Servizio Economico Finanziario Proposta n. 162/2010 (Provincia di Parma) Piazza Libertà n 1 - Telefono 0521/669611 fax 0521/669669 (C.A.P. 43058) DETERMINAZIONE N 141 IN DATA 09/07/2010 OGGETTO: INCARICO DI CONSULENZA ED ASSISTENZA IN AMBITO FISCALE E TRIBUTARIO. AFFIDAMENTO. IMPEGNO DI SPESA. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Visto il vigente Statuto Comunale; Vista la deliberazione del consiglio comunale n. 61 del 21 dicembre 2009, con cui sono stati approvati il bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2010, nonché la relazione previsionale e programmatica ed il bilancio pluriennale per il triennio 2010-2012; Visto il testo unico delle leggi sull ordinamento delle autonomie locali approvato con d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267; Visto il vigente regolamento generale sull ordinamento degli uffici e dei servizi; Visto l'atto costitutivo dell'unione di Sorbolo e Mezzani, stipulato il 20 luglio 2001, ed il relativo Statuto, entrato in vigore il 29 successivo; Viste le deliberazioni consiliari n. 5 del 20 novembre 2001, n. 39 del 26 settembre 2002, e n. 14 del 19 marzo 2003, con cui sono state recepite le funzioni trasferite e conferite all'unione con deliberazioni dei comuni aderenti, tra cui quelle relative agli appalti, contratti, forniture di beni e servizi, acquisti; Visto l atto, stipulato il 23 dicembre 2009, con cui i comuni di Colorno, Sorbolo e Mezzani hanno costituito l Unione bassa est parmense; Visto lo Statuto dell Unione bassa est parmense ed, in particolare, il suo art. 1, comma 2, il quale, confermando analoga clausola del suo atto costitutivo, ne dispone il subentro all Unione di Sorbolo e Mezzani dall 1 gennaio 2010; Visto, inoltre, l art. 35, comma 3 dello Statuto dianzi menzionato, che, sino alla stipulazione delle convenzioni di cui al precedente art. 7, dispone l applicazione all Unione subentrante delle deliberazioni con cui i comuni di Sorbolo e Mezzani hanno trasferito le funzioni all Unione di Sorbolo e Mezzani;
Visto il d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, ed, in particolare, i commi 6 e seguenti dell art. 7; 79; Vista la legge 24 dicembre 2007, n. 244, ed, in particolare, l art. 3, commi 18, da 54 a 57 e Visto, in specie, il comma 55 dell anzidetta disposizione legislativa, sostituito dall art. 46, comma 2, del d.l. 25 giugno 2008, n. 112, coordinato con la relativa legge di conversione, che abilita gli enti locali ad affidare incarichi di consulenza a soggetti estranei all amministrazione solo con riferimento alle attività istituzionali stabilite dalla legge o previste in apposito programma approvato dal consiglio; Visto l art. 1, comma 173, della legge 23 dicembre 2005, n. 266; Vista la Sezione I del Capo VI del Titolo IV del vigente regolamento generale sull ordinamento degli uffici e dei servizi, approvato per l attuazione della succitata disciplina legislativa, tenuto conto della deliberazione n. 109, approvata dalla Corte dei conti - Sezione regionale del controllo per l Emilia Romagna il 18 dicembre 2008; Visto il programma degli incarichi per l'anno 2010, approvato con deliberazione consiliare n. 6 del 27 gennaio 2010, dichiarata immediatamente eseguibile, contemplante, tra l altro, l affidamento di incarico di consulenza, fiscale e tributaria Vista la deliberazione della Corte dei Conti Sezioni riunite in sede di controllo 14 marzo 2008, n. 8, recante le linee di indirizzo e criteri interpretativi dell art. 3, commi 54 57, l. 244/2007, in materia di regolamenti degli enti locali per l affidamento di incarichi di collaborazione, studio, ricerca e consulenza ; Vista la circolare emanata dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Funzione pubblica n. 2 dell 11 marzo 2008, in merito alla legge 24 dicembre 2007, n. 244, disposizioni in tema di collaborazioni esterne Considerato che l anzidetto incarico è stato programmato al fine di far fronte alle esigenze attinenti all assistenza agli uffici per la soluzione di problemi concernenti i problemi fiscali e tributari, tenuto conto che la normativa in ambito fiscale e tributario è in continua evoluzione, richiedendo pertanto costanti aggiornamenti; Che alle riferite esigenze, postulanti non solo un adeguata conoscenza delle scienze fiscali e tributarie, ma anche il possesso di nozioni di base di diritto amministrativo e sull ordinamento delle autonomie locali, non è possibile sovvenire internamente, poiché il servizio economico finanziario ha un numero insufficiente di personale, sia dipendente che comandato, né è possibile utilizzare le risorse umane