REGIONE SICILIANA Assessorato della Famiglia, delle Politiche Sociali e delle Autonomie Locali Serv.1 Interventi Finanziari e F.L. D.A. n. 899 /Interass. L ASSESSORE DELLA FAMIGLIA, DELLE POLITICHE SOCIALI E DELLE AUTONOMIE LOCALI di concerto con L ASSESSORE DEL BILANCIO E DELLE FINANZE VISTO lo Statuto della Regione siciliana; VISTA la legge regionale 28 aprile 2003, n.6; VISTO l art.45 della legge regionale 7 marzo 1997, n.6; VISTO l art. 13, comma 1, della legge regionale 17 marzo 2000, n.8; VISTO l art. 76, comma 1, della legge regionale 26 marzo 2002, n.2, secondo cui l Assessore regionale per gli enti locali, di concerto con l Assessore regionale per il bilancio e le finanze, sentita la Conferenza Regione-Autonomie locali, determina i criteri ed i parametri per la ripartizione delle risorse attribuite agli enti locali ai sensi del predetto art.13, comma 1 l.r. n.8/2000; VISTA la l.r. 29.12.2003, n.21, recante disposizioni programmatiche e finanziarie per l ano 2004; VISTA la l.r. 29.12.2003, n.22, relativa all approvazione del bilancio di previsione della Regione siciliana per l anno finanziario 2004 e del bilancio pluriennale per il triennio 2004/2006; VISTO il decreto dell Assessorato regionale del bilancio e delle finanze n.1652 del 30.12.2003, con il quale, in attuazione dell art. 1, comma 18, della legge regionale 8 luglio 1977, n. 47, come sostituito dall art. 52, comma 2, della l.r. 3 maggio 2001, n. 6, si è provveduto alla ripartizione, per l anno finanziario 2004, nello stato di previsione delle entrate ed in quello della spesa, delle unità previsionali di base in capitoli; ACCERTATO che l ammontare complessivo del Fondo delle Autonomie in favore dei Comuni per l anno 2004, giusta l art.23, comma 1 l.r. n.21/2003, è di.808.000.000,00; CHE, specificatamente, nei capitoli 183303, 582409 e 182519 si sono previsti gli stanziamenti, rispettivamente, di. 748.066.000,00, di. 44.440.000,00 e di. 15.494.000,00; 1
VISTO il D.A. n.898/interass. del 6.4.2004, relativo alla determinazione della variazione percentuale prevista dall art.76, comma 2, della legge regionale n.2/2002 e da applicare sul Fondo della Autonomie in favore dei comuni per l anno 2004; SENTITO il parere reso nella seduta del 4 febbraio 2004 dalla Conferenza Regione- Autonomie locali, la quale ha proposto l adozione dei seguenti criteri e parametri per la ripartizione delle risorse in favore dei Comuni: - saldo da ripartire, quale importo accantonato ed assegnato ai comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti per l anno 2003, giusta precedente parere della Conferenza del 26.11.2003 e conforme determinazione interassessoriale n.4047 del 28.11.2003, per l importo di.8.500.000,00 in favore dei comuni di Catania, Messina e Palermo ed integrazione contributo trasporto rifiuti per l anno 2003 in favore delle isole minori per l importo di.250.000,00 e, così, per l ammontare complessivo di.8.750.000,00; - l importo da destinare al rimborso degli oneri per il trasporto interurbano degli alunni della scuola media superiore per l anno scolastico 2002-2003, a norma dell art.29 della l.r. n.20 del 3.12.2003, è determinato in.25.000.000,00; - è reintegrata la riduzione per la variazione percentuale ex art.76,comma2 l.r. n.2/2002 per l anno 2003, finalizzata all integrazione del Fondo in favore dei comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti, giusta precedente parere della Conferenza del 26.11.2003 e conforme determinazione interassessoriale n.4047 del 28.11.2003, per l importo di.25.000.000,00; - riserva per integrazione del Fondo per l anno 2003 in favore dei comuni da 5.001 a 10.000 abitanti per l importo di.9.000.000,00; - riserva per contributo in favore dei comuni che deliberano agevolazioni tributarie agli esercizi commerciali ed artigianali siti in zone precluse al traffico per lavori di durata superiore a sei mesi, per l importo di.500.000,00; - integrazione del contributo in favore delle isole minori per il trasporto dei rifiuti per l importo di.250.000,00; - riserva, nella disponibilità dell Assessore regionale della Famiglia, delle Politiche sociali e delle Autonomie locali, per esecuzione di giudicati e per oneri pregressi obbligatori per l importo di. 6.750.000,00; - la quota da assegnare al fondo per il miglioramento dei servizi di polizia municipale, a norma dell art.20 della l.r. n.23/2002, è determinata in.12.500.000,00; - dedotti gli importi previsti da disposizioni di legge (. 