COPIA COMUNE DI QUINGENTOLE PROVINCIA DI MANTOVA DELIBERAZIONE N 60 PROT. N 2958 DEL 22.10.2015 VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO: CONVENZIONE TRA IL COMUNE DI QUINGENTOLE E L'ASSOCIAZIONE 'AUSER VOLONTARIATO DI QUINGENTOLE ONLUS' PER LA GESTIONE DELL'ATTIVITÀ DI VOLONTARIO FORMATIVO - LAVORATIVO PER I PROFUGHI DAL NORD AFRICA ACCOLTI SUL TERRITORIO COMUNALE. L anno duemilaquindici addì ventidue del mese di ottobre alle ore 11:15 nella sala delle adunanze, previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge vennero oggi convocati a seduta i componenti la Giunta Comunale. All appello risultano: Presenti Assenti 1 CALEFFI Dr.ssa Anna Maria Sindaco X 2 GHIRARDI Dr. Lorenzo Vice-Sindaco X 3 LONGHI Ing. Franco Assessore X TOTALI 3 Partecipa all adunanza il Segretario Comunale CARDAMONE Dott. FRANCO provvede alla redazione del presente verbale. il quale Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, la Sig.ra CALEFFI Dr.ssa Anna Maria nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell argomento indicato in oggetto.
Delibera di G.C. N 60 del 22/10/2015 P A R E R I P R E V E N T I V I Ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n 267 si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità TECNICA, della proposta di deliberazione formalizzata con presente atto: IL RESPONSABILE DEL SETTORE SERVIZI SOCIALI F.to Carlo Calciolari
Premesso che: La Giunta Comunale - a seguito della situazione di emergenza umanitaria relativa ai flussi migratori di cittadini stranieri provenienti dal Paesi del Nord e del Centro Africa, nonché dai Paesi del mediterraneo orientale, sono giunti sulle coste italiane numerosi profughi; - i migranti, successivamente alle prime fasi di soccorso ed accoglienza, attesa la consistenza numerica, sono stati ospitati, sulla base di un piano di riparto nazionale e regionale, in strutture temporanee a ciò adibite presenti anche in questa Provincia; - la Prefettura Ufficio Territoriale del Governo di Mantova ha stipulato una convenzione con la Cooperativa Sociale Assistenza Serena con sede in Verona per la messa a disposizione di una struttura posta in Quingentole (Albergo New Garden posto in via G. Mazzini 7bis) per l accoglienza di questi cittadini stranieri che richiedono il riconoscimento della protezione internazionale; Dato atto che, in attesa delle valutazioni ministeriali sullo status di rifugiato politico, i profughi non possono svolgere nessuna attività lavorativa nelle diverse forme previste dal nostro ordinamento, cosicché il trascorrere stesso del tempo comporta problematiche depressive su persone giovani, desiderose di portare un contributo attivo al contesto sociale, e nel contempo, li espone a volte al giudizio critico della comunità locale per la loro condizione di visibile passività ; Appare quindi di pregnante importanza, nelle more della definizione della procedura per il riconoscimento della protezione internazionale ed in presenza dell apposito documento rilasciato ai cittadini stranieri dalla Questura di Mantova, costruire percorsi di conoscenza del contesto sociale in cui i migranti vengono accolti anche attraverso attività e servizi resi in qualità di volontari a favore della collettività che li ospita; Visto il protocollo d intesa elaborato dalla Prefettura di Mantova e sottoscritto in data 17 settembre 2015 da Provincia di Mantova, da 33 Comuni, tra cui anche il Comune di Quingentole, dalla Direzione territoriale del Lavoro, INPS, INAIL, Parti Sindacali, Enti rappresentativi del Volontariato (Forum del Terzo Settore, Centro di Servizio per il Volontariato Mantovano e Collegamento Provinciale del Volontariato Mantovano ONLUS) e da alcuni enti gestori delle strutture di accoglienza, per lo svolgimento di attività volontarie da parte dei migranti ospitati in strutture nella provincia di Mantova; Preso atto che: - le attività che i migranti potranno essere chiamati a svolgere sono esclusivamente di tipo volontario e tendono a migliorare la conoscenza del contesto sociale ed a promuovere la formazione di una coscienza della partecipazione alla vita della comunità ospitante; - le attività previste dovranno tener conto delle attitudini, professionalità ed intenzioni del cittadino straniero; - è prevista la sottoscrizione di un patto di volontariato che evidenzia la scelta consapevole del migrante e l adesione ad un associazione e/o organizzazione operante sul territorio; Che per le finalità complessive per lo svolgimento del percorso di integrazione è previsto che il Sindaco promuova accordi con le associazioni e/o organizzazioni interessate e coordini progetti che contemplino la formazione del migrante, la dotazione degli strumenti necessari per lo svolgimento dell attività, nonché le coperture assicurative contro gli infortuni le malattie connessi allo svolgimento delle attività di volontariato e per responsabilità civile verso terzi;
