IMPRESE DI PULIZIA DISINFEZIONE DISINFESTAZIONE DERATTIZZAZIONE - SANIFICAZIONE ******* Istruzioni per l iscrizione nell Albo Imprese Artigiane dei soggetti esercenti l attività di pulizia disinfezione disinfestazione derattizzazione - sanificazione (aggiornato al dicembre 2012)
INDICE 1. RIFERIMENTI NORMATIVI pag. 3 2. DEFINIZIONE pag. 3 3. REQUISITI PER L ESERCIZIO DELL ATTIVITA pag. 4 Capacità economico finanziaria Tecnico - Professionali Onorabilità 4. PREPOSTO ALLA GESTIONE TECNICA pag. 6 5. INIZIO ATTIVITA IMPRESA IN UN GIORNO pag. 7 6. FASCE DI CLASSIFICAZIONI pag. 8 7. CONTATTI pag. 10 1
1. RIFERIMENTI NORMATIVI: Legge 25.01.1994 N. 82 Disciplina delle attività di pulizia, di disinfezione, di disinfezione, di derattizzazione e di sanificazione D.M. 07 luglio 1997 n. 274 Regolamento di attuazione delle Legge n. 82 del 25 gennaio 1994 D.M. 04 luglio 1999 n. 439 Regolamento recante modificazioni al regolamento di attuazione degli articoli 1 e 4 della L. 25 gennaio 1994, n. 82, concernente la disciplina delle attività di pulizia, disinfezione, disinfestazione, derattizzazione e sanificazione, adottato con D.M. 7 luglio 1997, n. 274. D.P.R. 14 dicembre 1999, n. 558 Semplificazione della disciplina in materia di Registro imprese e Albo Artigiani per particolari categorie di attività soggette alla verifica di determinati requisiti tecnici Art. 7 Imprese di Pulizia e Art. 8 Sospensione cancellazione e reiscrizione delle imprese di pulizia D.L. 31 gennaio 2007, n. 7 convertito in L. 02 aprile 2007 n. 40 Misure urgenti per la liberalizzazione di alcune attività economiche articolo 10; L. 07 agosto 1990 n. 241 Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di accesso ai documenti amministrativi - Art. 19 segnalazione certificata di inizio attività 2. DEFINIZIONE: Rientrano nella disciplina dell attività di imprese di pulizia tutte le imprese che svolgono una o più delle seguenti attività: Pulizia: complesso dei procedimenti ed operazioni atti a rimuovere polveri, materiale non desiderato o sporcizia da superfici, oggetti, ambienti confinati ed aree di pertinenza. Disinfezione: complesso dei procedimenti ed operazioni atti a rendere sani determinati ambienti confinati e aree di pertinenza mediante la distruzione o in attivazione di microganismi patogeni. Disinfestazione: complesso dei procedimenti ed operazioni atti a distruggere piccoli animali, in particolare artropodi sia perché parassiti, vettori o riserve di agenti infettivi sia perché molesti e specie vegetali non desiderate. La disinfestazione può essere integrale se rivolta a tutte le specie infestanti ovvero mirata se rivolta a singola specie. Derattizzazione: complesso dei procedimenti e operazioni di disinfestazione atti a determinare o la distruzione completa oppure la riduzione del numero della popolazione dei ratti o dei topi al di sotto di una certa soglia. Sanificazione: complesso dei procedimenti ed operazioni atti a rendere sani determinati ambienti mediante l attività di pulizia e/o di disinfezione e/o disinfestazione ovvero mediante il controllo e il miglioramento delle condizioni del microclima per quanto riguarda la temperatura, l umidità e la ventilazione ovvero per quanto riguarda l illuminazione ed il rumore. Non rientrano nell attività di pulizia di cui alla legge n. 82 /1994 le seguenti attività : -pulizia di caminetti -l espurgo dei pozzi neri -la sterilizzazione di terreni ed ambienti -la pulizia di arenili, strade, piazze, cigli stradali -la manutenzione e la pulizia di giardini, corsi d acqua, sentieri 2