40.400.000,00 quale riserva del 5% nella disponibilità dell Assessore della Famiglia, delle Politiche sociali e delle Autonomie locali, ex art.76, comma 4 l.r. n.2/2002;. 3.000.000,00 per contributo in favore dei comuni delle isole minori per trasporto rifiuti, ex art.76, comma 1 bis l.r. n.2/2002;.15.494.000,00 per il finanziamento del capitolo 182519 per pari importo, ex art.64,comma 7 l.r. n.4/2003;. 4.253.787,00 per Ragusa Ibla, ex art. 23, comma 6 l.r. n.21/2003;.500.000,00 per i comuni che deliberano agevolazioni tributarie, ex art.23, comma 7 l.r. n.21/2003;. 25.000.000,00 per rimborso spese trasporto interurbano alunni scuola media 2
superiore per l anno scolastico 2002-2003, ex art.23, comma 5 l.r. n.21/2003;.14.897.044,00 per la variazione percentuale, ex art.76, comma 2 l.r. n.2/2002;.12.500.000,00 per il fondo per il miglioramento dei servizi di P.M., ex art.20 l.r. n.23/2002), quelli proposti dalla Conferenza Regione-Autonomie (.8.500.000,00 in favore dei comuni di Catania, Messina e Palermo per integrazione Fondo 2003; integrazione del contributo per l anno 2003 in favore delle isole minori per il trasporto rifiuti per.250.000,00;.25.000.000,00 per reintegro variazione percentuale dell anno 2003;.9.000.000,00 per integrazione Fondo anno 2003 in favore dei comuni da 5.001 a 10.000 abitanti;.250.000,00 per integrazione contributo in favore delle isole minori per trasporto rifiuti per l anno 2004) e quello riservato nella disponibilità dell Assessore della Famiglia, delle Politiche sociali e delle Autonomie locali (.6.750.000,00 per oneri pregressi ed esecuzione giudicati), residua un Fondo disponibile pari ad. 642.205.169,00; - a norma dell art.23, comma 8 l.r. n.21/2003, occorre riservare ai comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti il 2,50 per cento delle somme da ripartire e, pertanto,.16.055.129,00; - la somma da ripartire a tutti i comuni è da determinare in. 626.150.040,00; CONSIDERATO che, nella seduta del 4 febbraio 2004, inoltre, la Conferenza Regione-Autonomie locali ha disposto di rinviare l esame delle richieste delle UU.OO. n.1 e n.3 del Servizio n.7 dell Assessorato per l assegnazione di risorse integrative in considerazione della mancata previsione o dell inadeguatezza degli stanziamenti di rispettiva competenza ed, al contempo, ha evidenziato l opportunità che, prima del riparto definitivo, vengano determinati criteri e parametri adeguati alle attuali esigenze, riferendosi quelli applicati negli esercizi finanziari recenti ad una situazione consolidata al 1999; CHE, nella stessa seduta, la Conferenza ha altresì proposto che, nelle more della individuazione e determinazione di attuali criteri e parametri di riparto, sia disposta ai comuni un adeguata anticipazione, corrispettiva a n.6 mensilità, secondo le modalità utilizzate per il riparto del Fondo dell anno 2003; RITENUTO di condividere le suddette proposte; D E C R E T A Art. 1) Sul Fondo per le Autonomie in favore dei Comuni di cui ai capitoli 183303, 582409 e 182519 del bilancio di previsione dell esercizio 2004, pari ad. 808.000.000,00, sono operate le seguenti deduzioni: a). 40.400.000,00 quale riserva del 5 per cento nella disponibilità dell Assessore della Famiglia, delle Politiche sociali e delle Autonomie locali per l anno 2004 per contributi straordinari finalizzati alla promozione ed alla realizzazione di forme associative e di cooperazione fra enti locali, per contributi straordinari in favore di comuni con popolazione inferiore a 10.000 abitanti colpiti da eventi calamitosi e per contributi in favore di comuni che versano in particolari condizioni di disagio, giusta l art.76, comma 4, l.r. n.2/2002, integrato con l art.64, comma 7 l.r. n.4/2003; 3
