I REVISORI DEI CONTI PRESSO LE ISTITUZIONI SCOLASTICHE Verona mercoledì 30 ottobre 2013
ARGOMENTI TRATTATI 1) IL RUOLO DEI REVISORI 2) CHI SONO I REVISORI (NORMATIVA, LEGGI, CIRCOLARI) 3) COSA DEVONO FARE I REVISORI
L ambizione del convegno è quella di tentare di aprire la strada verso la costruzione di un attitudine al dialogo e verso la chiarezza delle competenze e dell univocità dei messaggi Qual èil ruolo dei revisori dei conti? -CONTROLLO -SUPPORTO -CONSULENZA - COLLABORAZIONE
I REVISORI DEI CONTI NORMATIVA D.I. 44/2001 TITOLO V Controllo di regolarità amministrativa e contabile Artt. 57, 58, 59, 60 Al controllo di regolarità amministrativa contabile provvede un collegio dei revisori dei conti composto da tre membri, di cui uno designato dal Ministero della Pubblica Istruzione, uno del Ministero dell Economia e delle finanze con funzioni anche di Presidente, ed uno designato tra i competenti enti locali Comma 1
La legge finanziaria 2007 (legge n. 296 del 27/12/2006 comma 616 e 617) ha modificato la composizione dei collegi dei revisori: 616. Il riscontro di regolarità amministrativa e contabile presso le istituzioni scolastiche statali è effettuato da due revisori dei conti, nominati dal Ministro dell economia economia e delle finanze e dal Ministro della pubblica istruzione, con riferimento agli ambiti territoriali scolastici. La minore spesa derivante dall attuazione attuazione del presente comma resta a disposizione delle istituzioni scolastiche interessate.
COSA CAMBIA Successivamente il M.P.I. (nota prot.. 1 del 3/1/2007 e nota prot.. 101 del 19/2/2007), ha fornito alcune indicazioni operative: 2) non esiste più il presidente, e i 2 membri sono in posizione paritetica (DI( FATTO NON E E PIU UN COLLEGIO); 3) le scuole devono tempestivamente informare i 2 revisori sulla predisposizione dei documenti contabili; 4) per il programma annuale e per il consuntivo il parere può essere e espresso da un solo revisore se l l altro membro è impossibilitato nei tempi concordati per la visita; 5) il consiglio di istituto può approvare il programma annuale anche a se i revisori esprimono parere contrario; 6)il consiglio di istituto può approvare il consuntivo anche se i revisori esprimono parere contrario ma l l istituzione scolastica dovrà trasmettere il verbale all U.S.R. e alla Ragioneria Provinciale dello Stato competente;
COSA NON CAMBIA All interno di ogni collegio è individuata una scuola capofila per il pagamento delle missioni e dei compensi ai revisori; Nota M.I.U.R prot.. 12844 del 26/11/2002 : ogni visita non può durare più di due giorni (al netto del viaggio) e le visite collegiali non possono superare le 3 all anno salvo situazioni gravi da motivare; Nota M.E.F. prot.. 132959 del 3/12/2002: risulta congrua mezza giornata di lavoro per scuola, ogni visita nel limite massimo di 2 giornate e non più di 3 visite all anno.
Decreto legge n. 95 del 6/7/2012 legge di conversione n 135 del 7/8//2012 Spending review Art. 6, comma 20: L ultimo periodo del comma 616, della legge 296/2006 è sostituito dal presente: A decorrere dal 2013 gli ambiti territoriali scolastici sono limitati nel numero a non più di 2.000 e comunque composti da almeno quattro istituzioni
COSA FANNO I REVISORI I Revisori dei conti non approvano nulla Ma Esprimono un parere di regolarità contabile, di legittimità, di correttezza dell azione e di concordanza dei risultati con le scritture contabili, relativamente a: - Programma annuale - Conto consuntivo - Contrattazione di istituto (certificazione di compatibilità finanziaria)
D.I. 44/2001 art. 58, comma 2: Il collegio esprime il parere di regolarità contabile sul programma annuale proposto dalla Giunta esecutiva.. D.I. 44/2001 art. 58, comma 3: Il collegio ed esprime parere sul conto consuntivo con particolare riguardo alla concordanza dei risultati esposti con le scritture contabili
La Contrattazione di Istituto La circolare n. 6 del 4/2/2002 del M.E.F. ha chiarito che la verifica, della compatibilità finanziaria dei contratti integrativi di istituto, è affidata ai collegi dei revisori dei conti presso le istituzioni scolastiche (Circolare regionale USR Piemonte n. 311 del 1/4/2003) La certificazione della compatibilità finanziaria costituisce una condizione sospensiva dell efficacia del contratto integrativo di istituto con la conseguenza che, prima del rilascio della stessa, non può essere data alcuna attuazione allo stesso (nota prot.. 9716 del 27/01/2003 dell USR. Toscana)
Il collegio dei revisori esamina pertanto la relazione tecnica- finanziaria, e certifica la compatibilita finanziaria, non appena ciò si rende possibile durante una delle visite annuali C.C.N.L.del comparto scuola quadriennio giuridico 2006-2009 art.6 comma 6 Silenzio assenso : : l l ipotesi di contratto integrativo è inviata, dal Dirigente Scolastico, ai revisori dei conti entro 5 gg. Dalla sua definizione. Trascorsi 30 gg. Senza rilievi, da parte dei revisori, il contratto viene stipulato e produce i suoi effetti.
Marco Zanotti U.S.P. di Biella 015/8484802 marco.zanotti.bi@istruzione.it