Registro generale n. 1133 del 2011 Determina con Impegno DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL AREA: Area Entrate e Affari Generali Servizio Gare Provveditorato e Acquisti Oggetto Servizio di Brokeraggio Assicurativo affidato a Marsh S.p.a. - POLIZZA RCT/O N. 21804143 stipulata con AXA Assicurazioni. Proroga tecnica nelle more delle ordinarie procedure di scelta del contraente Impegno di spesa. Direttore dell Area [Direttore - Delega: 21/04/2011-03/05/2011] Soldani Sonia Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs n. 82/2005 e s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è prodotto, memorizzato e conservato digitalmente ed è rintracciabile nel sistema informativo della Provincia di Prato
Determina N. 1133 del 27/04/2011 Oggetto: Servizio di Brokeraggio Assicurativo affidato a Marsh S.p.a. - POLIZZA RCT/O N. 21804143 stipulata con AXA Assicurazioni. Proroga tecnica nelle more delle ordinarie procedure di scelta del contraente Impegno di spesa. IL DIRETTORE DELL AREA AFFARI GENERALI VISTO il Decreto del Presidente della Provincia di Prato n. 15 del 24/01/2011 con cui alla sottoscritta è stato conferito l incarico di direzione ad interim dell Area Affari Generali ai sensi del D. Lgs. n. 165/2001 fino al 30/06/2011; VISTO il Decreto del Ministero dell Interno del 17.12.10, pubblicato sulla G.U. n. 300 del 24.12.2010 che fissa al 31/3/2011 il termine per la deliberazione del Bilancio di Previsione 2011 per gli Enti locali; CONSIDERATO che ai sensi dell art.163, commi 3 del D.Lgs. 267/00, il suddetto provvedimento fissa la scadenza per la deliberazione del Bilancio di Previsione al 31/03/2011, autorizzando automaticamente l esercizio provvisorio con possibilità di effettuare per ciascun intervento, spese in misura non superiore mensilmente a un dodicesimo delle somme dell ultimo bilancio deliberato con esclusione delle somme tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi; RICHIAMATA la deliberazione della G.P. n.15 del 18.01.2011 avente ad oggetto Area Economico Finanziaria Bilancio di previsione 2011: esercizio provvisorio - Assegnazione di risorse ai direttori di area e direttive gestionali", che prevede l assegnazione ai direttori di area delle risorse finanziarie necessarie per provvedere alle spese correnti inderogabili per il mantenimento degli ordinari servizi ed attività dell'ente, al fine di garantire la corretta attuazione dei procedimenti amministrativi e contabili, r con possibilità di effettuare, per ciascun intervento, spese in misura non superiore mensilmente ad 1/12 delle somme previste nel bilancio assestato 2010, con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi; DATO ATTO: che con la Determinazione Dirigenziale n. 2214 del 14.07.2005, a seguito dell'espletamento di apposita procedura di gara, è stato aggiudicato in via definitiva il
servizio di brokeraggio assicurativo per la Provincia di Prato alla società Marsh Spa, in A.T.I. Con Uniconsult srl, rinnovato con determina dirigenziale n. 1552 del 13/05/2008 fino al prossimo 31/05/2011; che in forza del contratto inerente il suddetto servizio di brokeraggio assicurativo, il broker incaricato provvede al pagamento dei premi assicurativi gravanti sull'amministrazione provinciale, al fine di evitare scoperture assicurative, provvedendo ad emettere carichi contabili con i quali recupera i premi dovuti dalla Provincia di Prato; che il Broker incaricato provvede altresì a fornire la necessaria consulenza in materia assicurativa e ad intermediare in tutti i rapporti intercorrenti tra l Amministrazione Provinciale e le compagnie assicurative con le quali l Ente sottoscrive le relative polizze, fermo restando il potere decisionale in capo alla provincia di Prato; RICHIAMATA la Determinazione del Direttore dell'area Servizi Istituzionali n. 3563 del 29.09.2008 con cui si è proceduto ad aggiudicare definitivamente il servizio di copertura assicurativa della responsabilità civile verso terzi e prestatori d'opera per il periodo 30.09.2008 31.05.2011 alla Axa Assicurazioni con un premio imponibile annuo offerto di.74.245,00, oltre imposte al 22,25% pari ad arrotondati. 16.520,00, e così per un totale di. 90.765,00. VISTA la Polizza RCT/O n. 21804143, stipulata con AXA ASSICURAZIONI S.P.A. in conseguenza della suddetta aggiudicazione definitiva; RICHIAMATO in particolare l art. 7 della sez. 3 della suddetta polizza, relativo alla durata del contratto e proroga dell assicurazione, il quale prevede la facoltà per l Amministrazione di notificare alla Compagnia di assicurazione la proroga della durata del contratto per un ulteriore periodo di 180 gg. dopo la scadenza, al fine di consentire l espletamento delle procedure di gara per l aggiudicazione del nuovo contratto; DATO ATTO: che sono attualmente in fase di predisposizione gli atti relativi alla gara finalizzata all aggiudicazione del nuovo contratto assicurativo per la copertura della Responsabilità civile verso terzi e prestatori d opera; che la redazione dei suddetti atti necessita di particolari ed approfondite valutazioni in merito alla tipologia ed alla peculiarità dei rischi cui è esposta l Amministrazione Provinciale ed alle specifiche tecniche della relativa copertura assicurativa, al fine di ottenere il miglior profilo assicurativo per l Ente sotto l aspetto dell efficacia, dell efficienza e dell economicità dello stesso, anche mediante l adozione di soluzioni personalizzate e formule innovative, assicurando nel contempo il rispetto delle più recenti disposizioni di legge in materia, nonché degli orientamenti della giurisprudenza ed in particolare della Corte dei Conti;
