di Pesaro COPIA N. di Documento 776029 N. della deliberazione 94 Data della deliberazione 01/08/2007 Allegati n. VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE CONSIGLIERI ASSEGNATI AL COMUNE N. 41 Convocazione 2^ Seduta pubblica OGGETTO: RICONOSCIMENTO DI DEBITI FUORI BILANCIO AI SENSI DELL ART.194 COMMA 1 LETT A) DEL D.LGS. N. 267 DEL 18/8/2000. L anno duemilasette, addì uno del mese di Agosto alle ore 15:30, in Pesaro e nella sala delle adunanze del Consiglio, convocato per determinazione del Presidente, previ avvisi in data 23/07/2007 notificati a norma di legge, si è riunito il Consiglio Comunale in seduta pubblica. Al momento della trattazione dell argomento indicato in oggetto sono presenti ed assenti i Signori: P A P A Acacia Scarpetti Luca SI Del Monte Gabriele SI Baldantoni Giorgio SI Di Domenico Alessandro SI Balducci Domenico SI Eusebi Valter SI Balestrini Gastone SI Fiumani Alessandro SI Bettini Alessandro SI Galdenzi Maris SI Bezziccheri Renzoni Annamaria SI Giorgi Franco SI Biancani Andrea SI Ippaso Davide SI Bonatti Rosaria Rita SI Lo Conte Marco SI Briglia Rito SI Manenti Monica SI Brisigotti Dino SI Mezzolani Corrado SI Camboni Lorenzo SI Nardelli Massimiliano SI Cassiani Giovanna SI Pagnini Alessandro SI Catalano Giuseppina SI Ricci Matteo SI Ceccarelli Giuliana SI Rossi Carlo SI Ceccarelli Loredana SI Signorotti Milena SI Cecchini Roberto SI Stafoggia Walter SI Ceriscioli Luca SI Tartaglione Caterina Emirene Lilla SI Cesarini Massimo SI Tonucci Maurizio SI Ciancamerla Silvano SI Trebbi Luciano SI Coraducci Gerardo SI Valazzi Carlo Maria SI Vimini Daniele Presenti n. 23 Assenti n. 18 Presiede il Presidente Dott. Coraducci Gerardo Assiste alla seduta il Segretario Generale Dott. Uguccioni Luca Scrutatori: Pagnini Galdenzi Catalano Sono presenti gli Assessori: Barbanti Bartolucci Gambini G. Gambini M. Gennari Pascucci Pecchia Pieri Savelli SI
In continuazione di seduta Il Presidente pone in discussione l argomento iscritto al n. 14 dell O.d.G. ed indicato in oggetto, come da schema di deliberazione agli atti: IL CONSIGLIO COMUNALE Vista la seguente relazione del Responsabile del Servizio Legale: Si premette: L'art.194 del D.Lgs n.267/00 stabilisce il riconoscimento da parte degli Enti locali, attraverso delibera consiliare, della legittimità dei debiti fuori bilancio. Tra tali debiti rientrano: 1) pre-nota di euro 11.705,74, relativa alle competenze ed onorari spettanti allo Studio Legale Galvani- Associazione professionale in merito al ricorso promosso avanti al Tar/Marche dalla soc. Coop. Copes (Consorzio Organizzazione promozione edilizia sociale). Tale ricorso era diretto ad ottenere l'annullamento delle deliberazioni Consiliari nn.589 e 591 del 21/3/90, con le quali sono stati effettuati rispettivamente _il programma pluriennale di attuazione delle aree P.E.E.P. preassegnazione di aree" ed il _P.P.C.S. Area dell'ex S.Benedetto preassegnazione di area per un intervento di edilizia agevolata convenzionata. In qualità di difensore del Comune di Pesaro è stato nominato, con la delibera di Giunta comunale n. 3412 del 22/11/90, l'avvocato Gabriele Galvani di Ancona ed è stato assunto un impegno di spesa di L.2.000.000 pari ad Euro 1.032,91 (cap. 22200, imp.3439 bilancio 1990) per spese ed onorari di avvocato. Tale impegno, risulta non più presente tra i residui perenti. Il ricorso in questione è stato dichiarato perento dal Tar/Marche con decreto n. 286 del 21/4/04. In data 12/1/07-prot. 2339 lo Studio Legale Galvani ha trasmesso la pre-parcella suddetta. 