QUALCHE DATO PER VALUTARE GLI EFFETTI DELLA LEGGE N 199/2010 Normativa di riferimento: L. N 199/2010 (in vigore dal 16.12.2010): esecuzione presso il domicilio della pena detentiva, anche se costituente parte residua di maggior pena, non superiore ad 1 anno. D.L. N 211/2011 (in vigore dal 23.12.2011), convertito con modificazioni nella L. N 9/2012 (in vigore dal 21/2/2012): aumenta a 18 mesi la pena detentiva, o il residuo di pena, per accedere all esecuzione presso il domicilio. DETENUTI PRESENTI NEGLI ISTITUTI PENITENZIARI ITALIANI DAL 2000 AL 2012: DATA DETENUTI TOTALI 2000 53.165 2001 55.275 2002 55.670 2003 54.237 2004 56.068 2005 59.523 2006 39.005 2007 48.693 2008 58.127 2009 64.791 2010 67.961 2011 66.897 2012 65.701 Fonte: Istat 1
DETENUTI PRESENTI PER POSIZIONE GIURIDICA Situazione al 31/12/2012 detenzione Emilia Romagna Totale nazionale Emilia Romagna Totale nazionale Attesa 1 giudizio Imputati Appellanti Ricorrenti Misto (*) Totale imputati detenuti italiani + stranieri Condannati definitivi Internati Da impostare (**) Totale 628 429 267 66 1.390 1.873 205 1 3.469 12.484 6.966 4.650 1.596 25.696 38.656 1.268 81 65.701 detenuti stranieri 415 294 182 28 919 811 45 1 1.776 4.988 3.096 2.200 287 10.571 12.732 160 29 23.492 (*) Nota: Nella categoria misto confluiscono i detenuti imputati con a carico più fatti, ciascuno dei quali con il relativo stato giuridico, purché senza nessuna condanna definitiva. (**) Nota: La categoria da impostare si riferisce ad una situazione transitoria. E' infatti relativa a quei soggetti per i quali è momentaneamente impossibile inserire nell'archivio informatico lo stato giuridico, in quanto non sono ancora disponibili tutti gli atti ufficiali necessari. Fonte: Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria - Ufficio per lo sviluppo e la gestione del sistema informativo automatizzato statistica ed automazione di supporto dipartimentale - Sezione Statistica DETENUTI USCITI PER EFFETTO DELLA LEGGE N 199/2010 Periodo 16.12.2010 31.12.2012 Dati nazionali DATA DETENUTI TOTALI USCITI PER EFFETTO L. 199/2010 16.12.2010 ± 67.961 (dato al 31.12.2010) - 30.6.2011 67.394 2.666 31.12.2011 66.897 4.304 30.6.2012 66.528 6.879 31.12.2012 65.701 9.005 Note metodologiche: Il dato comprende il numero complessivo di persone uscite dagli istituti penitenziari per adulti ai sensi della legge n 199/2010 e successive modifiche, dall entrata in vigore della stessa. Non comprende, invece, i casi in cui il beneficio sia concesso dallo stato di libertà. Nel numero complessivo vengono conteggiati gli usciti per i quali la pena risulta già scontata e i casi di revoca (ad esempio per commissione di reati o irreperibilità). Non vengono invece conteggiati coloro che accedono al beneficio dagli arresti domiciliari. Fonte: Dipartimento dell amministrazione penitenziaria - Ufficio per lo sviluppo e la gestione del sistema informativo automatizzato statistica ed automazione di supporto dipartimentale - Sezione Statistica 2