RITENUTO pertanto necessario, stante la prossima scadenza della polizza di cui trattasi, provvedere ad attivare la proroga contrattuale in essa prevista, con effetto dalle ore 24 del 31 maggio 2011 alle ore 24 del 30 novembre 2011 alle medesime condizioni contrattuali in corso, onde consentire il corretto esperimento delle ordinarie procedure di scelta del contraente con cui stipulare la nuova polizza RCT/O; DATO ATTO: che le somme occorrenti per la proroga di cui sopra, corrispondenti a 6 dodicesimi del premio annuale, ammontano a complessivi 45.382,50, comprese imposte; che la suddetta somma complessiva di 45.382,50, da impegnare con il presente provvedimento in favore della Marsh S.p.a. in qualità di broker assicurativo dell Ente, trova copertura finanziaria con riferimento all esercizio provvisorio 2011, a valere sul cap. 330/6 Assicurazioni, (codice gestionale SIOPE 1323 Assicurazioni ) CO.GE. BX Assicurazioni -, cod. 1010203; che trattasi di spese non suscettibili di frazionamento in dodicesimi e che la mancata assunzione di dette spese, attinenti alla copertura della responsabilità civile verso terzi e prestatori d opera dell Ente, determinerebbe gravi danni patrimoniali per l Amministrazione; che previa formale comunicazione circa l esecutività del presente provvedimento, la procedura operativa per l attivazione della proroga tecnica di cui trattasi sarà curata dalla Marsh S.p.a. in qualità di Broker assicurativo dell Amministrazione Provinciale; DATO ATTO inoltre: che alla data del 31/05/2011 è prevista anche la scadenza del contratto di brokeraggio assicurativo stipulato con la Marsh S.p.a. (Rep. n. 1.012/05); che sono attualmente in corso di predisposizione gli atti di gara da pubblicare per l individuazione del nuovo contraente al quale affidare il servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo da prestare in favore della provincia di Prato; che in qualità di broker la Marsh S.p.a. sta provvedendo alla messa a punto della bozza del capitolato di polizza da mettere a gara per il nuovo piazzamento del rischio assicurativo dell Ente relativo alla RCT/O, nonché alla verifica delle ulteriori polizze assicurative stipulate dalla Provincia di Prato, anch esse in scadenza e per le quali sono in corso gli approfondimenti finalizzati all individuazione delle migliori possibilità di ricollocamento del rischio; che si rende pertanto indispensabile procedere ad una proroga tecnica anche dell attuale contratto di brokeraggio assicurativo al fine di consentire l espletamento della procedura di gara ad evidenza pubblica per l individuazione del nuovo contraente al quale affidare il servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo medesimo, nonché per
consentire una corretta interposizione della tempistica di svolgimento della gara per l affidamento del nuovo servizio di brokeraggio in rapporto alle attuali scadenze e necessità dell Ente anche in relazione alle proprie coperture assicurative; che in relazione alla suddetta esigenza di proroga del contratto di brokeraggio assicurativo stipulato con la Marsh S.p.a., occorrente per garantire l espletamento della procedura di gara per l affidamento del nuovo servizio, tenendo conto delle evidenze sopra esplicitate, si rende necessario posticipare la scadenza dell attuale servizio di brokeraggio assicurativo fino al prossimo 30/11/2011; DATO ATTO che in forza dell art. 4 del citato contratto Rep. n. 1.012/05 il servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo non comporta per la Provincia di Prato alcun onere diretto per compensi, rimborsi o quant altro in quanto lo stesso verrà remunerato, secondo consuetudine di mercato e comunque nella misura massima delle percentuali dei premi imponibili indicate dal contratto medesimo, da parte delle Compagnie di assicurazione con le quali sono e/o saranno stipulate le polizze dell Amministrazione; DATO ATTO, altresì, in ordine alle disposizioni di cui alla Legge n. 136/2010 e ss. mm. ed ii,: che il CIG relativo al contratto di appalto stipulato con la Axa Assicurazioni per la copertura della RCT/O è il seguente: 02070986AB; che il CIG relativo al servizio di brokeraggio assicurativo è il seguente: 1796280126; che il numero di conto corrente dedicato ove transiteranno in prima istanza le somme di cui al suddetto CIG è quello comunicato dal Broker con