2) Sentenza del Tribunale di Pesaro n.726/05, relativa alla causa promossa avanti al Tribunale di Pesaro, con atto notificato giudizialmente in data 8/2/96, dalla soc. M.D.S. srl ed il sig. Broccoli Severino. Gli attori tendevano ad ottenere tra l'altro il risarcimento dei danni subiti in virtù dei provvedimenti di natura espropriativa adottati ed attuati sulle proprietà degli stessi ed annullati con sentenza del Tar/Marche n.322/94. Tale sentenza ha accolto il ricorso della soc. M.D.S. e del sig. Broccoli, annullando la delibera del Consiglio comunale 415/87 con la quale è stato approvato il progetto per lavori di ampliamento del Cimitero centrale, dichiarati di pubblica utilità, indifferibili ed urgenti. Il Comune di Pesaro, con delibera della Giunta comunale n.200 del 9/4/96, si è costituito nel giudizio avanti al Tribunale di Pesaro, nominando proprio difensore l'avv. Aldo Valentini del Foro di Pesaro. Pag. 2
Con sentenza n. 726/05 depositata il 22/10/05, il suddetto Tribunale ha accolto la richiesta degli attori e condannato il Comune di Pesaro sia al risarcimento dei danni, quantificati in complessivi euro 241.870,00 oltre interessi legali e rivalutazione, sia al pagamento delle spese di giudizio liquidate in euro 13.607,32 a favore degli attori ed in euro 6.000,00 a favore della chiamata in causa Regione Marche. Avverso detta sentenza, con determinazione n. 2429 del 14/12/05 è stato promosso appello avanti alla Corte d'appello di Ancona, nominando difensore del Comune di Pesaro l'avv. Aldo Valentini. Con nota prot.10722 del 20/2/07 l'avvocato Gabriella De Berardinis ha quantificato le spese di giudizio dovute dal Comune di Pesaro alla Regione Marche, a seguito della citata sentenza 726/05, in complessivi euro 6.946,94 3) Lodo arbitrale del 24/11/06, emesso a seguito di domanda in data 21/2/05 con la quale la soc. Gerbe srl, con sede in Pesaro/via Schiavini 21, ha richiesto al Presidente del Tribunale di Pesaro la nomina di collegio arbitrale, ai sensi dell'art. 22 della convenzione urbanistica stipulata il 25/7/94 e relativa al Piano Particolareggiato del sub-comparto B Miralfiore. La suddetta istanza è diretta ad ottenere il lodo arbitrale relativamente ad una serie di quesiti in merito ai parametri edilizi-urbanistici del piano, agli obblighi convenzionali a seguito della non realizzazione della parte a terziario, agli standard da cedere ecc. All'udienza del 26/5/05, il Presidente del Tribunale ha nominato il Collegio arbitrale nelle persone di: Avv. Giovanni Ranci Presidente; Arch. Monica Mazzolani Arbitro; Prof. Alberto Mioni Arbitro. Con verbale in data 12/1/06 detto Collegio si è costituito, nominando proprio Segretario l'avv. Claudio Onofri di Ancona. In data 30/6/06 è stata inoltre disposta consulenza tecnica e nominato Consulente l'ing. Stefano Tombolini di Ancona. Con determinazione del Servizio Urbanistica n. 195 del 3/2/06 il Comune di Pesaro si è costituito nel giudizio avanti al Collegio Arbitrale ed ha nominato propri difensori gli avvocati Maurizio Mancinelli, Mariangela Bressanelli e Benedetto Graziosi. La controversia in questione tra la soc. Gerbe ed il Comune di Pesaro, inerente a problematiche relative al sub-comparto B Miralfiore, è stata decisa con lodo in data 24/11/06 a seguito del quale il Comune di Pesaro e la soc. Gerbe sono stati condannati al pagamento