regioni e lo Stato, nell'ambito delle rispettive competenze, riconoscono e agevolano il ruolo degli organismi non lucrativi di utilità sociale, degli organismi della cooperazione, delle associazioni e degli enti di promozione sociale, delle fondazioni e degli enti di patronato, delle organizzazioni di volontariato, degli enti riconosciuti delle confessioni religiose con le quali lo Stato ha stipulato patti, accordi o intese operanti nel settore nella programmazione, nella organizzazione e nella gestione del sistema integrato di interventi e servizi sociali.; - la Legge regionale n. 2/2003 Norme per la promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali e in particolare l Art. 2 comma 2, il quale stabilisce che al fine di prevenire, rimuovere o ridurre le condizioni di bisogno e di disagio derivanti da limitazioni personali e sociali, da condizione di non autosufficienza, da difficoltà economiche, la Regione e gli Enti locali realizzano un sistema integrato di interventi e servizi sociali con il concorso dei soggetti della cooperazione sociale, dell'associazionismo di promozione sociale e del volontariato, delle Aziende pubbliche di servizi alla persona, delle Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza, delle Fondazioni, degli Enti di patronato e degli altri soggetti di cui all'articolo 1, commi 4 e 5 della legge n. 328 del 2000 ; - la Legge n. 222/1985 Disposizioni sugli enti e beni ecclesiastici in Italia e per il sostentamento del clero cattolico in servizio alle diocesi e in particolare l art. 16, il quale in merito agli enti ecclesiastici opera una distinzione fra a) attività di religione o di culto dirette all'esercizio del culto e alla cura delle anime, alla formazione del clero e dei religiosi, a scopi missionari, alla catechesi, all'educazione cristiana; b) attività diverse da quelle di religione o di culto quelle di assistenza e beneficenza, istruzione, educazione e cultura e, in ogni caso, le attività commerciali o a scopo di lucro; premesso che: - con deliberazione del Consiglio Comunale n. 28 del 22/3/2005, si è disposta l approvazione dello statuto della società patrimoniale operativa del Comune di Sassuolo denominata Sassuolo Gestioni Patrimoniali s.r.l., di seguito SGP s.r.l., società a responsabilità limitata unipersonale, costituita ai sensi e per gli effetti congiunti di cui agli artt. 2436 C.C. e 113 D.Lgs. n. 267/00; - in data 12.9.2005, il Sindaco, in qualità di rappresentante legale del socio unico Comune di Sassuolo, ha sottoscritto l atto costitutivo della società, registrata al registro imprese di Modena n. 03014250363, P.I. e C.F. n. 03014250363, REA n. 350574, in data 15/9/2005; - a seguito della deliberazione del Consiglio Comunale n. 90 del 18/12/2008 è stato modificato l atto costitutivo e aggiornato lo Statuto della Società Sassuolo Gestioni Patrimoniali srl come da atto pubblico del Notaio Chiara Malaguti Rep. n. 4784/1588, che trova applicazione dal 11/6/2009; - l Amministrazione comunale ha sottoscritto con S.G.P. srl in data 31/12/2007 la concessione amministrativa Rep. 3630 per il conferimento di beni patrimoniali comprendenti, tra l altro lo stabile di Vai San Simone 6, con destinazione a sede associativa; -2-
richiamata la propria precedente deliberazione n. 40 del 19/02/2013 ad oggetto: Richieste finanziamento alla Fondazione Cassa di Risparmio di Modena. Approvazione schemi di convenzione con la quale si approvava lo schema di convenzione, che regola i rapporti tra Comune di Sassuolo e Fondazione Cassa di Risparmio di Modena per l erogazione del fondo assegnato al progetto: Emporio della solidarietà progetto di sostegno alle persone colpite dalla crisi economica attraverso il rifornimento di generi alimentari ; preso atto che: - il Progetto Emporio della solidarietà sopraccitato, promosso dall Associazione Il Melograno in collaborazione con l amministrazione Comunale, una ampia rete di associazioni del territorio oltre alle Caritas parrocchiali e tra queste la parrocchia San Giovanni Apostolo ed Evangelista, ha richiesto in sede di realizzazione alcune modifiche progettuali individuando quale collocazione nuova e più adeguata per l Emporio stesso il caponnone di proprietà comunale ubicato in Via San Simone n. 6 già destinato, in parte, all ospitalità del Centro di raccolta alimenti Don Ugolini promosso dalle associazioni e Caritas parrocchiali del territorio; - la parrocchia San Giovanni Apostolo ed Evangelista (che partecipa al progetto Emporio della solidarietà ) ha sottoposto all Amministrazione comunale la richiesta (assunta agli atti con prot. n. 8441/2014) di utilizzo dei locali di Via San Simone n. 6 garantendone un utilizzo completo ed articolato così da assicurare la convivenza di diverse realtà di grande valore sociale ed in particolare: l Emporio della solidarietà il Melograno (alla cui realizzazione collabora attivamente), l Unione sportiva Braida Calcio ASD oltre a altre attività parrocchiali (Caritas, Scout, ecc.), come da planimetria allegata; dato atto che l immobile oggetto della presente deliberazione non risulta utilizzabile, per caratteristiche strutturali, dall Amministrazione comunale per propri fini istituzionali e può essere