b) saldo da ripartire quale importo accantonato ed assegnato ai comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti per l anno 2003, giusta precedente parere della Conferenza del 26.11.2003 e conforme determinazione interassessoriale n.4047 del 28.11.2003 per l importo di.8.500.000,00 in favore dei comuni di Catania, Messina e Palermo ed integrazione contributo trasporto rifiuti per l anno 2003 in favore delle isole minori per l importo di.250.000,00 e, così, per l ammontare complessivo di.8.750.000,00; c) riserva per integrazione del Fondo per l anno 2003 in favore dei comuni da 5.001 a 10.000 abitanti per l importo di.9.000.000,00; d) reintegro della riduzione per la variazione percentuale ex art.76, comma 2 l.r. n.2/2002 per l anno 2003, finalizzata all integrazione del Fondo in favore dei comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti, giusta precedente parere della Conferenza del 26.11.2003 e conforme determinazione interassessoriale n.4047 del 28.11.2003, per l importo di.25.000.000,00; e). 3.000.000,00 in favore dei Comuni delle isole minori per l anno 2004 per contributo per il finanziamento del servizio trasporto rifiuti via mare, a norma dell art. 76, comma 1 bis della l.r. n.2/2002; f) integrazione del contributo in favore dei Comuni delle isole minori per l anno 2004 per trasporto rifiuti di.250.000,00; g). 4.253.787,00 per il risanamento ed il recupero edilizio del centro storico di Ibla e di alcuni quartieri di Ragusa, a norma dell art.45, comma 15 della l.r. n.6/1997 e successive modifiche ed integrazioni nonché dell art.23, comma 6 della l.r. n.21/2003; h).15.494.000,00 per il finanziamento del capitolo 182519 per pari importo, a norma dell art.64, comma 7 della l.r. n.4/2003; i).25.000.000,00 per rimborso spese trasporto interurbano alunni scuola media superiore per l anno scolastico 2002-2003, a norma dell art.23, comma 5 della l.r. n.21/2003: j).14.897.044,00 per la variazione percentuale per l anno 2004 per lo sforzo tariffario e fiscale, la capacità di riscossione e la propensione agli investimenti dimostrati nel 2003, tenuto conto del rapporto tra il numero dei propri dipendenti e l ammontare delle spese correnti, giusta i criteri ed i parametri determinati con il D.A. n.898/interass. del 6.4.2004; k).500.000,00 per i comuni che deliberano agevolazioni tributarie, ex art.23, comma 7 l.r. n.21/2003; l).6.750.000,00 riservati nella disponibilità dell Assessore della Famiglia, delle Politiche sociali e delle Autonomie locali per esecuzione di giudicati e per l espletamento di adempimenti obbligatori; m).12.500.000,00 quale quota da assegnare al fondo per il miglioramento dei servizi di polizia municipale, a norma dell art.20 della l.r. n.23/2002. Art. 2) Sul residuo ammontare del Fondo, pari ad. 642.205.169,00, occorre effettuare, a norma dell art.23, comma 8 l.r. n.21/2003, la riserva del 2,50 per cento, pari ad.16.055.129,00, in favore dei comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti. 4
Art. 3) Il residuo Fondo delle Autonomie, pari ad. 626.150.040,00, sarà ripartito in favore di tutti i comuni non appena la Conferenza Regione-Autonomie avrà determinato nuovi criteri e parametri di riparto corrispondenti all attuale situazione degli enti locali. Art. 4) Disporre, intanto, che ai comuni venga effettuata un anticipazione per complessivi.313.075.020,00, corrispettiva a n.6 mensilità e secondo i criteri di riparto del Fondo dell anno 2003. Art. 5) Il presente decreto sarà trasmesso alla Ragioneria Centrale di questo Assessorato ai sensi dell art. 62 della l.r. 27/04/1999, n. 10 e successivamente sarà pubblicato nella Gazzetta ufficiale della Regione siciliana. Palermo, 6.4.2004 L Assessore del Bilancio e delle Finanze ( F.to On.le Dott. Alessandro Pagano) L Assessore della Famiglia, delle Politiche Sociali e delle Autonomie Locali ( F.to On.le Dott. Antonio D Aquino) criteric2004-1 5