nella misura del 50% ciascuno delle spese di funzionamento del Collegio arbitrale e della consulenza tecnica. Con ordinanza del 24/11/06, trasmessa dall'avv. Ranci e relativa alla liquidazione delle spese suddette, viene stabilito che il compenso spettante al Collegio è di complessivi euro 129.375,00, da ripartirsi nella misura del 40% al Presidente e del 30% a ciascuno degli arbitri. Con nota prot. 4691 del 24/1/07 l'avv. Ranci ha inoltre trasmesso la pre-parcella di complessivi euro 31.671,00, relativa alle proprie competenze per l'arbitrato in oggetto, a carico del Comune di Pesaro. Con nota prot.5847 del 29/1/07 è pervenuta la pre-nota dell'avv. Claudio Onofri, Segretario del Collegio arbitrale, di complessivi euro 6.120,00, relativa alle proprie competenze, a carico del Comune di Pesaro. In data 7/2/07 prot.7933 il Prof. Alberto Mioni, arbitro, ha trasmesso la pre-nota delle proprie competenze, quantificate complessivamente in euro 24.703,38 dovute dal Comune di Pesaro Con nota prot.14660 dell'8/3/07 l'arch. Monica Mazzolani, arbitro, ha quantificato in complessivi euro 23.753,24 la somma allo stesso dovuta dal Comune di Pesaro. Relativamente alle competenze del Consulente tecnico, l' Ing. Tombolini le ha quantificate in totali euro 6.436,93. 4) Sentenza della Corte d'appello di Ancona n. 348/03, relativa all'appello promosso dal sig. Caminiti Antonio avverso la sentenza del Tribunale di Pesaro n. 370/00. Con tale sentenza, il Tribunale ha accolto la richiesta del Caminiti diretta ad ottenere la condanna del Comune di Pesaro al risarcimento dei danni cagionati a seguito dell'illegittima occupazione, da parte del Comune stesso, di una porzione di fondo di proprietà attorea, protratta oltre il termine prefissato nel decreto di occupazione d'urgenza finalizzata all'installazione di un serbatoio idrico in Pag. 3
località San Gaetano. Il Comune di Pesaro è stato pertanto condannato al pagamento di L.19.569.990, oltre svalutazione monetaria, interessi sulla somma via via rivalutata, oneri di legge ecc. Con provvedimento di liquidazione n.81 del 14/11/00 è stato corrisposto al sig. Caminiti Antonio quanto dovuto. Con atto notificato al Comune di Pesaro in data 19/5/01 il Caminiti ha promosso appello avanti alla Corte d'appello di Ancona, al fine di ottenere la condanna dell'amministrazione comunale al pagamento della maggiore somma rispetto a quella stabilita nella citata sentenza del Tribunale di Pesaro n. 370/00. Il Comune di Pesaro si è costituito in giudizio con determinazione n.1352 del 14/9/01, nominando propri difensori gli avvocati Maurizio Mancinelli e Andrea Galvani. Con sentenza n. 348/03 la Corte d'appello ha respinto due motivi di appello del Caminiti e, accogliendo parzialmente il terzo, ha condannato il Comune di Pesaro a rifondere all'attore le spese di lite di primo grado nella loro totalità e cioè in misura doppia rispetto al liquidato", compensando interamente tra le parti le spese di secondo grado. In data 22/3/07 è pervenuta nota dell'avv. Caminiti, nella quale dette spese di primo grado vengono quantificate nella loro totalità in complessivi euro 1.860,03. 