(Allegato 1) CAPITOLATO D ONERI (C.I.G. 41268142A5) SERVIZIO DI SUPPORTO ED ASSISTENZA TECNICO-AMMINISTRATIVA AL SETTORE AMBIENTE SERVIZIO RIFIUTI E BONIFICHE 1. PREMESSA Sono attribuite alle Province rilevanti competenze in tema di rifiuti e bonifiche dei siti contaminati. Il servizio Rifiuti e bonifiche del esercita le funzioni attribuite in materia di gestione integrata dei rifiuti (produzione, recupero, riuso, riciclo e smaltimento finale) e in materia di bonifica di siti contaminati. In modo specifico, nell ambito delle funzioni attribuite per legge alle Province, il settore Ambiente, servizio Rifiuti e Bonifiche, svolge le attività connesse alla programmazione ed organizzazione del recupero e dello smaltimento dei rifiuti a livello provinciale, con particolare riferimento al controllo e alla verifica degli interventi di bonifica, al monitoraggio ad essi conseguenti, al controllo periodico su tutte le attività di gestione, di intermediazione e di commercio dei rifiuti, ivi compreso l'accertamento delle violazioni delle disposizioni di cui alla parte quarta del presente decreto e alla verifica e controllo dei requisiti previsti per l'applicazione delle procedure semplificate, con le modalità di cui agli articoli 214, 215, e 216 del D.Lgs n. 152/2006; 2. OGGETTO DEL SERVIZIO Il servizio ha ad oggetto il supporto e l assistenza tecnico-amministrativa al settore Ambiente servizio Rifiuti e bonifiche, con riferimento alle seguenti attività: A) istruttoria tecnico-amministrativa finalizzata alla elaborazione dei pareri di competenza sui Piani di Caratterizzazione, Analisi di Rischio, Piani di Monitoraggio, Progetti di Bonifica e/o Messa in Sicurezza permanente, da rendere in sede di Conferenza di Servizi a livello regionale e/o nazionale; B) attività tecnico-amministrativa relativa ai controlli su eventi potenzialmente contaminanti, sulle attività eseguite durante le misure di prevenzione e riparazione e sulle indagini preliminari necessarie;
C) attività tecnico-amministrative relativa al procedimento connesso al sito di bonifica di interesse nazionale del Bacino Idrografico del fiume Sarno, di cui al DM del 11.8.2006 (GU del 4.11.2006) e alla subperimetrazione del sito nazionale di competenza del Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare; D) istruttoria tecnico amministrativa propedeutica alla certificazione degli interventi di avvenuta bonifica e della conformità degli interventi di bonifica, messa in sicurezza permanente e messa in sicurezza operativa effettuati ai progetti approvati; E) istruttoria tecnico-amministrativa delle Comunicazioni di Inizio Attività di recupero rifiuti in procedura semplificata, finalizzata all'iscrizione al registro Provinciale di cui all'art. 216, D.Lgs. n. 152/2006 e s.m.i; F) istruttoria tecnico-amministrativa finalizzata al rilascio dei provvedimenti di cancellazione, diffida, divieto di inizio e/o di prosecuzione dell'attività delle operazioni di recupero in procedura semplificata, di cui all'art. 216, D.Lgs n. 152/2006 e s.m.i; G) aggiornamento costante del registro Provinciale delle imprese esercenti attività di recupero rifiuti in procedura semplificate di cui all'art. 216, D.Lgs. n. 152/2006 e s.m.i; H) supporto alle attività finalizzate al rilascio della certificazione di conformità di cui alla DGR della Campania 1411/2007, punto 11.2 e 13, relativa alla procedura dell'autorizzazione unica per i nuovi impianti di smaltimento e di recupero rifiuti di competenza Regionale, ai sensi dell'art. 208 del D.Lgs. n. 152/2006 e s.m.i; I) svolgimento di ogni altra attività, mansione o competenza connesse alle procedure di cui ai punti A), B), C), D), E), F) G) e H) 3. DURATA E MODALITA DEL SERVIZIO Il servizio avrà la durata di mesi 12 (dodici), dalla data di stipula del contratto, prorogabile per un ulteriore periodo, previa manifestazione discrezionale ed unilaterale di volontà, da parte dell amministrazione conferente. L Amministrazione aggiudicatrice, in pendenza della stipula del contratto, si riserva la facoltà di ordinare l avvio del servizio: in tal caso il termine iniziale decorrerà dalla data del verbale di avvio del servizio. 2
