COMUNE DI ARCUGNANO Provincia di Vicenza COPIA N. DC / 107 / 2014 di registro VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Adunanza ordinaria di prima convocazione seduta pubblica In data 22 Dicembre - 2014 OGGETTO: APPROVAZIONE PIANO TRIENNALE 2015/2017 PER LA RAZIONALIZZAZIONE DELL UTILIZZO DELLE DOTAZIONI STRUMENTALI (ART. 2- COMMI 594-599 L. 24.12.2007, N. 244). L anno 2014, il giorno 22 del mese di Dicembre alle ore 18:00, nella sala delle adunanze si è riunito il Consiglio Comunale così costituito: Sono presenti i signori: P/A alla discussione P/A alla votazione PELLIZZARI PAOLO P P BEDIN GINO EMILIO P P ZOLLA FLAVIA P P ZANOTTO MICHELE P P ZANELLA LOREDANA DANIELA P P RAPPO LISA P P CHIMENTO GIULIO P P RAPPO GIANLUCA P P TRENTIN ALICE P P GOZZI PAOLO P P MURARO VALENTINA A A STERCHELE GABRIELLA P P CAROLO PAOLA P P Assiste alla seduta il SEGRETARIO COMUNALE f.f. Sig. SARTORIO dr.ssa BRIGIDA la quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. Dott. Paolo Pellizzari, nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto sopra indicato.
IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO: - che la legge n. 244 del 24/12/2007 (legge finanziaria 2008) prevede alcune rilevanti disposizioni dirette al contenimento e alla realizzazione delle spese di funzionamento delle pubbliche amministrazioni; - che, in particolare, art. 2, comma 594, prevede che ai fini del contenimento delle spese di funzionamento delle proprie strutture, le amministrazioni pubbliche di cui l articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, adottato piani triennali per l individuazione di figure finalizzate alla realizzazione dell utilizzo: a) delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell automazione d ufficio; b) delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo; c) dei beni immobili a uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali; PREMESSO altresì: - che il D,.L. n. 78/ 2010 convertito nella Legge n. 122 del 30.07.2010 all art. 6-comma 14- dispone che le Amministrazioni pubbliche a decorrere dal 2011 non possono effettuare spese di ammontare superiore all 80% della spesa sostenuta nell anno 2009 per l acquisto, manutenzione, noleggio e l esercizio di autovetture; - che il D.L. 95/2012 convertito nella Legge n. 135 del 07/08/2012 all art. 5 comma 2 dispone che le Amministrazioni pubbliche a decorrere dal 2013 non possono effettuare spese di ammontare superiore al 50 per cento della spesa sostenuta nell anno 2011 per l acquisto, la manutenzione, il noleggio e l esercizio delle autovetture ad eccezione di quelle utilizzate per i servizi istituzionali di tutela dell ordine e della sicurezza pubblica, per i servizi sociali e sanitari svolti per garantire i livelli essenziali di assistenza, ovvero per i servizi istituzionali svolti nell area tecnica-operativa della difesa; CONSIDERATO: - che il comma 595 stabilisce che nei piani relativi alle dotazioni strumentali occorre prevedere le misure dirette a circoscrivere l assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile ai soli casi in cui il personale debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e limitatamente al periodo necessario allo svolgimento delle particolari attività che ne richiedono l uso, l individuando, nel rispetto della normativa sulla tutela della riservatezza dei dati personali, forme di verifica, anche a campione, circa il corretto utilizzo delle relative utenze; - che il comma 596 prevede che nei casi in cui gli interventi esposti nel piano triennale implichino la dismissione si dotazioni strumentali, lo stesso piano è corredato della documentazione necessaria e dimostrare la congruenza dell operazione in termini di costi e benefici; DATO ATTO: - che il comma 597 impone alle amministrazioni pubbliche di trasmettere a consuntivo e con cadenza annuale una relazione agli organi di controllo interno e alla sezione regionale della Corte dei conti componente; - che il comma 598 prevede che i suddetti piano siano resi pubblici con le modalità previste dall articolo 11 del D.Lgs 165/2001 e dell articolo 54 del codice dell amministrazione digitale (D.Lgs 82/2005); RILEVATO: - che il comma 599 impone alle amministrazioni pubbliche, sulla base di criteri e modalità definiti con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri da adottare, sentita l Agenzia del
Demanio, entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, all esito della ricognizione propedeutica all adozione dei piani triennali di cui alla lettera c) del comma 594 provvedendo a comunicare al Ministero dell Economia e delle Finanze i dati relativi a: a) i beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali, sui quali vantino a qualunque titolo diritti reali, distinguendoli in base al relativo titolo, determinandone la consistenza complessiva e indicando gli eventuali proventi annualmente ritratti dalla cessione in locazione o in ogni caso dalla costituzione in relazione agli stessi di diritti in favore di terzi; b) i beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali, dei quali abbiano a qualunque titolo la disponibilità, distinguendoli in base al relativo titolo, e determinandone la consistenza complessiva, nonché quantificando gli oneri annui complessivamente sostenuti a qualunque titolo per assicurarne la disponibilità; RICHIAMATO il precedente piano previsto per il triennio 2012/2014 ed approvato con delibera di Giunta Comunale n. 114 del 16.05.2012 e con delibera di Consiglio Comunale n. 17 del 05.06.2012, esecutive ai sensi di legge; RICHIAMATO il precedente piano previsto per il triennio 2013/2015 ed approvato con delibera di Giunta Comunale n. 120 del 14.06.2013 e con delibera di Consiglio Comunale n. 33 del 05.08.2013, esecutive ai sensi di