5) Provvedimento del Tribunale di Pesaro depositato il 19/4/07, con il quale è stato accolto il ricorso promosso dai sigg.ri Alberto e Giuseppe Mariotti e Martinelli Santina, al fine di ottenere la reintegra nel possesso di un frustolo di terreno sito in Pesaro, ricevuto dal Comune di Pesaro in donazione dal sig. Mancini Ettore con atto notarile rep.4740 del 6/2/06. Il Comune di Pesaro, con determina dell'area Comune Città n.1342 del 26/6/06, si è costituito in giudizio nominando propri difensori gli avvocati Mariangela Bressanelli ed Isabella Gattini. Con il suddetto provvedimento il Tribunale di Pesaro, accogliendo il ricorso, ha disposto la reintegra dei ricorrenti nel possesso del terreno sopra descritto e condannato il Comune di Pesaro a rifondere le spese di giudizio a favore dei ricorrenti stessi sigg.ri Mariotti Alberto, Mariotti Giuseppe e Martinelli Santina. Con nota del 25/5/07 l'avvocato Giuseppe Mariotti ha quantificato le spese di giudizio dovute dal Comune di Pesaro, a seguito del citato provvedimento, in complessivi euro 3.035,46 Tutto ciò premesso; VISTA la pre-nota dell'avv. Galvani riguardante la causa Copes/Comune di Pesaro, la nota spese dell'avv. De Berardinis in relazione alla sentenza del Tribunale di Pesaro n.726/05, il lodo arbitrale del 24/11/06 e le rispettive pre-note del Consulente tecnico e dei componenti il Collegio, la nota spese dell'avv. Antonio Caminiti relativa alla sentenza della Corte d'appello di Ancona n.348/03 ed infine il provvedimento del Tribunale di Pesaro del 19/4/07 riguardante la causa Mariotti Giuseppe+2/Comune di Pesaro, citate in premessa; CONSIDERATO che tutti gli importi indicati nelle pre-note suddette devono essere considerati come debito fuori bilancio ai sensi dell'art.194 del D.Lgs 267/00, si propone al Consiglio Comunale di deliberare: 1) il riconoscimento come debiti fuori bilancio, ai sensi e per gli effetti dell'art.194 comma 1 lett. A) del D.Lgs n.267 del 18/8/00, delle seguenti somme: - euro 11.705,74, di cui alla pre-nota dello Studio Legale Galvani, relativa alla causa Consorzio Copes/Comune di Pesaro; - euro 92.684,55, che rappresenta la somma degli importi spettanti ai singoli componenti del Collegio arbitrale, al Segretario ed al consulente tecnico, relativamente all'arbitrato Gerbe srl/comune di Pesaro conclusosi con lodo 24/11/06; - euro 6.946,94, spese di giudizio dovute alla Regione Marche, quantificate dall'avv. De Berardinis, a seguito della sentenza del Tribunale di Pesaro 726/05 (causa soc. M.D.S./Comune di Pesaro); - euro 1.860,03, da corrispondere all'avv. Antonio Caminiti in virtù della sentenza della Corte d'appello di Ancona 348/03; - euro 3.035,46, ossia le spese di giudizio dovute dal Comune di Pesaro all'avv. Giuseppe Mariotti, espressamente delegato dagli altri due ricorrenti Mariotti Alberto e Martinelli Santina, in virtù del Pag. 4
provvedimento del Tribunale di Pesaro depositato il 19/4/07; 2) di impegnare tali spese all'intervento 1010808 capitolo 1389 del bilancio 2007 previa apposita variazione di bilancio come da prospetto redatto dal Servizio Finanziario che forma parte integrante della presente deliberazione; 3) di dare atto che responsabile del procedimento è l'avv. Mariangela Bressanelli; 4) l'immediata eseguibilità dell'atto ai sensi dell'art.134 del D.Lgs 267/00. DATO ATTO che per le ragioni esposte nella relazione sopra richiamata si rende necessario procedere al riconoscimento del debito fuori bilancio ai sensi dell art.194, comma 1 lett. A) del D.Lgs n.267/00 per un importo complessivo di euro 116.232,72 ; VISTA la pre-nota dello Studio Legale Galvani prot.2339 del 12/1/07, riguardante la causa Copes/Comune di Pesaro avanti al Tar/Marche; VISTA la sentenza del Tribunale di Pesaro n. 726/05, relativa alla causa soc. M.D.S.