-l attività di disinfestazione o fumigazione, in locali confinati, di merci e derrate per mezzo di gas tossici. -servizi di nettezza urbana, gestione di rigiuti urbani e pulizia di strade ed aree pubbliche. 3. REQUISITI PER L ESERCIZIO DELL ATTIVITA L esercizio dell attività di impresa di pulizia, disinfezione, disinfestazione, sanificazione è subordinato al possesso di requisiti di capacità economico finanziaria, professionali e di onorabilità. Requisiti di capacità economico finanziaria I requisiti di capacità economico finanziaria sono posseduti in presenza di: assenza di protesti cambiari negli ultimi cinque anni a carico del titolare per le imprese individuali, dei soci per le società di persone, degli amministratori per le società di capitali e per le società cooperative salvo riabilitazione ai sensi dell art. 17 della legge 7 marzo 1996 n. 108, ovvero dimostrazione di aver completamente soddisfatto i creditori. Tale requisito verrà accertato dall ufficio mediante il Registro Informatico dei Protesti tenuto dall Ufficio Protesti della Camera di Commercio. iscrizione all INPS ed all INAIL, ricorrendone i presupposti di legge di tutti gli addetti compreso il titolare e i familiari e i soci prestatori d opera. regolare applicazione dei contratti collettivi di settore qualora l impresa occupi personale dipendente. esistenza di rapporti con il sistema bancario (titolarità di almeno un c/c bancario o postale intestato all impresa) Requisiti Tecnico - Professionali Il preposto alla gestione tecnica di un impresa che eserciti l attività di disinfestazione, derattizzazione e/o sanificazione deve possedere uno dei seguenti requisiti tecnico professionali: a) titolo di studio: diploma universitario o laurea in materia tecnica utile ai fini dello svolgimento dell attività; diploma di istruzione secondaria superiore in materia tecnica attinente l attività ( il corso di studi deve avere almeno un biennio di chimica nonché nozioni di scienze naturali o biologiche); attestato di qualifica a carattere tecnico attinente l attività, conseguito ai sensi della legislazione vigente in materia di formazione professionale. b) Titolo di studio e esperienza professionale: Assolvimento dell obbligo scolastico (frequenza della scuola per 5 anni, i nati dopo il 1952 la frequenza della scuola dell obbligo per otto anni, i nati dal 1986 al 1989 è la frequenza per nove anni e successivamente 10 anni in quanto l obbligo scolastico è fino a 16 anni.) e esperienza professionale qualificata di almeno tre anni nello specifico campo di attività in qualità di: 3
titolare, amministratore, socio lavorante iscritto Inail collaboratore familiare, lavorante iscritto Inail dipendente operaio qualificato altre figure particolari (prestatore di lavoro somministrato, lavoro intermittente, lavoro ripartito, ecc) verranno valutate caso per caso e comunque con gli stessi criteri del lavoro a tempo parziale. ATTENZIONE: Il possesso dei requisiti tecnico professionali NON è richiesto per lo svolgimento delle attività di pulizia e disinfezione Requisiti di onorabilità Il titolare di impresa individuale, tutti i soci di società in nome collettivo, tutti i soci accomandatari di società in accomandita semplice (sas), tutti gli amministratori di società di capitali di ogni tipo ivi comprese le cooperative. non deve essere stata pronunciata sentenza penale definitiva di condanna o non devono essere in corso procedimenti penali nei quali sia già stata pronunciata sentenza di condanna per reati non colposi a pena detentiva superiore a due anni o sentenza di condanna per reati contro la fede pubblica o il patrimonio, o alla pena accessoria dell interdizione dall esercizio di una professione o di un arte o all interdizione dagli uffici direttivi delle imprese salvo che sia intervenuta riabilitazione; non deve essere stata svolta o non è in corso procedura fallimentare; non devono essere state applicate misure di sicurezza o di prevenzione ai sensi delle leggi 27 dicembre 1956, n. 1423, 10 febbraio 1962, n. 57, 31 maggio 1965 n. 575 e 13 settembre 1982, n. 646 e successive modificazioni o non siano in corso procedimenti penali per reati di stampo mafioso non deve essere stata pronunciata sentenza penale definitiva di condanna per il reato di cui all articolo 513 bis del