COMUNE DI CESENA DETERMINAZIONE n. 909/2016 SETTORE SCUOLA, SPORT E PARTECIPAZIONE SERVIZIO LAVORO, SVILUPPO E GIOVANI Proponente: BRANCHETTI ROBERTO OGGETTO: AVVISO PUBBLICO PER LA CONCESSIONE DI CONTRIBUTI A FONDO PERDUTO A FAVORE DI IMPRESE E ASSOCIAZIONI CHE SI INSEDIANO NEI LOCALI DELL'AREA DI CORTE ZAVATTINI
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO P.O. PREMESSO che la missione 14 Sviluppo Economico e Competitività, di cui alla linea di mandato 2 La città giusta, inclusa nel Documento Unico di Programmazione per gli anni 2016-2019 del Comune di Cesena, approvato con deliberazione di C.C. n. 130 del 22/12/2015, aggiornato con deliberazione di C.C. n. 132 del 22/12/2015, prevede l obiettivo strategico 2.1 Il lavoro prima di tutto che si propone sostenere il sistema locale delle imprese, dalle più piccole a quelle di dimensioni più rilevanti, attraverso misure di supporto allo sviluppo di nuove attività imprenditoriali e di favorire e sostenere lo sviluppo di nuove attività imprenditoriali attivate da parte dei giovani, che al suo interno comprende l obiettivo operativo 0.2.1.2 Sostegno allo sviluppo di nuove attività imprenditoriali che si propone: Azioni e misure di sostegno, compresi contributi, per favorire la costituzione e l avvio di nuove iniziative imprenditoriali che favoriscano la crescita dell'occupazione, con particolare riferimento, ma non solo, ai settori innovativi e tecnologici, al comparto agroalimentare e all'imprenditoriale tradizionale del cesenate e l obiettivo strategico 2.2 Sostenibilità del benessere economico che pone tra i suoi obiettivi anche quello di accompagnare e supportare l'imprenditoria locale per ridare slancio e competitività al sistema cesenate che al suo interno include l obiettivo operativo 0.2.2.1 Sostegno al sistema imprenditoriale che si propone: Azioni e misure di sostegno al sistema imprenditoriale, compresi contributi alle imprese, per ridare slancio e competitività al sistema cesenate ; RICHIAMATE: - la delibera di Giunta Comunale n. 88/2016 che ha approvato di attivare un piano di azioni positive indirizzato alla riqualificazione funzionale della zona di corte Zavattini (area ex zuccherificio), al fine di favorire una piena funzionalità dell area in questione nei confronti sia dei residenti, sia di tutti i cesenati in generale, sviluppando perciò le potenzialità attrattive ed aggregative della stessa,; - la delibera di Giunta Comunale n. 205/2016 che ha approvato la concessione di incentivi una tantum a sostegno di imprenditori o associazioni che perseguono finalità culturali, sociali ed educative, la cui attività sia rivolta prevalentemente a bambini, ragazzi e famiglie che abbiano intenzione rispettivamente di aprire nuove attività di impresa o svolgere attività associative presso i locali che insistono su Corte Zavattini, per una somma complessiva di Euro 32.000,00, sulla base delle seguenti linee guida: BENEFICIARI: A) IMPRESE - nuove imprese, qualsiasi sia la forma societaria, che perfezionino l'iscrizione alla CCIAA non oltre la data del 15/09/2016; - imprese già esistenti, qualsiasi sia la forma societaria, risultanti attive nel Registro delle imprese che aprano nuove attività (con o senza punto vendita) o trasferiscano la sede dell attività esistente (con o senza punto vendita) nei locali dell area di Corte Zavattini, sopra individuati. Le imprese, qualsiasi sia la forma societaria, dovranno avere sede legale e/o operativa nel Comune di Cesena. B) ASSOCIAZIONI - associazioni di promozione sociale o organizzazioni di volontariato così come definite dalla normativa vigente; - associazioni sportive dilettantistiche di cui all articolo 90 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, iscritte agli appositi registri previsti dalla normativa vigente; - organizzazioni non governative di cui alla legge 26 febbraio 1987, n. 49;