Le prestazioni professionali, di natura prevalentemente autonoma, personali e senza vincolo di subordinazione, hanno il contenuto di specifica professionalità e dovranno essere coordinate, in termini temporali e per le modalità di esecuzione, con le esigenze organizzative degli uffici del Settore Ambiente. Ai professionisti incaricati verrà richiesta la collaborazione tecnica di verifica o controllo per i singoli procedimenti di riferimento. Il servizio dovrà essere svolto dal contraente con l utilizzo di proprie attrezzature hardware e software. 4. GRUPPO DI LAVORO Deve essere garantita la disponibilità di un gruppo di lavoro, coerente (in qualità e quantità) con le esigenze del servizio richiesto dal presente capitolato. In particolare, il gruppo di lavoro deve essere composto almeno da: - n. 2 esperti con laurea quinquennale in ingegneria per l ambiente e il territorio, iscritti al relativo Albo professionale e con comprovata esperienza in materia ambientale ed in materia di procedure tecniche amministrative in materia di gestione integrata dei rifiuti. Per la composizione del gruppo minimo di lavoro è consentito acquisire, a scelta del concorrente, figure professionali esterne al concorrente stesso. Il gruppo minimo potrà, a discrezione del concorrente, essere integrato con figure professionali che lo stesso riterrà utile per la migliore esecuzione del servizio. I componenti il gruppo di lavoro, identificati dall offerente in sede di presentazione della domanda, non potranno essere modificati, né nel numero complessivo, né nella persona dei singoli componenti, se non per motivata ragione e con l assenso della Amministrazione aggiudicatrice. Il mancato rispetto di tale disposizione costituisce causa di risoluzione anticipata del contratto. Per contro, l Amministrazione aggiudicatrice, potrà richiedere la sostituzione di uno o più componenti del gruppo di lavoro, qualora nel corpo dell incarico la prestazione professionale risulti inadeguata rispetto a quanto dichiarato e rispetto al raggiungimento degli obiettivi prefissati. 5. FACOLTÀ DELL AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE L Amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà: di procedere all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; 3
di non procedere all aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte presentate fosse ritenuta idonea o congrua; - di apportare all offerta tecnica le variazioni che riterrà più opportune in relazione alle esigenze che potranno sorgere in corpo di realizzazione, senza che ciò determini variazioni dell importo contrattuale pattuito. 6. OBBLIGHI PER L AGGIUDICATARIO L aggiudicatario è obbligato a: - elaborare relazioni di istruttoria per ogni procedimento assegnato al gruppo di lavoro, tutte da sottoporre all approvazione del Dirigente del Settore; - predisporre schede riepilogative delle attività svolte durante l espletamento del servizio; - garantire, in stretto contatto con l Amministrazione aggiudicatrice, l esecuzione delle attività previste dal servizio, secondo i tempi, le modalità e le esigenze da questa manifestati; - mantenere l assoluta riservatezza sulle informazioni acquisite nell espletamento del servizio e rispettare la normativa in materia di trattamento di dati personali; - segnalare per iscritto all Amministrazione aggiudicatrice ogni circostanza o difficoltà relativa alla realizzazione di quanto previsto; - espletare il servizio nei tempi contrattuali, pena la decadenza del contratto medesimo. 7. PAGAMENTI Il corrispettivo verrà liquidato con le seguenti modalità: - un primo acconto, pari al 40% dell importo di aggiudicazione, comprensivo di IVA, allo scadere del quarto mese dalla stipula del contratto per le attività connesse alle procedure di cui ai punti da A) a G); - un secondo acconto, pari al 30% dell importo di aggiudicazione, comprensivo di IVA, allo scadere dell ottavo mese dalla stipula del contratto per le attività connesse alle procedure di cui ai punti da A) a G); - il saldo, pari al 30% dell importo di aggiudicazione, comprensivo di IVA, a conclusione del contratto per le attività connesse alle procedure di cui ai punti da A) a G). Il pagamento dei corrispettivi sarà effettuato dalla Provincia, sulla base delle fatture 4
