COMUNE DI CODIGORO PROVINCIA DI FERRARA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Deliberazione n. 134 del 27/09/2016 OGGETTO: INCARICHI LEGALI - RESISTENZA IN GIUDIZIO CONTRO IL RICORSO ELETTORALE C/O TRIBUNALE AMMINISTRATIVO DELLA REGIONE EMILIA ROMAGNA - BOLOGNA PROMOSSO DAL SIG. DOLCETTI CLAUDIO - AFFIDAMENTO INCARICO ALL'AVV. BERTI GIANFRANCO. L anno duemilasedici il giorno ventisette del mese di settembre alle ore 15:00 nella Residenza Municipale, si è riunita la Giunta Comunale convocata dal Sindaco con apposito avviso. Sono presenti: ZANARDI ALICE FINOTTI MARCO ADAMI STEFANO BONAZZA SAMUELE MARTELOSSI CINZIA BIANCHI MELISSA Sindaco Vice-Sindaco Assessore Assessore Assessore Assessore Assente Presenti n. 5 Assenti n. 1 Partecipa il Segretario Generale MONTEMURRO FRANCESCO. Presiede il Sindaco ZANARDI ALICE che, accertato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale a trattare la seguente proposta di deliberazione:
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE N. 679 / 2016 TERZO SETTORE - AREA TECNICA SERVIZIO CONTRATTI E APPALTI OGGETTO: INCARICHI LEGALI - RESISTENZA IN GIUDIZIO CONTRO IL RICORSO ELETTORALE C/O TRIBUNALE AMMINISTRATIVO DELLA REGIONE EMILIA ROMAGNA - BOLOGNA PROMOSSO DAL SIG. DOLCETTI CLAUDIO - AFFIDAMENTO INCARICO ALL'AVV. BERTI GIANFRANCO. Premesso che: LA GIUNTA COMUNALE con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 16 del 27.04.2016, esecutiva ai sensi di Legge, è stato approvato il Bilancio di Previsione per l esercizio finanziario 2016 ed il Bilancio Pluriennale 2016 2018; in data 05/06/2016 si sono tenute le elezioni amministrative per la nomina del Sindaco ed il rinnovo del Consiglio Comunale del Comune di Codigoro; ad esito delle operazioni elettorali il Sindaco veniva proclamato nella persona della Sig.ra Alice Zanardi per la lista della Lista n. 1 Insieme per Codigoro; in data 19/07/2016 veniva notificato al Comune di Codigoro un ricorso elettorale al Tribunale Amministrativo della Regione Emilia Romagna - Bologna da parte del Sig. Claudio Dolcetti, nella qualità sia di cittadino elettore che di candidato a Sindaco alle elezioni del 05/06/2016, in con cui viene richiesto al giudice adito: In via preliminare: fissare con decreto l'udienza di discussione del ricorso e nominare il Consigliere Relatore; In via istruttoria: disporre la verificazione, in contraddittorio tra le parti, dei provvedimenti in epigrafe indicati ed impugnati con il presente ricorso, nonché disporre a mezzo di organi tecnici il riconteggio delle schede elettorali al fine di accertare il numero esatto dei voti validi espressi in favore delle tre liste partecipanti; Nel merito: accogliere il presente ricorso elettorale, annullando i provvedimenti impugnati nelle parti oggetto delle censure proposte e, per l'effetto, disporre la correzione del risultato elettorale per quanto di ragione. Il tutto con vittoria di spese. il Tribunale Amministrativo della Regione Emilia Romagna Bologna con proprio Decreto del 08/07/2016 iscriveva il procedimento al N. 00512/2016 Reg. Ric. e fissava l'udienza di trattazione del ricorso per il giorno 31/01/2017; Considerata la necessità che l'ente si costituisca in giudizio, al fine di tutelare le proprie ragioni ed i propri interessi nel procedimento legale de quo; Preso atto che: il procedimento di cui trattasi, tenuto conto delle problematiche di ordine giuridico-
amministrativo-tecnico, richiede un assistenza legale specialistica al fine di tutelare l azione amministrativa; la struttura burocratica di questo ente non è in grado di assolvere all attività in questione, in quanto l espletamento della medesima presuppone conoscenza ed esperienza eccedenti le normali competenze del personale dipendente ed è caratterizzata da alta specializzazione, non reperibile nell attuale assetto dell apparato amministrativo; Ritenuto, pertanto, opportuno e necessario costituirsi e resistere nel giudizio promosso dal Sig. Claudio Dolcetti, nella qualità sia di cittadino elettore che di candidato a Sindaco e di procedere all incarico di un legale per la rappresentanza in giudizio, la tutela dei diritti e delle ragioni di questo Comune; Rilevato che, per il fine di cui sopra, è stato contattato l Avvocato Berti Gianfranco, con studio in Corso della Giovecca, 59 in Ferrara che si è dichiarato disponibile ad assumere l'incarico, stimando un importo lordo di. 5.544,66 per il costo presumibile del giudizio; Ritenuto congruo l'importo richiesto; Considerato che l'incarico si configura come appalto di servizi escluso dall'applicazione del codice dei contratti pubblici