I dati relativi alla concessione del beneficio dallo stato di libertà vengono raccolti dall Osservatorio delle misure alternative presso la Direzione generale dell esecuzione penale esterna del DAP. DATA Condannati in stato di detenzione domiciliare dalla detenzione ** 16.12.2010 - - 31.12.2011 4.222 976 31.12.2012 8.914 2.532 Condannati in stato di detenzione domiciliare dalla libertà ** Note metodologiche: Il dato comprende il numero complessivo dei beneficiari, compreso quello di coloro che vi accedono dagli arresti domiciliari, considerato dall'entrata in vigore della stessa. Questo spiega la non perfetta corrispondenza con i dati sopra esposti. Inoltre, la differenza può anche dipendere dal tempo trascorso tra la scarcerazione e la presa in carico da parte degli UEPE. L ordine di grandezza, comunque, rimane invariato. Esito delle istanze per l applicazione della legge n 199/2010 Dall esame dei dati parziali rilevati a partire dal sistema Siap/Afis (Sistema informativo Amministrazione Penitenziaria/Automatic finger print identification systems) risulta che il 69% delle istanze (con un esito finale) non viene accolto per inammissibilità o rigetto. 3
DETENUTI USCITI PER EFFETTO DELLA LEGGE N 199/2010 Periodo 16.12.2010 31.12.2012 Dati regionali di detenzione detenuti usciti ex L.199/2010 di cui stranieri totale donne totale donne Abruzzo 372 24 58 3 Basilicata 56 6 6 1 Calabria 256 8 34 Campania 805 69 52 7 Emilia Romagna 272 32 129 13 Friuli Venezia Giulia 119 9 38 2 Lazio 849 28 251 13 Liguria 266 20 102 10 Lombardia 1.229 109 498 71 Marche 113 4 29 Molise 61 3 Piemonte 795 49 320 18 Puglia 663 27 48 5 Sardegna 435 22 111 10 Sicilia 1.033 27 117 7 Toscana 785 60 356 26 Trentino Alto Adige 113 13 36 5 Umbria 170 13 48 4 Valle d'aosta 39 14 Veneto 574 64 242 21 Totale nazionale 9.005 584 2.492 216 Note metodologiche: Il dato comprende il numero complessivo di persone uscite dagli istituti penitenziari per adulti ai sensi della legge n 199/2010 e successive modifiche, dall entrata in vigore della stessa. Non comprende, invece, i casi in cui il beneficio sia concesso dallo stato di libertà. Nel numero complessivo vengono conteggiati gli usciti per i quali la pena risulta già scontata e i casi di revoca (ad esempio per commissione di reati o irreperibilità). Non vengono invece conteggiati coloro che accedono al beneficio dagli arresti domiciliari. Fonte: Dipartimento dell amministrazione penitenziaria - Ufficio per lo sviluppo e la gestione del sistema informativo automatizzato statistica ed automazione di supporto dipartimentale - Sezione Statistica 4
L ESECUZIONE DELLA PENA PRESSO IL DOMICILIO E LE ALTRE MISURE ALTERNATIVE ALLA DETENZIONE Nota metodologica: I dati contenuti in questa tabella sono riferiti ad un giorno determinato, non sono dati di flusso. TIPOLOGIA IN CORSO AL 01/01/2010 IN CORSO AL 31/12/2010 IN CORSO AL 31/12/2011 IN CORSO AL 31/12/2012 AFFIDAMENTO IN PROVA AL SERVIZIO SOCIALE di libertà di detenzione* 2.959 4.136 4.449 4.398 1.662 2.099 2.348 2.405 Condannati 721 932 920 966 tossico/alcooldipenden ti dallo stato di libertà Condannati 1.150 1.594 1.817 1.811 tossico/alcooldipenden ti dallo stato di detenzione* Condannati 261 329 322 373 tossico/alcooldipenden ti in misura provvisoria Condannati affetti da 1 3 2 - aids dallo stato di libertà Condannati affetti da 22 25 44 36 aids dallo stato di detenzione* Totale 6.776 9.118 9.952 9.989 SEMILIBERTA' di libertà di detenzione* 105 112 96 65 738 802 820 793 Totale 843 914 916 858 5