codice penale non devono essere state accertate contravvenzioni per violazioni di norme in materia di lavoro, di previdenza e di assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali, non conciliabili in via amministrativa. ATTENZIONE: qualora l impresa perda uno dei requisiti è necessario che provveda a cessare l attività. Nel caso in cui l impresa non provveda autonomamente, verrà adottato d ufficio un provvedimento di inibizione all esercizio dell attività. Requisiti professionali maturati all estero Circolare Ministero dello Sviluppo Economico n. 3610/c del 08/06/2007 nel caso in cui il requisito del titolo di studio sia l unico titolo necessario e sufficiente per ottenere l abilitazione (punto a), i cittadini italiani e i cittadini stranieri (comunitari ed extracomunitari) che hanno conseguito il titolo di studio all estero (in paesi comunitari o terzi) devono chiederne il riconoscimento al Ministero dello Sviluppo Economico - Dipartimento per l impresa e l Internazionalizzazione Direzione Generale per il Mercato, la Concorrenza, il Consumatore, la Vigilanza e la Normativa Tecnica Ufficio VI Servizi e Professioni (www.sviluppoeconomico.gov.it). Il Ministero emana apposito decreto di riconoscimento del titolo conseguito all estero che sarà 4
pubblicato on line sul sito dello stesso Ministero (art. 32 L. 69/2009). Sono ammessi al riconoscimento da parte del Ministero solo i titoli/attestati seguiti con successo, e dai quali discenda il conseguimento di un titolo; nel caso in cui il titolo di studio o attestato di formazione professionale sia stato conseguito in Italia, ma l esperienza professionale necessaria (punto b) sia stata maturata in paese extracomunitario, il richiedente dovrà previamente ottenere il riconoscimento da parte del Ministero come sopra evidenziato; nel caso opposto, in cui il titolo di studio o attestato di formazione professionale sia stato conseguito all estero e l esperienza professionale necessaria (punto b) sia stata compiuta in Italia, si dovrà comunque procedere al riconoscimento ministeriale di cui sopra; nel caso in cui il titolo di studio o attestato di formazione professionale sia stato conseguito in Italia, ma l esperienza professionale sia stata svolta in uno dei Paesi membri dell Unione Europea e sia del medesimo tipo e della stessa durata richiesta ai cittadini italiani (punto b), i cittadini comunitari possono rivolgersi direttamente alla CCIAA. nel caso in cui il requisito dell esperienza professionale sia l unico titolo necessario e sufficiente per ottenere l abilitazione (punto c), i cittadini comunitari che hanno conseguito un esperienza professionale del medesimo tipo e della stessa durata richiesta ai cittadini italiani possono rivolgersi direttamente alla CCIAA (registro imprese o albo imprese artigiane). 4. PREPOSTO ALLA GESTIONE TECNICA Il possesso dei requisiti tecnico professionali da parte del Preposto alla Gestione Tecnica è necessario solamente per le imprese che esercitano l attività di disinfestazione, derattizzazione e/o sanificazione. Un stesso soggetto può svolgere tale funzione per una sola impresa. Per le imprese artigiane il Preposto alla gestione tecnica deve necessariamente coincidere con una delle seguenti figure: Titolare Socio partecipante all attività artigiana (socio lavorante di Snc o Srl o socio accomandatario di Sas). Le imprese artigiane non possono avvalersi di un consulente o professionista esterno. La cancellazione di un responsabile tecnico deve contestualmente essere accompagnata dalla nomina di un nuovo responsabile tecnico a meno che l impresa abbia già iscritto altri responsabili tecnici. 5. INIZIO ATTIVITA Impresa in un giorno 5
