VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE COPIA SEDUTA DEL 04-06-2014 Del. Nr. 155 Oggetto: Rideterminazione struttura organizzativa e approvazione nuovo organigramma. VANTINI FEDERICO SINDACO Presente TURELLA DANIELE VICE SINDACO Presente MANTOVANELLI ENRICO ASSESSORE Presente TAIETTA MARCO ASSESSORE Presente BOTTACINI FRANCESCO ASSESSORE Presente RIVA VALERIA ASSESSORE Presente Presenti n. 6 Assenti n. 0 Presiede il SINDACO Signor VANTINI FEDERICO. Partecipa con funzioni di verbalizzante il SEGRETARIO GENERALE PRA GIUSEPPE
Proposta n.146 Oggetto: Rideterminazione struttura organizzativa e approvazione nuovo organigramma. PREMESSO che: - l attuale quadro normativo in materia di organizzazione dell Ente locale, con particolare riferimento a quanto dettato dal D.Lgs. 267/2000 e dal D.Lgs. 165/2001, attribuisce alla Giunta comunale specifiche competenze in ordine alla definizione degli atti generali di organizzazione e delle dotazioni organiche; - l articolo 89, co.5, del citato D.Lgs. 267/2000 dispone che gli enti locali provvedono alla rideterminazione delle proprie dotazioni organiche, nonché all organizzazione e gestione del personale nell ambito della propria autonomia normativa e organizzativa, con i soli limiti derivanti dalle proprie capacità di bilancio e dalle esigenze di esercizio delle funzioni, dei servizi e dei compiti loro attribuiti; - l Amministrazione intende sviluppare un processo di riorganizzazione, finalizzato alla razionalizzazione degli obiettivi e alla realizzazione di un governo orientato alla qualità e misurazione della stessa, tenuto conto delle attuali disposizioni normative che impongono la semplificazione delle procedure, la massima trasparenza dell attività amministrativa, l avvicendamento negli incarichi e, non ultimo, il contenimento della spesa; - detto processo è realizzato in collaborazione con i dirigenti dell Ente; ATTESO che: l articolo 6 del D.Lgs. n. 165/2001 dispone che nella pubblica amministrazione l organizzazione e la disciplina degli uffici, nonché la consistenza e la variazione delle dotazioni organiche, sono determinati, previa verifica degli effettivi fabbisogni, al fine di: a) accrescere l efficienza in relazione a quella dei corrispondenti uffici e servizi dei paesi dell Unione Europea, anche mediante il coordinato sviluppo di sistemi informativi pubblici; b) razionalizzare il costo del lavoro, contenendo la spesa complessiva per il personale, diretta e indiretta, entro i vincoli di finanza pubblica; c) realizzare la migliore utilizzazione delle risorse umane curando la formazione e lo sviluppo professionale dei dipendenti, garantendo pari opportunità alle lavoratrici e ai lavoratori e applicando condizioni uniformi rispetto a quelle del lavoro privato; la Legge n.241/1990, disponendo norme in materia di procedimento amministrativo e diritto di accesso ai documenti amministrativi, ha semplificato ed ordinato l attività e le procedure della pubblica amministrazione con una disciplina finalizzata a garantire la protezione dei diritti dei cittadini mediante l attuazione del principio di legalità, oltreché con la definizione di regole per l esercizio tempestivo e puntuale delle pubbliche funzioni; l articolo 16 della Legge di stabilità 2012 ha riscritto l articolo 33 del D.Lgs. 165/2001 in un ottica di sempre maggiore razionalizzazione dell organizzazione della pubblica amministrazione, disponendo l obbligo di effettuare, almeno una volta l anno, la rilevazione della presenza di personale in sovrannumero e/o in eccedenza, dandone comunicazione al Dipartimento della Funzione Pubblica;
RITENUTO pertanto, al fine di elaborare uno schema di struttura conseguente a concrete valutazioni dell organigramma e alla proiezione dello stesso nel futuro, che è necessario procedere con una ricognizione dell esistente, con particolare riferimento agli aspetti inderogabili dell assetto burocratico, sia in termini di funzioni fondamentali del Comune, secondo quanto previsto dall articolo 19, comma 1, lett. a), del D.L. 95/2012 convertito in L.135/2012, sia in termini di necessaria conferma dei posti coperti dal personale di ruolo; DATO ATTO che attualmente la struttura dell Ente è articolata come determinata con deliberazione G.C. n. 165/2012 e rappresentata nell allegato A); RILEVATO che da un analisi delle funzioni attribuite alle varie aree si evince la necessità di recepire con il presente provvedimento