DETENZIONE DOMICILIARE di libertà di detenzione* Condannati in misura provvisoria Condannati affetti da aids dallo stato di libertà Condannati affetti da aids dallo stato di detenzione* Condannati madri/padri dallo stato di libertà Condannati madri/padri dallo stato di detenzione* 1.600 2.083 2.677 2.727 N 199/2010: 612 1.410 2.121 3.631 4.427 N 11/2010: 2.028 402 1.526 1.993 1.923 17 20 18 12 22 25 27 30 10 8 8 6 12 9 17 14 Totale 3.473 5.792 8.371 9.139 199/2010: 2.640 * Nota: Dallo stato di DETENZIONE = provenienti dagli ii.pp. - arresti domiciliari (art. 656 c 10 c.p.p.) - detenzione domiciliare Fonte: Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria - Direzione generale dell'esecuzione penale esterna - Osservatorio delle misure alternative 6
DETENUTI ITALIANI E STRANIERI PRESENTI E CAPIENZE PER ISTITUTO IN Dati al 31.12.2012 di numero istituti capienza regolamentare detenuti presenti di cui stranieri detenuti presenti in semilibertà (*) detenzione totale donne totale stranieri Emilia Romagna 13 2.464 3.469 136 1.776 40 10 (*) Nota: I detenuti presenti in semilibertà sono compresi nel totale dei detenuti presenti. di detenzione Sigla Istituto Tipo Capienza Detenuti di cui Provincia istituto Regolamentare presenti stranieri totale donne BO BOLOGNA CC 497 924 66 553 FE FERRARA CC 256 346 144 FO FORLI' CC 148 149 17 69 MO CASTELFRANCO CR 139 102 15 MO MODENA CC 221 306 28 207 MO MODENA "SALICETA SAN GIULIANO" CL 69 PC PIACENZA "SAN CC 178 316 15 173 LAZZARO" PR PARMA CC 155 276 191 PR PARMA CR 274 335 56 RA RAVENNA CC 59 117 79 RE REGGIO CC 167 252 10 143 NELL' RE REGGIO OPG 132 172 49 NELL' RN RIMINI CC 169 174 97 Totale 2.464 3.469 136 1.776 7
DETENUTI USCITI PER EFFETTO DELLA LEGGE N 199/2010 Periodo 16.12.2010 31.12.2012 di detenuti usciti ex L. n 199/2010 di cui stranieri detenzione totale donne totale donne Emilia Romagna 272 32 129 13 Totale nazionale 9.005 584 2.492 216 Note metodologiche: Il dato comprende il numero complessivo di persone uscite dagli istituti penitenziari per adulti ai sensi della legge n 199/2010 e successive modifiche, dall entrata in vigore della stessa. Non comprende, invece, i casi in cui il beneficio sia concesso dallo stato di libertà. Nel numero complessivo vengono conteggiati gli usciti per i quali la pena risulta già scontata e i casi di revoca (ad esempio per commissione di reati o irreperibilità). Non vengono invece conteggiati coloro che accedono al beneficio dagli arresti domiciliari. Fonte: Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria - Ufficio per lo sviluppo e la gestione del sistema informativo automatizzato statistica ed automazione di supporto dipartimentale - Sezione Statistica DATI RELATIVI ALL APPLICAZIONE DELLA L. N 199/2010 NELLE SINGOLE PROVINCE DELLA REGIONE -: ANNO 2012 (dati forniti su richiesta) CITTA NUMERO DI RICHIESTE INOLTRATE NUMERO DI RICHIESTE ACCOLTE NUMERO DI RICHIESTE RIGETTATE NOTE PIACENZA 55 10 Fonte: Direzione Casa Circondariale di Piacenza FORLI 24 8 5 Fonte: Provveditorato di Bologna RIMINI 34 14 20 Fonte: Direzione Casa RAVENNA PARMA REGGIO MODENA BOLOGNA FERRARA Circondariale di Rimini 8