Atteso che l Associazione Auser ha proposto all Amministrazione Comunale di avviare un progetto di socializzazione e di svolgimento di un attività di pubblica utilità, che sarà svolto a titolo gratuito da presumibilmente n.6 migranti (indicativamente dal lunedì al sabato dalle ore 09.00 alle ore 12.00 secondo la programmazione definita tra Comune e Auser) che sottoscriveranno un patto di volontariato ed avrà quale fine, per quanto riguarda le persone migranti, l avvio di un percorso di integrazione sociale con il nostro paese; Considerato che l Associazione Auser Volontariato di Quingentole ONLUS e il Comune di Quingentole intendono; Preso atto che l amministrazione ha individuato i seguenti ambiti d intervento: 1. pulizia di dettaglio con asportazione foglie, rami dalle vie e aree verdi comunali; 2. pulizia di dettaglio dell area adibita ad orti pubblici comunali; 3. pulizia di dettaglio della pista ciclabile- vicolo Roma; 4. pulizia generale area esterna ed interna del cimitero Comunale; 5. ausilio alle manifestazioni per carico, posa di transenne e materiale vario. Visto lo schema di convenzione concordato da questa Amministrazione e l Associazione Auser Volontariato di Quingentole ONLUS, parte integrante e sostanziale del presente atto, e ritenuto di poterlo approvare in quanto rappresentativo della volontà delle parti; Dato atto che il presente provvedimento non comporta impegno di spesa; Visto il parere favorevole, in ordine alla regolarità tecnica espresso dal Responsabile dei Servizi Sociali /Affari generali, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 49, comma 1, del T.U.E.L.; Con voti unanimi e favorevoli, D e l i b e r a 1. di avviare, sperimentalmente, dalla data di sottoscrizione della convenzione, un percorso d integrazione sociale mediante l attività volontaria di migranti presenti sul territorio comunale 2. di approvare lo schema di convenzione tra Comune di Quingentole e l Associazione Auser Volontariato di Quingentole ONLUS parte integrante e sostanziale del presente atto 3. di dare atto che il presente provvedimento non comporta impegno di spesa; 4. di prevedere da parte dei responsabili competenti l adozione degli atti conseguenti finalizzati alla realizzazione delle attività indicate in convenzione. 5. di dichiarare, stante l urgenza di avviare le gestioni in oggetto, il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134 c. 4 del D. Lgs. 267/00.
Allegato alla Deliberazione della Giunta Comunale n. 60 del 22/10/2015 C O M U N E D I QUINGENTOLE (Provincia di Mantova) CONVENZIONE TRA COMUNE DI QUINGENTOLE E ASSOCIAZIONE AUSER VOLONTARIATO DI QUINGENTOLE ONLUS PER ATTIVITA DI VOLONTARIATO DEI PROFUGHI ACCOLTI SUL TERRITORIO COMUNALE. L anno duemilaquindici il giorno del mese di novembre in Quingentole nella sede Comunale in piazza Italia n. 24, TRA 1. Il Comune di Quingentole (di seguito denominato Comune) C.F. 80006430203, con sede in Quingentole, piazza Italia n. 24, rappresentato da Calciolari Carlo, il quale interviene in qualità di Responsabile dell Area Interventi Sociali, e 2. Associazione Auser Volontariato di Quingentole ONLUS (di seguito denominata Associazione) C.F. 93027810204, con sede in Quingentole, piazza Italia n. 27, iscritta al n. MN290 Registro Generale Regionale del Volontariato Sezione Provinciale di Mantova, nella persona del suo legale rappresentate Sig./ra, Preso atto che: - in data 17 settembre 2015 è stato sottoscritto il protocollo d intesa tra Prefettura di Mantova, Provincia di Mantova, 33 Comuni, tra cui anche il Comune di Quingentole, Direzione territoriale del Lavoro, INPS, INAIL, Parti Sindacali, Enti rappresentativi del Volontariato (Forum del Terzo Settore, Centro di Servizio per il Volontariato Mantovano e Collegamento Provinciale del Volontariato Mantovano ONLUS) e da alcuni enti gestori delle strutture di accoglienza, per lo svolgimento di attività volontarie da parte dei migranti ospitati in strutture nella provincia di Mantova; - le persone migranti accolte presso la struttura ricettiva Hotel New Garden a Quingentole, in via Mazzini, n.7/bis, si trovano giuridicamente nella posizione di cittadini stranieri richiedenti asilo o permesso umanitario in Italia o cittadini stranieri richiedenti