le modifiche di fatto intervenute nel 2013 e prevedere ambiti di cui si rileva l assenza: a) l istituzione nell organigramma di un ufficio per il controllo di gestione, organizzato secondo quanto disposto con deliberazione G.C. n. 87/2014; b) la previsione di un struttura dedicata a coordinare lo sviluppo del piano territoriale degli orari, secondo quanto deliberato con provvedimento G.C. n. 107/2014, allocando tale funzione all interno dell ufficio personale; RITENUTO altresì di accorpare alcuni uffici per aree omogenee di intervento (ufficio polifunzionale con l ufficio reception, l area staff con l area affari generali, le unità operative del settore lavori pubblici, in manutenzioni e lavori); CONSIDERATO che da un analisi della vigente dotazione organica, con riferimento al personale effettivamente in servizio, appare evidente la necessità di potenziare l ufficio ragioneria con un posto da coprire mediante mobilità interna, con conseguente soppressione del posto di provenienza e quindi garantendo l invarianza della spesa, e altresì il posto di funzionario D3 dell ufficio pianificazione, già occupato dal dirigente a tempo dell Area Tecnica; VISTO l allegato B) relativo al nuovo organigramma, il quale è stato quindi determinato in riduzione dei posti previsti, successivamente alla copertura delle vacanze di organico e al collocamento a riposo di una risorsa; Dato atto che, successivamente al prossimo collocamento a riposo di un istruttore direttivo, sarà soppresso il posto ora esistente presso l ufficio in staff appalti e contratti ; DATO ATTO dell informativa preventiva alle OO.SS. e alla RSU Aziendale in data 16/05/2014 e dell esame del provvedimento in data 26/05/2014; SI PROPONE 1) 2) Di approvare, per quanto in premessa espresso, il nuovo assetto strutturale dell Ente, elaborato sulla base dell analisi delle attività in essere e dell organico in servizio così come riportato nell Allegato B, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento. Di trasmettere il presente provvedimento alle OO.SS. e alle rsu aziendali.
3) Di designare responsabile del procedimento, ai sensi degli artt. 4 e 5 della Legge n. 241/1990 la sig.ra Monica Giacomazzi. LA GIUNTA COMUNALE Udita la relazione del Presidente; Vista la proposta di deliberazione sopra riportata; Preso atto che è stato espresso ai sensi dell art. 49, comma 1, del D.Lgs n. 267/2000 il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica da parte del responsabile del settore competente; Considerata la proposta meritevole di approvazione per le motivazioni in essa indicate, che si recepiscono nel presente provvedimento; Con voti unanimi resi nelle forme di legge; D E L I B E R A Di approvare integralmente la proposta di cui in premessa, che viene inserita nel presente atto come parte costitutiva del medesimo. Rilevata l urgenza, il Presidente pone ai voti la proposta di immediata eseguibilità della delibera in argomento ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000. La proposta viene approvata con voti unanimi favorevoli espressi per alzata di mano.
DELIBERAZIONE GIUNTA COMUNALE N. 155 DEL 04/06/2014 Pareri ai sensi dell art. 49 comma 1 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267. OGGETTO: Rideterminazione struttura organizzativa e approvazione nuovo organigramma. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---- Si esprime parere favorevole. Lì, 04/06/2014 PARERE DI REGOLARITA TECNICA IL DIRIGENTE Ufficio Personale F.to Dott. Giuseppe Pra -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- PARERE DI REGOLARITA CONTABILE Si esprime parere favorevole Lì Il Responsabile Servizio Finanziario Dott. Giuseppe Pra
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Letto, confermato e sottoscritto. Il SINDACO Il SEGRETARIO GENERALE f.to VANTINI FEDERICO f.to PRA GIUSEPPE R E L A Z I O N E DI P U B B L I C A Z I O N E Si certifica che la presente deliberazione ai sensi dell'art. 124 del D.Lgs. n. 267/2000 viene pubblicata in copia all Albo Pretorio il per rimanervi 15 giorni consecutivi, e contestualmente ai sensi dell'art. 125 del D.Lgs. n.267/2000 comunicata in elenco, ai Capigruppo Consiliari. li, IL SEGRETARIO GENERALE E S E C U T I V I T A' La presente deliberazione: (X) è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 - comma 4 del ( ) è diventata esecutiva il ai sensi dell'art. 134 - comma 3 del D.Lgs. n. 267/2000. li, IL SEGRETARIO GENERALE