DELIBERAZIONE N 34 COMUNE DI VILLACIDRO PROVINCIA DEL MEDIO CAMPIDANO VERBALE ADUNANZA DEL CONSIGLIO COMUNALE ADUNANZA ORDINARIA - SEDUTA PUBBLICA OGGETTO: Riconoscimento debito fuori bilancio ai sensi dell art. 194, comma 1, lett. a) del D.lgs. n. 267/2000 conseguente alla cartella di pagamento esecutiva n. 02520130001412701 emessa dalla Equitalia Centro S.p.a. L anno DUEMILATREDICI addì VENTINOVE del mese di LUGLIO alle ore 17,50 nel Comune di Villacidro e nella sala delle adunanze. Convocato con appositi avvisi il Consiglio Comunale si è riunito nelle persone dei Signori: 1. PANI TERESA MARIA 22. SILANOS ANTONIO 2. MUSCAS ADRIANO 23. PIRAS DARIO - assente 3. CUCCUI MICHELE - assente 24. MELONI EFISIO LUIGI - assente 4. MELONI ANTONIO 25. ORRU GIANNINA 5. SULCIS MARIANO 26. CHIA FRANCESCO 6. ERBI GIOVANNI ANTONIO 27. ECCA GIUSEPPE 7. SOLLAI FEDERICO 28. MURA FRANCESCO - assente 8. MURGIA CARLO - assente 29. LEO MARCO 9. CASU ALESSANDRA 30. PITTAU GESSICA 10. BALLOI CHRISTIAN 31. MUSCAS ANTONIO 11. MOCCI MARCO 12. CURRIDORI FRANCESCA 13. ABIS GIAMPAOLO 14. ARU MAURA 15. GARAU LUCA 16. MAIS STEFANO 17. MURGIA ANTONIO MARIANO 18. ORRU SISINNIO 19. ARU MARIA CARMELA 20. MASCIA GIAN SALVATORE 21. MILIZIA MICHELE TOTALE PRESENTI N 26 TOTALE ASSENTI N 05 Assiste il Segretario Generale DOTT.SSA ADRIANA MORITTU Il Sindaco PANI TERESA MARIA assume la presidenza e, constatato legale il numero degli intervenuti per poter validamente deliberare, dichiara aperta la seduta 1
IL SINDACO illustra l argomento di cui in oggetto, iscritto al punto n 7 dell O.d.g.; IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO che l articolo 194 del D. Lgs 267/2000 (Testo unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali) attribuisce al Consiglio Comunale la competenza a riconoscere la legittimità dei debiti fuori bilancio; ACCERTATO che ai sensi del comma 1 del sopra citato articolo gli Enti locali riconoscono la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da: a) Sentenze esecutive; b) Copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di istituzioni; c) Ricapitalizzazione di società di capitali; d) Procedure espropriative e di occupazione d urgenza per opere di pubblica utilità; e) Acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2, 3 dell articolo 191 nei limiti degli accertati e dimostrati utilità ed arricchimento per l Ente; ESAMINATO l orientamento giurisprudenziale della Corte dei Conti secondo il quale: - il riconoscimento di un debito fuori bilancio derivante da un provvedimento giurisdizionale esecutivo non lascia alcun margine di apprezzamento discrezionale al Consiglio Comunale. In altre parole, di fronte a un titolo esecutivo, l organo assembleare dell Ente locale non deve compiere alcuna valutazione non potendo in ogni caso impedire il pagamento del relativo debito; il Consiglio Comunale svolge una mera funzione ricognitiva, di presa d atto finalizzata al mantenimento degli equilibri di bilancio, ben potendo gli organi amministrativi, accertata la sussistenza del procedimento giurisdizionale esecutivo, procedere al relativo pagamento anche prima della deliberazione consiliare di riconoscimento, che è opportuno ripetere, non potrebbe in alcun modo impedire l avviso delle procedure esecutive per l adempimento coattivo del debito (Corte dei Conti sez. riunite Sicilia n. 2/2005); - l espressione sentenze esecutive di cui alla lettera a), comma 1, dell art. 194, deve essere intesa nel senso di provvedimenti giudiziari esecutivi da cui derivino debiti pecuniari a carico dell ente locale e quindi comprende anche i decreti ingiuntivi esecutivi (Corte dei Conti Sezione di controllo Campania n. 384/2011); ATTESO che la natura giuridica del decreto ingiuntivo è equiparabile a quella della cartella esattoriale di cui al D. Lgs. 26 febbraio 1999, n. 46, che disciplina la riscossione dei debiti verso lo Stato e che, pertanto, costituisce titolo esecutivo al pari del decreto ingiuntivo; DATO ATTO che è stato segnalato da parte da parte del Responsabile del Servizio Affari generali attraverso apposita relazione redatta in conformità a quanto previsto dalla circolare del Ministero dell Interno F.L. n. 28/97 del 14.11.1997, un debito rientrante nella fattispecie di cui alla lettera a) del comma 1 dell art. 194 del D. Lgs. 267/2000 e riguardante la cartella esattoriale n. 02520130001412701, distinta al protocollo dell Ente al n. 3941 del 14.02.2013, emessa dalla Equitalia Centro S.p.a. per conto della Wind di importo pari a 126,02 cui debbono aggiungersi 7,23 per interessi di mora per mancato pagamento entro i termini di legge, per complessivi 133,25; 2