nota prot. prov. n. 33069 del 28/09/2010, che si allega; che i contratti oggetto di proroga di cui al presente provvedimento, risalgono in ogni caso ad un periodo anteriore alla data di entrata in vigore della L. n. 136/2010 e ss. mm. ed ii, e pertanto non sono ad oggi immediatamente suscettibili di applicazione della normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari, essendo in corso il periodo transitorio riconosciuto dalla Legge n. 217/2010 di conversione del decreto legge n. 187/2010, ma per i quali si provvederà a perfezionare l adeguamento alle norme sulla tracciabilità entro la data di scadenza di detto periodo transitorio fissata dalla normativa sopra richiamata per il 17/06/2011; che in relazione a quanto sopra, oltre alle disposizioni contenute nelle norme sopraccitate, si richiamano altresì i contenuti delle determinazioni dell AVCP n. 8/2010 e n.10/2010, come sintetizzati nelle risposte ai quesiti sulla tracciabilità presenti sul sito della stessa Autorità ed in particolare dalla lettura in combinato disposto di quanto ai quesiti C1 e C3 delle FAQ in parola e tenuto conto che la proroga di cui al presente provvedimento non costituisce un nuovo contratto, non rientrando peraltro in nessuna delle fattispecie contemplate nel quesito A34 delle predette FAQ;
TENUTO CONTO che tra le fasi degli appalti per cui è necessaria l acquisizione del DURC non è ricompresa la proroga del contratto; DATO ATTO, altresì, che il presente provvedimento sarà sottoposto al Direttore del Servizio Finanziario per l espressione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art.151, comma 4, del D.Lgs. n.267/00; VISTO il dettato dell art.183 del D.lgs. n.267/2000; RITENUTA la propria competenza ai sensi dell art.4, comma 2, del D.Lgs. n.165/01 e art.107 del D.Lgs. n.267/2000; VISTO il Regolamento di Contabilità della Provincia di Prato; DETERMINA 1. Di attivare, per tutte le motivazioni esplicitate in narrativa del presente atto, la procedura di proroga tecnica della polizza RCT/O N. 21804143 stipulata con AXA Assicurazioni con effetto dalle ore 24 del 31 maggio 2011 alle ore 24 del 30 novembre 2011 alle medesime condizioni contrattuali in corso, onde consentire il corretto esperimento delle ordinarie procedure di scelta del contraente con cui stipulare la nuova polizza RCT/O; 2. di impegnare, con riferimento alla suddetta proroga, ai sensi dell art. 183 del D.Lgs. 267/00, la somma complessiva di 45.382,50, in favore della Marsh S.p.a., che in qualità di Broker assicurativo della Provincia di Prato emette carichi contabili con i quali anticipa alla compagnie assicurative i premi dovuti, con imputazione della spesa a valere sull esercizio provvisorio 2011, cap. 330/6 Assicurazioni, (codice gestionale SIOPE 1323 Assicurazioni ) CO.GE. BX Assicurazioni -, cod. 1010203, dando atto che trattasi di spese non suscettibili di frazionamento in dodicesimi e la cui assunzione è necessaria per evitare gravi danni patrimoniali all Ente;
3. di dare atto che, previa formale comunicazione circa l esecutività del presente provvedimento, la procedura operativa per l attivazione della proroga tecnica di cui al precedente punto 1. sarà curata per conto della Provincia di Prato dalla Marsh S.p.a. in qualità di Broker assicurativo dell Amministrazione Provinciale; 4. di prorogare il contratto di Consulenza e Brokeraggio Assicurativo stipulato con la Marsh. S.p.a. dalla data della scadenza, fissata per il giorno 31 maggio 2011, fino al prossimo 30/11/2011, dando atto che tale proroga non comporta per la Provincia di Prato alcun onere per compensi, rimborsi o quant altro in quanto lo stesso verrà remunerato, secondo consuetudine di mercato e comunque nella misura massima delle percentuali dei premi imponibili indicate dal contratto medesimo, da parte delle Compagnie di assicurazione con le quali sono e/o saranno stipulate le polizze dell Amministrazione; 5. di partecipare il presente atto all Area Economico-Finanziaria ed alla Segreteria Generale, ciascuna per gli adempimenti di propria competenza. IL DIRETTORE DELL AREA AFFARI GENERALI Dott.ssa Sonia M. Soldani
ALLEGATO ALLA DETERMINAZIONE n 1133 DEL 27/04/2011 ALLEGATO PROPOSTA AFFARI GENERALI NUMERO: 11/000128 DEL: 24/03/2011 OGGETTO: SERV.ASSICURATIVO AFFIDATO A MARSH SPA POL. RCT/O 21804143 STIPULATA CON AXA ASSICURAZIONE PROROGA TECNICA IN MORA - IMPEGNO DI SPESA ============ ================================================================== TP.MOVIMENTO ALTRI DATI ============ ================================================================== IMPEGNO 04414-MARSH S.P.A. IMPORTO MOVIMENTO: 45.382,50 ------------ 11/000620 PEG : 00330/06 COD. 1 01 02 03 DISP.ATTUALE PEG.: 0,00 Equil. 11 ASSICURAZIONI ------------------------------ ASSICURAZIONI ------------------------------------------------------------------ ------------- TOTALE IMPEGNATO 45.382,50 VISTO POSITIVO DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA (art. 42, comma 3, Regolamento di contabilità)