Le imprese di pulizia devono presentare la segnalazione certificata di inizio attività alla Camera di Commercio nella cui provincia l impresa ha fissato la propria sede operativa utilizzando l applicativo Starweb. L adempimento relativo alla Scia si assolve allegando alla comunicazione unica copia della stessa, la data di sottoscrizione deve coincidere con la data inizio attività e con la data di presentazione della Comunicazione Unica. La modulistica è scaricabile dal sito della Camera di Commercio di Perugia su modulistica. Starweb - Artigianato Impresa individuale Società Coop. Sociali Già modello base I1/I2/UL S5/UL S5/UL Intercalare Int. P Int. P Modulistica impiantisti mod. SCIA/82 SI SI SI Costi amministrativi Diritti di segreteria Imposta di bollo Misura prevista per l Albo Imprese Artigiane (iscrizione/modifica) maggiorata di 9 SI (se iscrizione con contestuale inizio dell attività o iscrizione di impresa già attiva al Registro imprese) NO Misura prevista per l Albo Imprese Artigiane (iscrizione/modifica) maggiorata di 15 NO Misura prevista per l Albo Imprese Artigiane (iscrizione/modifica) maggiorata di 15 NO Concessione Governativa (se iscrizione di impresa individuale iscritta inattiva al Registro imprese o se trattasi di modifica) 168,00 168,00 NO Tasse di concessione governativa: non è dovuta se si varia il responsabile tecnico o si chiedono o variano le fasce di classificazioni. Casi particolari di inizio dell attività: Trasferimento sede da altra Provincia In caso di trasferimento della sede principale o operativa in altra provincia, dato che le abilitazioni relative alla attività di imprese di pulizia hanno valore in tutto il territorio nazionale, l impresa non deve ripresentare il modello per dimostrare i requisiti ne pagare le tasse concessioni governative, ma solo i diritti dovuti dalla pratica telematica. Trasferimento d azienda 6
In caso di trasferimento di azienda, conferimento, fusione, scissione e incorporazione deve essere presentata, oltre alla Comunicazione unica, il modello Scia per denunciare il possesso dei requisiti. In caso di trasferimento di azienda il fatturato dell azienda cedente potrà essere tenuto in considerazione per l applicazione di eventuali fasce di classificazioni. Sospensione dell attività La sospensione dell attività determina la cancellazione dall Albo Imprese Artigiane e la registrazione dell evento di sospensione presso il Registro Imprese: in caso di riavvio dell attività è necessario inoltrare nuovamente domanda di iscrizione nell Albo delle imprese artigiane utilizzando l applicativo Starweb; non è necessario allegare nuovamente la Scia per denunciare il possesso dei requisiti. 6. FASCE DI CLASSIFICAZIONE Dopo due anni di regolare iscrizione al Registro Imprese le imprese di pulizia per poter essere ammesse a partecipare, secondo la normativa comunitaria, a gare di appalto per l affidamento di servizi pubblici devono essere iscritte, a domanda, presentando l apposito modello disponibile sul sito internet e presso gli sportelli Camerali in una delle seguenti fasce di classificazione: Fascia a) fino a euro 51.646,00 Fascia b) fino a euro 206.583,00 Fascia c) fino a euro 361.520,00 Fascia d) fino a euro 516.457,00 Fascia e) fino a euro 1.032.914,00 Fascia f) fino a euro 2.065.828,00 Fascia g) fino a euro 4.131.655,00 Fascia h) fino a euro 6.197.483,00 Fascia i) fino a euro 8.263.310,00 Fascia l) oltre euro 8.263.310,00 Requisiti economico finanziari per l iscrizione nella fascia L iscrizione nella fascia di classificazione avviene sulla base del volume di affari, al netto dell IVA, realizzato dall impresa mediamente nell ultimo triennio, oppure nel minor periodo di attività ( che comunque non può essere inferiore a due anni): la fascia di classificazione che può essere richiesta è quella immediatamente superiore al quella comprendente l importo medio di cui sopra. Nel caso di iscrizione nella prima fascia l importo medio deve essere almeno di euro 30.987,00. I requisiti che debbono essere dimostrati sono i seguenti: a) elenco dei servizi forniti nel periodo di riferimento 7