emesse dall Aggiudicatario e previa verifica ed approvazione, da parte dell Amministrazione aggiudicatrice, delle schede di attività e dei materiali consegnati. La liquidazione di ogni importo avviene mediante accreditamento su conto corrente intestato all aggiudicatario. Tale modalità di pagamento, nonché il numero di conto e le coordinate bancarie devono essere sempre indicate sulle fatture. 8. PENALI E CAUSE DI RISOLUZIONE ANTICIPATA Il venir meno, dopo l aggiudicazione o comunque durante l esecuzione del servizio, dei requisiti prescritti dal bando di gara e dal presente capitolato determina la risoluzione anticipata del rapporto. L Amministrazione aggiudicatrice si riserva il diritto di verificare in ogni momento l esatto adempimento del servizio prestato dall aggiudicatario. In caso di mancato rispetto dei tempi contrattuali l Amministrazione aggiudicatrice può dare applicazione ad una penale pari a 100,00 per ogni giorno di ritardo. Qualora l aggiudicatario non provveda, l Amministrazione avrà facoltà di risolvere il contratto. Le somme dovute a titolo di penale sono trattenute, a scelta della committente, sugli importi ancora dovuti. 9. DIVIETO DI SUBAPPALTO È fatto espresso divieto all aggiudicatario di cedere il contratto o subappaltare, in tutto od in parte, l esecuzione del servizio oggetto dell appalto. La cessione ed il subappalto determinano la risoluzione di diritto del contratto ed il diritto dell Amministrazione aggiudicatrice di agire per il risarcimento di ogni eventuale danno. 10. GARANZIA Tutti i dati raccolti e prodotti, i files, le schede di attività e tutto quanto creato, inventato o realizzato dall Aggiudicatario in esecuzione del presente appalto sono di proprietà esclusiva della Provincia. L Aggiudicatario non potrà utilizzare per sé né fornire a terzi dati e informazioni sui lavori oggetto di contratto o pubblicare gli stessi, in misura anche parziale, senza il preventivo assenso scritto dell Amministrazione aggiudicatrice 11. TRATTAMENTO DEI DATI I dati richiesti sono raccolti per le finalità inerenti la procedura. 5
I dati raccolti potranno essere oggetto di comunicazione: - al personale dipendente dell Amministrazione aggiudicatrice, responsabile del procedimento o comunque in esso coinvolto per ragioni di servizio; - a tutti i soggetti aventi titolo, ai sensi della L. 241 del 1990 e s.m.i.; - ai soggetti destinatari delle comunicazioni e della pubblicità come previsto dalle disposizioni in materia di servizi. Il trattamento dei dati avverrà mediante strumenti anche informatici, idonei a garantirne la sicurezza e la riservatezza. I dati e i documenti saranno rilasciati agli organi dell autorità giudiziaria che ne facciano richiesta nei casi previsti dalla legge. 12. RESPONSABILITA L aggiudicatario solleva l Amministrazione aggiudicatrice da ogni eventuale responsabilità penale e civile verso terzi comunque connessa alla realizzazione ed all esercizio delle attività del servizio affidate. Nessun ulteriore onere potrà dunque derivare a carico dell Appaltante oltre al pagamento del corrispettivo contrattuale. 13. SPESE Tutte le spese e gli oneri fiscali inerenti al contratto, compresa la registrazione, saranno a carico dell Aggiudicatario. 14. CONTROVERSIE Per tutte le controversie comunque attinenti all interpretazione o all esecuzione del contratto, è stabilita la competenza esclusiva del Foro di Salerno. E esclusa la competenza arbitrale. 15. NORMA DI RINVIO Per tutto quanto non previsto dal presente capitolato d oneri e dal bando di gara, si applicano le leggi vigenti in materia e, per quanto compatibili, le norme del codice civile. Il Responsabile del Procedimento Dirigente del Settore Ambiente dott. ing. Giuseppe D Acunzi 6