asilo che hanno presentato ricorso e che si trovano in attesa della data di fissazione di nuova udienza; - nell attesa dell eventuale riconoscimento di detto status giuridico, vi è la possibilità di avviare un percorso di inserimento sociale che permetta, tramite esperienze di apprendimento in ambito lavorativo in regime di volontariato, di dare concreta attuazione alle finalità previste dal programma di intervento volto a favore di dette persone migranti; Tanto Premesso 1. L Associazione Auser Volontariato di Quingentole ONLUS e il Comune di Quingentole intendono avviare un progetto di socializzazione e di svolgimento di un attività di volontariato da parte dei profughi accolti nella struttura ricettiva albergo New Garden di Quingentole, gestita dalla Cooperativa Assistenza Serena per perseguire i seguenti obiettivi: - miglioramento della qualità di vita dei migranti in attesa della valutazione dell istanza per la richiesta di protezione internazionale;
- favorire attraverso il volontariato percorsi individualizzati di orientamento socialmente utile; - favorire i processi di accettazione da parte della popolazione e inserimento sociale dei migranti stessi; - promuovere interventi interattivi tra i migranti e la società civile 2. Il Comune di Quingentole, in qualità di soggetto ospitante, assume l impegno di accogliere presso le sue strutture i migranti individuati dal soggetto promotore per le finalità indicate al punto 1, nel numero e secondo modalità concordati con il soggetto promotore e di nominare un referente; 3. I migranti sono tenuti a svolgere le attività indicate. Tali attività di volontariato non costituiscono rapporto di lavoro; 4. I migranti sono tenuti a rispettare tutte le disposizioni, istruzioni, prescrizioni e regolamenti interni previsti a tale scopo; 5. Il soggetto promotore - Associazione: - si assume il compito di nominare un referente che, a titolo di tutor, sarà delegato a prendere contatti e definire accordi con il soggetto ospitante e a seguire i migranti durante il percorso; - si impegna a mantenere costanti rapporti con il soggetto ospitante; - a verificare periodicamente l andamento dell esperienza e ad apportare eventuali modifiche all uopo; - a suddividere i migranti in gruppi da due o tre ciascuno e a programmare in accordo con il Comune le giornate di impegno sociale; 6. L Associazione precisa che le persone coinvolte, in qualità di soci volontari dell Associazione stessa, risultano coperti ai fini assicurativi, sia per il tramite di copertura contro gli infortuni sul lavoro che per quanto concerne la responsabilità civile verso terzi; 7. Il soggetto promotore si impegna a verificare periodicamente l andamento dell esperienza e ad apportare eventuali modifiche; a suddividere i migranti in gruppi da due o tre ciascuno e programmerà in accordo con il Comune le giornate di attività; 8. Il soggetto ospitante Comune - si impegna: - ad informare il tutor individuato delle eventuali modifiche di destinazione, del luogo e attività svolte e problemi che nel corso dell esperienza possono insorgere; - a verificare periodicamente l andamento dell esperienza e ad apportare eventuale modifiche all uopo; 9. Il soggetto ospitante designa quale tutor il responsabile dell area tecnica, che potrà avvalersi a tale scopo anche del personale preposto all ufficio tecnico; 9. La convenzione avrà la durata di mesi 12 decorrenti dalla data di sottoscrizione e potrà essere rinnovata previo assenso tra le parti; inoltre, potrà essere risolta in qualsiasi momento da una delle parti. p. Il Comune p. L Associazione Il Responsabile del servizio Il Presidente......
Letto, approvato e sottoscritto. IL SINDACO Presidente IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Caleffi Dr.ssa Anna Maria F.to CARDAMONE Dott. Franco REFERTO DI PUBBLICAZIONE (art. 124, D.Lgs. 18 agosto 2000 n 267) Relazione di pubblicazione: la presente deliberazione è stata pubblicata il giorno 12/12/2015 Vi rimarrà per 15 giorni consecutivi ed è stata contestualmente inclusa nell elenco inviato ai Capigruppo Consiliari ai sensi dell art. 125 del T.U. dell Ordinamento EE.LL. approvato con D.L.vo 18/08/2000 n 267; Il Segretario Comunale F.to CARDAMONE Dott. Franco IL SEGRETARIO COMUNALE ATTESTA La presente deliberazione di Giunta Comunale è divenuta esecutiva il ai sensi dell art. 134, comma 3, del T.U. dell Ordinamento EE.LL. approvato con D.L.vo 18/08/2000 n 267. F.to Il Segretario Comunale CARDAMONE Dott. Franco Copia conforme all'originale per uso amministrativo. Il Funzionario Incaricato F.to Angela Borghi