Il periodo di riferimento coincide con gli ultimi tre anni oppure se l impresa è in attività da meno di tre anni il periodo può essere inferiore a tre ma superiore a due anni. Almeno un servizio di importo complessivo non inferiore al 40% Oppure almeno due servizi di importo complessivo non inferiore al 50% Oppure almeno tre servizi di importo complessivo non inferiore al 60% Le percentuali del 40%, 50%, 60% devono essere calcolate facendo riferimento all importo della fascia immediatamente inferiore a quella per la quale è richiesta l iscrizione. Per l inserimento nella prima fascia le predette percentuali vanno calcolate facendo riferimento all importo massimo della fascia stessa ( 51.646,00). Calcolo per servizi eseguiti per ciascuna fascia: fascia di classificazione 1 servizio 2 servizi 3 servizi Fascia a) 12.395,00 15.494,00 18.592,00 Fascia b) 20.658,00 25.823,00 30.988,00 Fascia c) 82.633,00 103.291,00 123.950,00 Fascia d) 144.608,00 180.760,00 216.912,00 Fascia e) 206.583,00 258.227,00 309.874,00 Fascia f) 413.166,00 516.457,00 619.748,00 Fascia g) 826.331,00 1.032.914,00 1.239.497,00 Fascia h) 1.652.662,00 2.065.828,00 2.478.993,00 Fascia i) 2.478.993,00 3.098.741,00 3.718.490,00 Fascia l) 3.305.324,00 4.131.655,00 4.957.986,00 Gli importi sopra riportati possono essere riferiti anche a contratti pluriennali e quindi scontare servizi per importo annuale frazionato. b) Costo complessivo lordo per il personale dipendente Per ogni anno del periodo di riferimento (il periodo coincide con gli ultimi tre anni oppure se l impresa è in attività da meno di tre anni il periodo può essere inferiore a tre ma superiore a due anni) l impresa deve avere sopportato un costo complessivo per il personale dipendente, costituito da retribuzioni, stipendi, contributi sociali, accantonamento ai fondi di trattamento di fine rapporto, non inferiore al 40% dei costi totali, ovvero al 60% dei costi totali se l attività è esclusivamente quella di pulizia e disinfezione. Se non si possono dimostrare le percentuali costo personale/costo totale è possibile allegare gli attesati INAIL ed INPS che comprovano la regolarità della posizione previdenziale ed assicurativa di tutti gli addetti dell impresa es. titolare, familiari collaboratori, soci prestatori d opera, dipendenti). c) Rapporti col sistema bancario E necessario comprovare tale requisito con apposite dichiarazioni bancarie o postali riferiti agli affidamenti effettivamente accordati. d) Libri paga e matricola E necessario presentare copia dei libri paga e matricola. In alternativa è possibile presentare copia del modello 770, comprensivo dei relativi quadri, per ciascuno degli anni di riferimento (il periodo coincide con gli ultimi tre anni oppure se 8
l impresa è in attività da meno di tre anni il periodo può essere inferiore a tre ma superiore a due anni). e) Elenco dei servizi E necessario presentare un elenco di tutti i servizi prestati dall impresa negli ultimi tre anni o nel minor periodo. f) Elenco dei contratti E necessario presentare un elenco dei contratti in essere alla data della presentazione della domanda. g) Attestazioni dei committenti E necessario presentare le attestazioni dei committenti dei servizi prestati (tutti quelli del punto 5). In caso di subentro di attività, di fusione, successione ecc. è possibile fare ricorso, ai fini della iscrizione nelle fasce di classificazione, anche al fatturato dell impresa cessata a condizione che sia verificabile la continuità delle relative attività. In caso di variazione negativa, cioè si sono verificati i presupposti per classificare l impresa in una fascia inferiore a quella di appartenenza, deve essere comunicata la variazione negativa della fascia entro un anno dal suo verificarsi. CONTATTI CAMERA DI COMMERCIO DI PERUGIA ALBO IMPRESE ARTIGIANE Via Catanelli, 72 Ponte San Giovanni Telefax 075 5970156 Call center 848884242 www.pg.camcom.gov.it e mail artigianato@pg.cam.com.it PEC artigianato.perugia@pg.legalmail.it 1 9