+1/Comune di Pesaro e la relativa pre-nota della Regione Marche; VISTE le pre-note dei componenti del Collegio arbitrale, relativamente all arbitrato Gerbe srl/comune di Pesaro; VISTA la pre-nota dell avv. Antonio Caminiti, in merito alla sentenza della Corte d Appello di Ancona 348/03; VISTA la pre-nota dell avv. Giuseppe Mariotti, relativa alla causa Mariotti Giuseppe+2/Comune di Pesaro avanti al Tribunale di Pesaro; VISTA la delibera del Consiglio Comunale n. 69 del 25.06.2007 di approvazione del rendiconto per l esercizio finanziario 2006; VISTO il prospetto redatto dal Servizio Finanziario contendente la variazione di bilancio; VISTA l attestazione del Responsabile del Servizio Finanziario sull osservanza delle norme relative al rispetto delle somme a destinazione vincolata; VISTO il parere del Collegio dei Revisori in merito alla predetta variazione di bilancio; VISTO l art. 194 del D.Lgs 267/00; VISTO l art. 175 comma 2 e l art.187 comma 2 lett.b) del D.Lgs 267/00; VISTI i seguenti pareri espressi ai sensi dell'art.49,comma 1,del D.Lgs n.267/00; - Dirigente del Servizio interessato: Si attesta la regolarità tecnica del presente atto ; - Dirigente del Servizio Finanziario: Visto per la regolarità contabile ; D E L I B E R A 1) DI RICONOSCERE, ai sensi dell art. 194, comma 1, lett.a, del decreto legislativo n. 267/00, la legittimità del debito fuori bilancio per un importo di complessivi euro 116.232,72 per il pagamento delle spese indicate nella relazione del Servizio Legale sopra riportata; Pag. 5
2) DI APPLICARE al bilancio di previsione 2007 quota dell avanzo di amministrazione disponibile accertato con l approvazione del rendiconto per l esercizio finanziario 2006 di euro 116.232,72, al fine di procedere alla copertura del debito stesso; 3) DI APPORTARE al bilancio di previsione 2007 le variazioni indicate nel prospetto redatto dal Servizio Finanziario, che forma parte integrante della presente deliberazione; 4) DI DARE ATTO che responsabile del procedimento è l avv. Mariangela Bressanelli. Dopodiché, il Presidente, dà la parola alla Dott.ssa Bressanelli per l illustrazione anche del punto 15), intervengono i Consiglieri Bettini, Bressanelli, Di Domenico, Cesarini, Bettini e per le dichiarazioni di voto il Cons. Cesarini; i relativi interventi vengono registrati su nastro magnetico, conservato agli atti del Comune, per essere successivamente trascritto a cura della Segreteria. Il Presidente, pone ai voti lo schema di deliberazione sopratrascritto. La votazione, svoltasi con sistema elettronico, dà il seguente risultato: - Presenti n. 23 - Votanti n. 23 - Voti favorevoli n. 18 - Voti contrari n. 5 (Bettini, Bezziccheri, Catalano, Di Domenico, Valazzi) Il Presidente proclama l esito della votazione dichiarando che l atto è approvato. Entra il Cons. Eusebi; i presenti sono ora n. 24. /ld Pag. 6
Letto, approvato e sottoscritto Il Presidente f.to Coraducci Gerardo f.to Uguccioni Luca Il sottoscritto certifica che la suddetta deliberazione è stata pubblicata per copia in data 08/08/2007 all albo pretorio, ove rimarrà per 15 giorni consecutivi. Pesaro lì 08/08/2007 Copia conforme all originale, rilasciata in carta libera ad uso amministrativo Pesaro lì Certifico che la presente deliberazione è stata pubblicata all albo pretorio dal 08/08/2007 al 22/08/2007 e che non sono pervenute opposizioni all ufficio comunale. Pesaro lì 23/08/2007 Pag. 7