VERIFICATO che in considerazione della tassatività dell elencazione disposta dall articolo 194 del TUEL e dell orientamento interpretativo ampliativo della Corte dei Conti, il debito proposto rientra tra le tipologie per le quali può essere proposto il riconoscimento; VISTO l art. 474 del Codice di Procedura civile che definisce titoli esecutivi, tra gli altri, le sentenze, i provvedimenti e gli altri atti ai quali la legge attribuisce espressamente efficacia esecutiva ; ACCERTATO che il debito presenta il requisito della certezza, della liquidità e dell esigibilità, in quanto derivante da cartella esattoriale che, ai sensi dell art. 25 del D.P.R. 29.09.1973 e successive modifiche e integrazioni, costituisce titolo esecutivo; VISTA la relazione del Responsabile del Servizio Affari Generali contraddistinta con la lettera A, allegata al presente atto per farne parte integrante e sostanziale; DATO ATTO che la somma complessiva di 133,25 - al fine di evitare aggravi di costi per l Ente e in attuazione dell orientamento prevalente della giurisprudenza della Corte dei Conti - è stata già pagata a valere sul Cap. 127 (spese telefoniche) imp. n. 543/2013, come da determinazione Reg. Gen. n. 811 del 12.06.2013; RITENUTO di poter procedere in virtù di quanto riportato nella predetta relazione, al riconoscimento della legittimità del debito in argomento; ACQUISITI i pareri in ordine alla regolarità tecnica e contabile ai sensi dell art. 49 del Decreto Legislativo n. 267 del 18.08.2000, come inseriti nella presente deliberazione; VISTI: - il Decreto Lgs. 18/08/200, n. 267 recante Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali (T.U.E.L.) ; - il vigente Statuto Comunale; - il vigente regolamento del Consiglio Comunale; SENTITA la relazione introduttiva del Sindaco, riportata nel verbale della seduta; IL SINDACO, quindi, invita il consesso a esprimere il proprio voto in ordine all approvazione del punto di cui in oggetto; CONSIDERATO che al momento della votazione risultano presenti n 26 consiglieri e assenti n 5 (Cuccui, Meloni A, Garau, Piras, Chia, Mura); VISTO l esito della votazione, resa in forma palese e per alzata di mano, che presenta il seguente risultato: presenti n. 26 voti favorevoli n. 21 Astenuti n. 05 (Silanos, Chia, Ecca, Leo, Pittau) A maggioranza, 3
D E L I B E R A DI RICONOSCERE, per le ragioni indicate in premessa e per complessivi 133,25 la legittimità del debito di cui alla cartella esattoriale n. 02520130001412701, distinta al protocollo dell Ente al n. 3941 del 14.02.2013, emessa dalla Equitalia Centro S.p.a. per conto della Wind Telecomunicazioni S.p.a. rientrante nella fattispecie di cui alla lettera a) del comma 1 dell art. 194 del D. Lgs. 267/2000, meglio descritto nella relazione allegata al presente atto sotto la lettera A) per farne parte integrante e sostanziale; DI DARE ATTO che la somma di 133,25 è stata già impegnata e liquidata sul Cap. 127 (spese telefoniche) imp. n. 543/2013, giusta determinazione Reg. Gen. n. 811 del 12.06.2013; DI DARE ATTO altresì che il presente provvedimento sarà trasmesso ai sensi dell art. 23, comma 5, della Legge 289/2002 (finanziaria 2003) alla sezione di controllo della Corte dei Conti e alla Procura della Regione Sardegna. DI DICHIARARE il presente atto, immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 del D.Lgs. 267/2000, con separata votazione palese dal seguente risultato : presenti n. 26 voti favorevoli n. 21 astenuti n. 05 (Silanos, Chia, Ecca, Leo, Pittau). ****** 4
PARERI ED ATTESTAZIONI DI CUI AGLI ARTT. 49 E 151 DEL DECRETO LEG.VO 18/08/2000 N. 267 Parere in ordine alla regolarità contabile: FAVOREVOLE IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AFFARI GENERALI F.TO: Dott.ssa G. PISCI Parere in ordine alla regolarità contabile: FAVOREVOLE IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ECONOMICO FINANZIARIO E PERSONALE F.TO: Dott.ssa G. CURRELI Il presente verbale previa lettura e conferma viene sottoscritto: IL PRESIDENTE F.TO: TERESA MARIA PANI ESECUTIVITA DELLA DELIBERAZIONE La presente deliberazione diverrà esecutiva dopo il decimo giorno dalla data di pubblicazione (ai sensi dell art. 134, comma 3, D.Lgs.vo n 267/2000) La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile (ai sensi dell art. 134, comma 4, D.Lgs.vo n 267/2000); Villacidro, lì 30.07.2013 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La presente deliberazione è stata messa in pubblicazione all Albo Pretorio del Comune il giorno 30/07/2013 dove resterà per 15 giorni consecutivi e cioè sino al 14/08/2013 5