legge; RICHIAMATO il precedente piano previsto per il triennio 2014/2016 ed approvato con delibera di Giunta Comunale n. 65 del 02.04.2014 e con delibera di Consiglio Comunale n. 22 del 08.04.2014, esecutive ai sensi di legge; RITENUTO opportuno procedere ad una revisione del suddetto piano anche alla luce di una ulteriore analisi ed aggiornamento delle dotazioni strumentali effettuata; APPURATO che è stata effettuata un analisi delle dotazioni strumentali in essere rilevando le modalità con cui realizzarne l utilizzo; VISTO che il lavoro suddetto ha consentito di elaborare il Piano triennale 2015-2016-2017 per la razionalizzazione dell utilizzo delle dotazioni strumentali (Piano triennale di razionalizzazione e contenimento delle spese di funzionamento e Piano triennale per l individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell utilizzo delle dotazioni strumentali, delle autovetture di servizio e dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio-art. 2, commi da 594 a 599, della Legge 244/2007) di cui all allegato A della presente deliberazione; VISTO che gli interventi previsti nel Piano in oggetto sono funzionali al proseguimento di obiettivi di efficienza, efficacia ed economicità dell azione amministrativa, pur consentendo agli uffici di disporre di supporti strumentali idonei al raggiungimento agli obiettivi gestionali stabiliti di questa Amministrazione; CONSIDERATO: - che dall esame del piano triennale non si rilevano più margini per conseguire significative economie di bilancio nei beni strumentali senza arrecare danno alle attività dell Ente, essendo le risorse in dotazione necessarie all ottimazione dello svolgimento dei servizi istituzionali; - che si è provveduto a ridurre del 20% l ammontare della spesa sostenuta nell anno 2009 per l acquisto, manutenzione, noleggio e l esercizio di autovetture secondo quanto stabilito dal D.L. n. 78/2010 convertito nella Legge n. 122 del 30.07.2010;
- che si è provveduto a ridurre ulteriormente del 50% l ammontare della spesa sostenuta nell anno 2011 per l acquisto, manutenzione, noleggio e l esercizio di autovetture, ad eccezione di quelle utilizzate per servizi istituzionali di tutela dell ordine e della sicurezza pubblica, per i servizi sociali e sanitari svolti per garantire i livelli essenziali di assistenza secondo quanto stabilito dal D.L. n. 95/2012 convertito nella Legge n. 135 del 07.08.2012; - che il piano triennale sarà reso pubblico attraverso la pubblicazione sul sito istituzionale dell Amministrazione Comunale; RICHIAMATA la deliberazione di Giunta Comunale n. 302 del 04.12.2014, dichiarata immediatamente eseguibile con la quale si andava ad approvare il Piano triennale 2015-2016-2017 per la realizzazione dell utilizzo delle dotazioni strumentali (Piano triennale di razionalizzazione e contenimento delle spese di funzionamento e Piano triennale per l individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell utilizzo delle dotazioni strumentali, delle autovetture di servizio e dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio-art. 2, commi da 594 a 599 della Legge 244/2007), da sottoporre anche all approvazione del Consiglio Comunale in previsione della imminente approvazione del bilancio di previsione 2015 e pluriennale 2015-2016-2017; UDITO il dibattito intercorso, la cui registrazione è conservata presso l'ufficio Segreteria; Sindaco: Non si aggiunge nulla a quanto già in passato è stabilito. Il discorso camion e quant altro ce lo ritroveremo l anno prossimo per cui questo è quanto, è la dotazione tecnica dell anno scorso per cui noi andiamo a prendere atto e votare questa delibera come dato di fatto acquisito perché è di fatto una ricognizione. Allora, se c è qualcuno che ha la volontà di esprimere qualche concetto, porre qualche domanda o fare qualche valutazione ne ha facoltà sennò passerei alla votazione. Cons. Sterchele: Quindi il camion lo vedremo nel 2015? Perfetto. Infatti l avevamo posta come domanda tecnica. Sindaco: La vedrete, casomai, come impegno di spesa, prima il 31.12. ma non come immatricolazione. E comunque ad oggi in ogni caso non c è. Poniamo anche il caso che si immatricolasse il 30, il 31, lo vedremmo in ogni caso l anno prossimo in termini di questa delibera. In termini di comunicazione lo farò in ogni caso se c è la volontà di sapere, ovviamente, appena verrà effettuato. Comunque penso che andremo le prime settimane dell anno prossimo per ben che vada sennò i primi mesi dell anno prossimo. Prego. Cons. Gozzi: Grazie, solo un inciso. Voglio dire che noi nella nostra Amministrazione avevamo iniziato un percorso diverso che era quella di dare un affidamento o comunque un incarico a MCPS per svolgere determinati lavori in modo da avere anche una continuità notturna, domenicale e nelle festività che invece oggi facciamo fatica ad avere. Per cui quella dell acquisto del camion e del sostegno di questa tradizione, ormai la chiamo così, è una scelta politica. Noi la rispettiamo come tale, però la nostra sarebbe stata un altra. Per cui io faccio anche le mie dichiarazioni di voto. Io farò un voto di astensione proprio per di attesa, di guardare se poi i risultati effettivamente ci saranno oppure no. Sindaco: Ecco, allora, ovviamente ognuno è libero di fare casomai su questo argomento ci torneremo in fase di bilancio, quando parleremo e affronteremo tutto il discorso della politica che sta sotto l appostamento di varie cifre sui capitoli di bilancio. Adesso, ripeto, libertà di scelta però questa è la situazione dell anno scorso. Cioè, non è che abbiamo aggiunto un camion, non è che abbiamo aggiunto qualcos altro per cui, comunque, nella piena libertà di tutti, io pongo in votazione la delibera per cui chi è favorevole è pregato di alzare la mano.