che abbiano sede legale e/o operativa nel Comune di Cesena, che perseguano finalità culturali, sociali ed educative e la cui attività sia rivolta prevalentemente a bambini, ragazzi e famiglie, attività da svolgersi nei locali dell area di Corte Zavattini. ESCLUSIONI: Datori di lavoro domestico e le imprese che esercitano l attività nei seguenti ambiti: - compro oro o attività con finalità similari; - installazione/detenzione di apparecchi da gioco automatici (slot-machines), apertura sale V.L.T. (video lottery terminal) o altri tipi di scommesse; - vendita con apparecchi/distributori automatici ; - vendita di tabacchi o sigarette elettroniche; - vendita di armi, munizioni e materiale esplosivo; - articoli per soli adulti (sexy shop); - agenti di commercio, procacciatori d affari, promotori finanziari; - istituti bancari, agenzie di leasing, attività finanziarie e assicurative; - imprese e agenzie immobiliari. BENEFICI: L Amministrazione assegnerà i locali ai beneficiari e riconoscerà un contributo una tantum per l avvio dell attività dell impresa o dell associazione che avrà un valore compreso fra Euro 1.000,00 (mille/00) ed Euro 10.000,00 (diecimila/00), da definirsi in base alla metratura e alle condizioni dei locali. I contributi una tantum per l avvio dell attività verranno erogati in due soluzioni. La prima tranche, pari al 20% dell importo, sarà liquidata entro il termine di tre mesi dalla sottoscrizione del contratto di subcomodato. La seconda tranche, pari al restante 80%, sarà liquidata entro il termine di tre mesi dall insediamento dell attività. In caso di risoluzione anticipata del contratto, l Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di ridurre proporzionalmente l ammontare del predetto contributo in ragione del periodo di effettiva occupazione. CRITERI DI ASSEGNAZIONE: I benefici saranno riconosciuti alle imprese e associazioni le cui domande risulteranno formalmente regolari sulla base di un unica graduatoria formulata in ragione di appositi criteri di valutazione, diversificati per imprese e associazioni, da correlarsi agli obiettivi di aggregazione, animazione, innovazione e creatività, finalizzati alla riqualificazione degli spazi e dell area oggetto dell avviso. OBBLIGHI DEI BENEFICIARI: I titolari o legali rappresentanti delle imprese e delle associazioni, che si vedranno assegnati i locali, dovranno sottoscrivere apposito contratto di subcomodato con il Comune di Cesena, che dovrà avere durata fino al 31/05/2019 e prevederà a carico dell affidatario l intestazione e la copertura dei costi delle utenze, delle spese di pulizia e delle spese condominiali ad esclusione di quelle legate alla proprietà (quali a titolo esemplificativo il compenso dell amministratore, la polizza assicurativa per il fabbricato e le spese di manutenzione straordinaria). L affidatario avrà inoltre l obbligo di presentare apposita fidejussione o deposito cauzionale a garanzia della restituzione del bene nelle condizioni iniziali e del rispetto degli obblighi contrattuali. PRESO ATTO che con la stessa deliberazione di Giunta Comunale n. 205 del 19/7/2016 è stato dato mandato al Responsabile di Servizio Lavoro Sviluppo Giovani e Università affinché proceda agli adempimenti gestionali e amministrativi richiesti avviando le procedure e adottando gli atti necessari allo scopo e i relativi impegni di spesa; RICHIAMATO il Codice delle norme regolamentari in materia di contributi, altri benefici economici e patrocinio, approvato del deliberazione del Consiglio Comunale n. 33 del 3 aprile 2014, con particolare riferimento agli artt. 3 e 20; VISTE le deliberazioni:
- di C.C. n. 132 del 22/12/2015 che approva il Bilancio di previsione 2016-2018; - di G.C. n. 348 del 23/12/2015 che approva la parte finanziaria del Piano Esecutivo di Gestione 2016-2018 e il Piano Investimenti 2016-2018; - di G.C. n. 61 del 2/3/2016 di Approvazione del Piano Esecutivo di Gestione 2016/2018 ; - di G.C. n. 103 del 29.3.2016 di Approvazione del Piano Esecutivo di Gestione 2016/2018 - Parte Attività Strutturali ; - di C.C. 36 del 19/05/2016 che ha approvato la seconda variazione del Bilancio di Previsione 2016; RITENUTO pertanto di dare corso agli interventi approvati dall Amministrazione con la deliberazione di Giunta Comunale n. 205 del 19/7/2016 e pertanto di dover procedere all approvazione dello schema di avviso pubblico per la concessione di contributi a fondo perduto a favore di imprese e associazioni che si insediano nei locali dell area di corte Zavattini, allegato A e parte integrante e sostanziale del presente atto, redatto sulla base delle linee guida sopra richiamate; DATO inoltre ATTO che, per gli scopi di cui al presente atto, saranno utilizzate le risorse di cui alla prenotazione n. 2088 sul capitolo 90150/04 del Bilancio previsionale 2016, che presenta la necessaria copertura finanziaria, per l importo di Euro 32.000,00; CONSIDERATO che all oggetto del presente atto non si applicano le disposizioni di cui alla Legge 13 agosto 2010, n. 136 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, trattandosi di contributi destinati a progetti per la rivitalizzazione degli spazi che insistono su Corte Zavattini; ATTESTATO altresì che responsabile del procedimento ex art. 6 della Legge 241/90 e s.m.i. è il dott. Roberto Branchetti Responsabile del Servizio Lavoro, Sviluppo, Giovani, Settore Scuola, Sport e Partecipazione; DATO ATTO CHE, ai sensi dell art. 9 D.L. 78/09, convertito in L. 102/09, si attesta che in base all'attuale normativa il programma dei pagamenti di spese conseguenti agli impegni di assunti con il presente atto sono compatibili con le regole di finanza pubblica; DATO ATTO altresì che il sottoscritto dichiara di non essere a conoscenza di trovarsi in una situazione di conflitto di interessi neanche potenziale e di essere a conoscenza delle sanzioni penali cui incorre nel caso di dichiarazione mendace; RAVVISATA la propria competenza in materia, ai sensi dell art. 39 del Codice Personale e Organizzazione, approvato con delibera C.C. n. 81/2013 e successive modificazioni e integrazioni, e dell atto di incarico 68252/12 del 07/08/2015; ACQUISITO, ai sensi dell'art. 151, comma 1 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, il visto di regolarità contabile del Responsabile del Servizio Finanziario, attestante la copertura finanziaria; DETERMINA DI ASSUMERE la narrativa esposta in premessa quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; DI APPROVARE lo schema di avviso pubblico per la concessione di contributi a fondo perduto a favore di imprese e associazioni che si insediano nei locali dell area di corte Zavattini, allegato A e parte integrante e sostanziale del presente atto; DI DARE ATTO che risorse economiche per far fronte agli scopi di cui alla presente determinazione, nella misura di Euro 32.000,00, sono prenotate sul capitolo 90150/04 del bilancio 2016-18 per l anno 2016, prenotazione n. 2088, e che si provvederà al
relativo impegno non appena individuate le imprese e le associazioni beneficiarie del contributo alla conclusione della procedura istruttoria di cui all avviso pubblico sopra richiamato; DI DARE ATTO altresì che responsabile del procedimento ex art. 6 della Legge 241/90 e s.m.i. è il dott. Roberto Branchetti Responsabile del Servizio LSG del Settore Scuola, Sport e Partecipazione; DI STABILIRE l assoggettamento del contributo alla ritenuta d acconto del 4% di cui all art. 28 del DPR 600/73, se ed in quanto dovuto, come indicato in base alle dichiarazioni rese degli interessati nelle istanze; DI DARE ATTO che tale spesa non è soggetta alle disposizioni di cui alla L. 136/2010, trattandosi di contributi destinati a progetti per la rivitalizzazione degli spazi che insistono su Corte Zavattini.
DETERMINAZIONE N. 909/2016 Sottoscritta ai sensi dell art. 107, comma 3, del D.L.vo n.267/2000.