ex art. 17 comma 1 lett. d) decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 che può essere affidato nel rispetto dei principi di cui all'art. 4 dello stesso decreto; Ritenuto di procedere all'affidamento diretto del servizio attesa la modesta entità economica dell'incarico nonché considerata l'urgenza di procedere alla costituzione in giudizio; Preso atto che all'intervento è stato attribuito, ai sensi della L. 136/2010, il Codice C.I.G.: Z6E1B4E92B; Rilevato che: il D.P.R. 16/04/2013, n. 62 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, in particolare l art. 2 comma 3, stabilisce che Le pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo n. 165 del 2001 estendono, per quanto compatibili, gli obblighi di condotta previsti dal presente codice a tutti i collaboratori o consulenti, con qualsiasi tipologia di contratto o incarico e a qualsiasi titolo, ai titolari di organi e di incarichi negli uffici di diretta collaborazione delle autorità politiche, nonché nei confronti dei collaboratori a qualsiasi titolo di imprese fornitrici di beni o servizi e che realizzano opere in favore dell'amministrazione. A tale fine, negli atti di incarico o nei contratti di acquisizioni delle collaborazioni, delle consulenze o dei servizi, le amministrazioni inseriscono apposite disposizioni o clausole di risoluzione o decadenza del rapporto in caso di violazione degli obblighi derivanti dal presente codice e l art. 17 che impone alle Amministrazioni Pubbliche di dare la più ampia diffusione al presente decreto, pubblicandolo sul proprio sito internet istituzionale e nella rete intranet, nonché trasmettendolo tramite e-mail a tutti i propri dipendenti e ai titolari di contratti di consulenza o collaborazione a qualsiasi titolo, anche professionale, ai titolari di organi e di incarichi negli uffici di diretta collaborazione dei vertici politici dell'amministrazione, nonché ai collaboratori a qualsiasi titolo, anche professionale, di imprese fornitrici di servizi in favore dell'amministrazione. L'amministrazione, contestualmente alla sottoscrizione del contratto di lavoro o, in mancanza, all'atto di conferimento dell'incarico, consegna e fa sottoscrivere ai nuovi assunti, con rapporti comunque denominati, copia del codice di comportamento ; in attuazione di quanto previsto dall art. 2 comma 3 D.P.R. 16/04/2013, n. 62, in caso di violazione da parte dell affidatario dell incarico professionale degli obblighi previsti dal predetto Codice, il relativo contratto si intende risolto di diritto; l art. 53 comma 16 ter D.Lgs. 30/03/2001, n. 165 introdotto dall art. 1 comma 42 lett. I della L. 06/11/2012, n. 190 stabilisce per i dipendenti che, negli ultimi tre anni di servizio hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle Pubbliche Amministrazioni, il divieto di svolgere, nei tre anni successivi alla cessazione del rapporto di pubblico impiego, attività lavorativa o professionale presso soggetti privati destinatari dell attività della Pubblica Amministrazione svolta attraverso i medesimi poteri. I contratti conclusi e gli incarichi conferiti in violazione di tali previsioni
sono nulli. E, inoltre, vietato ai soggetti privati che li hanno conclusi o conferiti di contrattare con le Pubbliche Amministrazioni per i successivi tre anni. E, infine, prevista la restituzione obbligatoria dei compensi eventualmente percepiti e accertati ad essi riferiti; in adempimento della normativa sopra citata l'efficacia del conferimento dell'incarico in argomento è subordinata alla sottoscrizione, per presa visione ed accettazione del professionista di copia del D.P.R. 16/04/2013, n. 62 " Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165" e del codice di comportamento del Comune di Codigoro nonchè alla sottoscrizione di apposita dichiarazione sostitutiva di atto notorio ai sensi dell'art. 47 D.P.R. 445/2000 attestante che negli ultimi tre anni non ha concluso contratti, né conferito incarichi di attività lavorativa o professionale a dipendenti di questo Comune in violazione dell'art. 53 comma 16 ter D.Lgs. 30/03/2001, n. 165, né versa in altre situazioni di incompatibilità; Dato atto che il presente è soggetto alla pubblicazione sul sito internet nella sezione Amministrazione Trasparente ai sensi e per gli effetti dell art. 15 D.Lgs. 14/03/2013, n. 33; Dato atto che il controllo di regolarità amministrativa e contabile di cui agli articoli 49 e 147/bis del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267, è esercitato con la sottoscrizione digitale del presente atto e dei pareri e visti che lo compongono; DELIBERA 1. di autorizzare il Sindaco a costituirsi nel giudizio avanti al Tribunale Amministrativo della Regione Emilia Romagna - Bologna proposto con ricorso elettorale da parte del Sig. Claudio Dolcetti; 2. di conferire, per i motivi di cui in premessa, l'incarico di difesa e rappresentanza processuale di questo Comune, nel ricorso indicato in narrativa, all Avv. Berti Gianfranco con studio in Ferrara Corso della Giovecca n. 59, dando atto che la necessaria spesa è pari ad 5.544,66; 3. di imputare la somma complessiva. 