assegnato alla Parrocchia di San Giovanni Apostolo ed Evangelista di Braida, come previsto dalle Leggi soprarichiamate; atteso di considerare favorevolmente la richiesta avanzata dalla Parrocchia San Giovanni Apostolo ed Evangelista (prot. n. 8441/2014) per l assegnazione in comodato dei locali quali identificati nella planimetria allegata Via san Simone n. 6, così da garantire il più articolato utilizzo degli spazi stessi attraverso l ospitalità dell Emporio della solidarietà progetto di sostegno alle persone colpite dalla crisi economica attraverso il rifornimento di generi alimentari e l utilizzo, da parte dell Unione sportiva Braida Calcio, di parte degli spazi a spogliatoi per le squadre giovanili nonché altre possibili realtà associative/parrocchiali; atteso inoltre che sono poste a carico del Comodatario Parrocchia san Giovanni Apostolo ed Evangelista tutte le spese di manutenzione ordinaria e straordinaria, dando atto che la stessa Parrocchia si impegna ad effettuare interventi di miglioria sull immobile (messa a norma dell impianto elettrico, rimozione dell amianto presente in una tettoia dell edificio, ritinteggiatura interna ed esterna, pavimentazione interna), per il cui controllo di corretta realizzazione si dà mandato alla Società di Gestione Patrimoniale concessionaria dell immobile; valutata pertanto conveniente, per l amministrazione comunale, l assegnazione in comodato dell immobile in oggetto alla Parrocchia San Giovanni Apostolo ed Evangelista, anche alla luce delle migliorie che saranno apportate all immobile stesso; accertato che, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 49 del Decreto Legislativo 18.08.2000 n. 267, è stato richiesto, in merito al presente provvedimento, il parere del responsabile del servizio interessato al provvedimento in ordine alla regolarità tecnica; preso atto che, ai sensi del Decreto legislativo 14 marzo 2013 n. 33, si provvederà alla pubblicazione del valore del beneficio annuale concesso, pari a 2.782,41, quantificato sulla base del canone commisurato al valore di mercato quale fornito dall incaricato della società concessionaria; visti: - la deliberazione del Consiglio Comunale n. 57 del 13/12/2013, avente ad oggetto: BILANCIO DI PREVISIONE PER L'ESERCIZIO FINANZIARIO 2013 E PLURIENNALE 2013/2015 - RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA: APPROVAZIONE", con -3-
la quale è stato approvato il bilancio annuale di previsione per l esercizio finanziario 2013 con i relativi allegati; - il Decreto 13 febbraio 2014 del Ministero dell'interno che ha differito al 30 aprile 2014 il termine per l'approvazione del bilancio 2014; - l articolo 163 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 ( Esercizio provvisorio e gestione provvisoria ), che al comma 1 così recita: Nelle more dell approvazione del bilancio di previsione da parte dell organo regionale di controllo, l organo consiliare dell ente delibera l esercizio provvisorio, per un periodo non superiore a due mesi, sulla base del bilancio già deliberato. Gli enti locali possono effettuare, per ciascun intervento, spese in misura non superiore mensilmente ad un dodicesimo delle somme previste nel bilancio deliberato, con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla Legge o non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi ; - il comma 3 dello stesso articolo 163 del Decreto Legislativo n. 267/2000 che così dispone: Ove la scadenza del termine per la deliberazione del bilancio di Previsione sia stata fissata da norme statali in periodo successivo all inizio dell esercizio finanziario di riferimento, l esercizio provvisorio si intende automaticamente autorizzato sino a tale termine e si applicano le modalità di gestione di cui al comma 1, intendendosi come riferimento l ultimo bilancio definitivamente approvato ; considerato che: - il Consiglio Comunale a tutt oggi non ha ancora approvato il Bilancio di Previsione anno 2014 (in corso di formazione) e per poter operare nell ambito dell assunzione degli impegni di spesa occorre applicare quanto fissato dalla citata normativa in materia; - successivamente, entro il termine differito del 30 aprile 2014, il Consiglio e la Giunta comunale provvederanno, per le loro specifiche competenze amministrative, all approvazione dei documenti di programmazione preventiva annuale e pluriennale, necessari alla legittima ed efficace gestione finanziaria dell Ente; considerato che non sono stati al momento approvati il Bilancio ed il PEG per l esercizio 2014 e pertanto, in relazione a quanto previsto dall art. 163, comma 3, del D.Lgs. 267, vige l esercizio provvisorio di cui al c. 1 dell art. 163 medesimo, che consente di effettuare unicamente spese, per ciascun intervento, in misura non superiore mensilmente ad un dodicesimo delle somme previste nel bilancio 2013, con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di frazionamento in dodicesimi; richiamata la deliberazione di Giunta Comunale n. 1 del 7/1/2014 ad oggetto Esercizio Provvisorio 2014. Assegnazione temporanea del PEG 2014 ; dato atto che si provvederà alla pubblicazione della presente deliberazione, ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013 recante il riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni; visto il parere favorevole del Direttore responsabile del Settore I Servizi alla persona, espresso in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell art.49, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, e alla regolarità e alla correttezza amministrativa, ai sensi dell art.147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000; visto il parere favorevole del Direttore responsabile del Settore III Programmazione e controllo/servizio Economico Finanziario, espresso in merito alla regolarità contabile, ai sensi dell art.49, comma 1, nonché il visto attestante la copertura finanziaria di cui all 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000; all unanimità dei voti resi in forma palese ed accertati nei modi di legge; D E L I B E R A 1. di approvare, per le ragioni in premessa descritte, l assegnazione in comodato per la durata di 10 anni alla Parrocchia S. Giovanni Apostolo ed Evangelista di Braida dell immobile di via San Simone n. 6 identificato nella planimetria allegata in grado di garantirne un utilizzo completo ed articolato così da assicurare la convivenza di diverse realtà di grande valore sociale ed in particolare: l Emporio della solidarietà il Melograno, l Unione sportiva Braida Calcio ASD oltre a altre attività parrocchiali (Caritas, Scout, ecc.), -4-
2. di darsi atto che il locale di che trattasi non è utilizzato, per caratteristiche strutturali, dalla Amministrazione per altri scopi istituzionali; 3. di dare atto che sono poste a carico del Comodatario Parrocchia san Giovanni Apostolo ed Evangelista tutte le spese di manutenzione ordinaria e straordinaria dando atto che la Parrocchia stessa si impegna ad effettuare interventi di miglioria sull immobile (messa a norma dell impianto elettrico, rimozione dell amianto presente in una tettoia dell edificio, ritinteggiatura interna ed esterna, pavimentazione interna), per il cui controllo di corretta realizzazione si dà mandato alla Società di Gestione Patrimoniale concessionaria dell immobile; 4. di darsi atto che, in esecuzione del presente atto, il comodato disciplinante i rapporti con Parrocchia S.Giovanni Apostolo ed Evangelista di Braida verrà stipulato dall Amministratore Unico della Società Sassuolo Gestioni Patrimoniali srl, che potrà avvalersi della facoltà, in sede di stipula, di introdurre nell'ambito contrattuale eventuali clausole accessorie o d'uso che integrino o completino la disciplina del rapporto, nonché eventuali ulteriori dati ed elementi, non sostanziali, che valgano a meglio individuare le parti, i beni e/o le prestazioni oggetto della convenzione, ai sensi e per gli effetti dell'art. 52, comma 3, del vigente Regolamento per la disciplina dei contratti; 5. di disporre che, ai sensi del Decreto legislativo 14 marzo 2013 n. 33, si provvederà alla pubblicazione del valore del beneficio annuale concesso, pari a 2.782,41, quantificato sulla base del canone commisurato al valore di mercato quale fornito dall incaricato della società concessionaria; 6. di disporre che la presente deliberazione venga comunicata, contestualmente all affissione, ai capigruppo consiliari, a norma dell art. 125, del D.L.vo n. 267/2000. -------------------------------------------- Servizi Socio Assistenziali EL/so ENTRA NELLA SALA GIUNTA L ASSESSORE MENANI GIAN FRANCESCO. -5-
Deliberazione della Giunta Comunale n. 43 del 01/04/2014 Del che si è redatto il presente verbale, letto e sottoscritto. Il Sindaco F.to Luca Caselli Il Segretario Generale F.to Gregorio Martino CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si certifica che copia del presente atto viene pubblicata all Albo Pretorio del Comune in data 08/04/2014 e vi rimarrà affissa per 15 giorni consecutivi. Il Segretario Generale F.to Gregorio Martino ESECUTIVITA La presente deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi dell art. 134, 3 comma, del Decreto Legislativo 18/8/2000, n. 267. Sassuolo, 22/04/2014 Il Segretario Generale F.to Gregorio Martino Copia priva di valore legale -6-
Allegato alla delibera n. 433 del 01/04/2014 Pareri ex art. 49 D.L.vo 18/8/2000, n. 267 SETTORE I - SERVIZI ALLA PERSONA SERVIZIO SERVIZI SOCIO- ASSISTENZIALI Oggetto: ASSEGNAZIONE IN COMODATO ALLA PARROCCHIA SAN GIOVANNI APOSTOLO ED EVANGELISTA DI IMMOBILE SITO IN VIA SAN SIMONE N. 6: ATTO DI INDIRIZZO PER SGP SRL Settore o Servizio Proponente Il Direttore esprime parere favorevole sulla proposta di deliberazione in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell art.49, comma 1, del D.Lgs.267/2000, e alla regolarità e correttezza amministrativa, ai sensi dell art.147-bis, comma 1, del D.Lgs.267/2000. data 27/03/2014 IL RESPONSABILE DEL SETTORE I - SERVIZI ALLA PERSONA F.to Cremonini Maurizia Servizio Economico Finanziario Il Direttore esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile, ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147-bis, comma 1, del D.Lgs.267/2000. data 31/03/2014 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO F.to Luca Tamassia Copia priva di valore legale I pareri sopra espressi sono inseriti nella deliberazione mediante allegazione alla stessa del presente foglio