disponibili all interno del Unione, che sono prive della necessaria formazione ed esperienza professionali e sono comunque adibite ad altri compiti d istituto; Che, ove si ritenesse di formare uno o più dipendenti affinché acquisiscano le competenze necessarie alla soluzione dei problemi di natura fiscale e tributaria di cui sopra, non risulterebbe proficuo e conveniente investire risorse per tale formazione e per il successivo aggiornamento, in quanto la spesa di cui trattasi, in considerazione degli attuali costi dei corsi tenuti dalle diverse aziende, risulterebbe particolarmente onerosa e, in definitiva, superiore a quella da sostenere attribuendo incarico ad uno studio professionale o singolo professionista esperto in materia;
Che, pertanto, è necessario conferire incarico, con contratto di lavoro autonomo, ad esperto in materia, libero professionista singolo o associato; Che l'oggetto della prestazione corrisponde alle competenze attribuite dall'ordinamento al Comune di Sorbolo, essendo suo interesse munirsi di una consulenza adeguata per l assolvimento degli obblighi tributari-fiscali attesa la notevole e mutevole normativa. Che la prestazione ha natura temporanea, avendo durata sino al 31 dicembre 2010; è altamente qualificata poiché postula il possesso di diploma di laurea specialistica o di laurea del precedente ordinamento universitario; Visto che con determinazione dell Unione Bassa Est Parmense n. 235 del 08/06/2010 avente ad oggetto INCARICO DI CONSULENZA ED ASSISTENZA IN AMBITO FISCALE E TRIBUTARIO. PROCEDURA COMPARATIVA. INDIZIONE veniva indetta procedura comparativa per il conferimento dell incarico, di consulenza ed assistenza in ambito fiscale e tributario sino al 31 dicembre 2010; Visto che con la stessa determinazione si intendeva indetta, oltre che per l Unione Bassa Est Parmense, anche per i comuni di Sorbolo e Mezzani, aderenti all Unione stessa; Visto che con determinazione dell Unione Bassa Est Parmense n. 287 del 09/07/2010 avente ad oggetto INCARICO DI CONSULENZA ED ASSISTENZA IN AMBITO FISCALE E TRIBUTARIO. AFFIDAMENTO. IMPEGNO DI SPESA veniva affidato l incarico di consulenza ed assistenza in ambito fiscale e tributario sino al 31 dicembre 2010 al dott. Vladimiro Boldi Cotti, in qualità di referente dello Studio Legale Tributario CDA di Mantova; Considerato che il corrispettivo offerto dallo Studio Legale Tributario CDA di Mantova risulta essere complessivamente per i tre enti di euro 1.500,00 al netto di contributi previdenziali e IVA suddiviso per ciascuno dei tre enti nel modo seguente: Unione di Bassa Est Parmense: 750,00 la netto di contributi previdenziali (4%) e di IVA (20%); Comune di Sorbolo: 500,00 la netto di contributi previdenziali (4%) e di IVA (20%); Comune di Mezzani: 250,00 la netto di contributi previdenziali (4%) e di IVA (20%); Considerata quindi la necessità di conferire l incarico di cui in oggetto allo Studio legale tributario CDA Mantova Consulenza e Direzione Aziendale, con sede in Mantova- Via Cremona, 29/A; Visti gli artt. 183 e 191 del testo unico delle leggi sull ordinamento delle autonomie locali approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; Visti gli artt. 2222 e seguenti del codice civile; Tutto ciò premesso, il responsabile del servizio: D E T E R M I N A
1. Di conferire allo studio legale - tributario CDA Mantova Consulenza e Direzione Aziendale con sede in Mantova - Via Cremona 29/A (C.f. e P.Iva 02050580204), incarico di consulenza ed assistenza in ambito fiscale e tributario; 2. di impegnare a favore dello Studio Legale Tributario Cda di Mantova con sede in Mantova, Via Cremona n. 29/A la somma di 624,00 lordi del contributo previdenziale (4%) e dell IVA (20%) all intervento 1010303-25000/1 Spese per incarichi professionali a professionisti del bilancio di previsione 2010 per l incarico di consulenza ed assistenza fiscale in ambito fiscale e tributario; 3. di dare atto che l incarico conferito con la presente determinazione soggiace al limite di spesa di cui all art. 3, comma 56, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (sostituito dal comma 3 dell art. 46 del d.l. n. 112/2008, convertito in legge 6 agosto 2008, nr. 133), attuato con l art. 49 - novies del vigente regolamento generale sull ordinamento degli uffici e dei servizi, contenendosi in detto limite; 4. di provvedere alla pubblicazione della presente determinazione quale condizione di efficacia del contratto ai sensi dell art. 3, comma18 della L. 244/2007. Il responsabile del Servizio F.to Dott.ssa Monica Bottoli
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