5.544,66 (comprensiva di 3.800,00 per onorari, di spese generali 15%, CPA 4% e IVA 22%) alla missione 01 Programma 02 capitolo 1010203340/10 Spese per liti (patrocinio legale) codifica PDC 1030211006 del bilancio di previsione per l anno 2016 (GIMP. 714/2016); 4. Di liquidare all Avv. Berti Gianfranco come fondo spese e anticipo la somma di 2.283,84 (acconto e fondo spese 1.800,00, C.P.A. 72,00, I.V.A. 22% 411,84); 5. di dare atto che l'efficacia dell'incarico conferito è subordinata: alla sottoscrizione per presa visione ed accettazione del professionista di copia del Codice di comportamento dei dipendenti pubblici approvato con D.P.R. 16/04/2013, n. 62 e del codice di comportamento del Comune di Codigoro; alla sottoscrizione di apposita dichiarazione sostitutiva di atto notorio resa ai sensi dell'art. 47 D.P.R. 445/2000 nella quale si attesta che negli ultimi tre anni, non ha concluso contratti, né conferito incarichi di attività lavorativa o professionale a dipendenti di questo Comune in violazione dell'art. 53 comma 16 ter D.Lgs. 30/03/2001, n. 165, né versa in altre situazioni di incompatibilità; alla pubblicazione sul sito internet, nella sezione "Amministrazione Trasparente", prescritta dall art. 15 D.Lgs. 14/03/2013, n. 33; 6. di dare atto infine che, relativamente al presente procedimento, non sussistono situazioni di conflitto di interessi neanche potenziali, nei confronti del responsabile del procedimento e del Dirigente responsabile, ai sensi della Legge 190/2012; 7. di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, 4
comma, del Testo Unico approvato con D.Lgs 18 agosto 2000 n. 267, stante l urgenza di approntare la difesa nel giudizio e di provvedere alla relativa costituzione nei termini procedurali. Il Responsabile del Settore (MONTEMURRO FRANCESCO) (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
Udita l'illustrazione della proposta il Presidente apre il dibattito. Esaurito il dibattito il Presidente pone in votazione la proposta di deliberazione innanzi riportata. La proposta, con voti unanimi espressi in forma palese, è approvata. Successivamente, il Presidente pone in votazione la dichiarazione di immediata eseguibilità dell'atto ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000. Con voti unanimi espressi in forma palese, si dichiara il presente atto immediatamente eseguibile. Il presente verbale, redatto dal Segretario Generale, viene sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i. IL Sindaco ZANARDI ALICE IL Segretario Generale MONTEMURRO FRANCESCO
COMUNE DI CODIGORO PROVINCIA DI FERRARA ****** Proposta N. 2016 / 679 SERVIZIO CONTRATTI E APPALTI OGGETTO: INCARICHI LEGALI - RESISTENZA IN GIUDIZIO CONTRO IL RICORSO ELETTORALE C/O TRIBUNALE AMMINISTRATIVO DELLA REGIONE EMILIA ROMAGNA - BOLOGNA PROMOSSO DAL SIG. DOLCETTI CLAUDIO - AFFIDAMENTO INCARICO ALL'AVV. BERTI GIANFRANCO. PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA TECNICA Per i fini previsti dall'art. 49 del D. Lgs 18.08.2000 n 267, si esprime sulla proposta di deliberazione in oggetto parere FAVOREVOLE in merito alla regolarità tecnica. Lì, 26/09/2016 IL DIRIGENTE MONTEMURRO FRANCESCO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
COMUNE DI CODIGORO PROVINCIA DI FERRARA ****** Proposta N. 2016 / 679 SERVIZIO CONTRATTI E APPALTI OGGETTO: INCARICHI LEGALI - RESISTENZA IN GIUDIZIO CONTRO IL RICORSO ELETTORALE C/O TRIBUNALE AMMINISTRATIVO DELLA REGIONE EMILIA ROMAGNA - BOLOGNA PROMOSSO DAL SIG. DOLCETTI CLAUDIO - AFFIDAMENTO INCARICO ALL'AVV. BERTI GIANFRANCO. PARERE DI REGOLARITA CONTABILE ED ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA Ai sensi degli artt. 49, 147, comma 1 e 147-bis del Decreto Legislativo 18 agosto 2000n, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, si attesta la regolarità contabile del presente atto in relazione agli effetti diretti e/o indiretti che lo stesso produce sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell'ente esprimendo parere FAVOREVOLE Lì, 26/09/2016 IL DIRIGENTE LECCIOLI GIORGIO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)