RITENUTO opportuno provvedere in merito all approvazione del relativo piano triennale; VISTO il D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000 e in particolare l art. 42; VISTO lo Statuto comunale; VISTI i pareri favorevoli espressi in ordine alla regolarità tecnica e contabile ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 267/2000; CON VOTI favorevoli n. 9, astenuti n. 3 (Sterchele, Carolo e Gozzi)espressi per alzata di mano DELIBERA 1. Di approvare il Piano triennale 2015-2016-2017 per la realizzazione dell utilizzo delle dotazioni strumentali (Piano triennale di razionalizzazione e contenimento delle spese di funzionamento e Piano triennale per l individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell utilizzo delle dotazioni strumentali, delle autovetture di servizio e dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio-art. 2, commi da 594 a 599 della Legge 244/2007) di cui all allegato A della presente deliberazione, di cui costituisce parte integrale e sostanziale, elaborato dagli uffici dell Ente nel rispetto delle disposizioni richiamate e degli obiettivi di efficienza, efficacia ed economicità dell azione amministrativa, oltre che degli obiettivi gestionali stabiliti da questa Amministrazione; 2. Di dare mandato agli uffici componenti affinché provvedano, a consuntivo annuale, ad inoltrare idonea relazione circa il raggiungimento degli obbiettivi di razionalizzazione espressi nel Piano in oggetto agli organi di controllo interno di questo Comune che provvederanno successivamente alla trasmissione alla sezione regionale della Corte dei Conti; 3. Di provvedere alla pubblicazione del piano triennale 2015-2016-2017 sul sito istituzionale di questo Comune; 4. Di allegare la presente deliberazione al bilancio di previsione per l anno 2015, ora in attesa di approvazione, per farne parte integrante e sostanziale. Si dichiara la presente deliberazione, con separata e seguente votazione: favorevoli n. 9, astenuti n. 3 (Sterchele, Carolo e Gozzi) espressi per alzata di mano, immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134-4 comma del D. Lgs. 18.08.2000 n. 267, anche per la stretta correlazione con il Bilancio di Previsione ora in attesa di approvazione. La registrazione integrale del dibattito su questa deliberazione è conservata presso l'ufficio Segreteria.
PARERI AI SENSI DELL ART. 49 DEL D.LGS. 267/2000 Per quanto concerne la regolarità tecnica esprime parere FAVOREVOLE Addì, 17-12-2014 Per quanto concerne la regolarità contabile esprime parere FAVOREVOLE Addì, 17-12-2014 Letto, approvato e sottoscritto: COPIA IL RESPONSABILE F.to Sartorio dott.ssa Brigida IL RESPONSABILE F.to Pinaffo Massimo IL SINDACO f.to Dott. PAOLO PELLIZZARI IL SEGRETARIO COMUNALE f.f. f.to dott. BRIGIDA SARTORIO PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Responsabile del Servizio delle pubblicazioni aventi effetto di pubblicità legale, visti gli atti d ufficio, ATTESTA che la presente deliberazione è stata pubblicata, in data odierna, al n. per rimanervi per 15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18.06.2009, n. 69). Dalla residenza municipale, lì IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO f.to Dott.ssa Brigida Sartorio Copia conforme all originale, in carta libera per uso amministrativo. Dalla residenza municipale, lì IL FUNZIONARIO ADDETTO Katia Braggion Il sottoscritto Responsabile del Servizio, visti gli atti d ufficio, ATTESTA che la presente deliberazione è stata pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal al ed è divenuta esecutiva oggi, decorsi 10 giorni dall ultimo di pubblicazione (art. 134, c. 3 del T.U. n. 267/2000). Dalla residenza municipale, lì IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO f.to Dott.ssa Brigida Sartorio