PROVINCIA DI UDINE DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA PROVINCIALE SEDUTA DEL GIORNO 19 GENNAIO 2015 Presente Assente FONTANINI PIETRO Presidente X MATTIUSSI FRANCO Vicepresidente X BARBERIO LEONARDO Assessore X BATTAGLIA ELISA Assessore X GOVETTO BEPPINO Assessore X MUSTO FRANCESCA Assessore X QUAI MARCO Assessore X TEGHIL CARLO Assessore X Segretario Generale: RICCI DOMENICO N. 6 d'ordine OGGETTO: D.LGS. 152/2006, ART. 208 - L.R. 30/87 - D.P.G.R. 01/PRES. DEL 02/01/1998 - COMUNE DI TARCENTO (UD) - IMPIANTO DI MESSA IN RISERVA (R13) E DEPOSITO PRELIMINARE (D15) DI RIFIUTO URBANO DERIVANTE DA SPAZZAMENTO STRADALE, DISTINTO CATASTALMENTE AL FO. N. 31, MAPPALI N. 612 E 616 DEL COMUNE DI TARCENTO - APPROVAZIONE PROGETTO. Pagina 1 di 7
Visto: il Decreto Legislativo 3 aprile 2006 n. 152 Norme in materia ambientale ; la Legge Regionale 7 settembre 1987 n. 30 Norme regionali relative allo smaltimento dei rifiuti ; il Decreto del Presidente della Giunta Regionale 2 gennaio 1998 n. 01/Pres. Legge regionale 23/1997, articolo 1, comma 10: Regolamento per la semplificazione ed accelerazione dei procedimenti amministrativi in materia di smaltimento dei rifiuti ; la Legge Regionale n. 16/2008, art. 5, la quale dispone che Nelle more dell'adeguamento della normativa regionale in materia di gestione dei rifiuti alle disposizioni della parte IV del decreto legislativo 152/2006, ai fini dell'autorizzazione alla realizzazione e alla gestione degli impianti di smaltimento e di recupero dei rifiuti ai sensi dell'articolo 23 della legge regionale 7 settembre 1987, n. 30 (Norme regionali relative allo smaltimento dei rifiuti), continua ad applicarsi la procedura prevista dal regolamento per la semplificazione e accelerazione dei procedimenti amministrativi in materia di smaltimento dei rifiuti, approvato con decreto del Presidente della Giunta regionale 2 gennaio 1998, n. 1 ; atti: Visto il procedimento amministrativo svoltosi sulla base dei seguenti Istanza del Comune di Tarcento registrata in data 11/09/2014 (prot. prov. n. 99182/2014) di autorizzazione alla realizzazione e gestione di un impianto di messa in riserva di rifiuto urbano derivante da spazzamento stradale e di deroga ai vincoli di distanza, corredata dalla seguente documentazione progettuale: Modello 1 Scheda impianto, Modello 2 Dichiarazione sui vincoli, Modello 3 Dichiarazione sostitutiva iscrizione, Modello 4 Dichiarazione sostitutiva antimafia, Modello 5 Requisiti soggettivi, Modello 6 Requisiti societari, Relazione illustrativa e tecnica, Cronoprogramma, Quadro economico di spesa, Elenco prezzi unitari, Computo metrico estimativo, Relazione per la concessione di deroga ai limiti di distanza, Tavola n. 01 Carta tecnica numerica regionale, Tavola n. 02 Mappa catastale, Visura catastale, Zonizzazione PRGC, Schema rete fognaria, Tavola n. 03 Distanza abitazioni, Tavola n. 04 Documentazione fotografica, Tavola n. 05 Planimetria stato di fatto, Tavola n. 06 Planimetria progetto, Particolari costruttivi; Pagina 2 di 7
- Nota della Provincia di Udine prot. n. 2014/100102 del 15/09/2014 di comunicazione di avvio di procedimento amministrativo ai sensi del D.P.G.R. 01/Pres./1998 ai soggetti interessati con richiesta di chiarimento relativamente all attività oggetto dell istanza di autorizzazione; Nota del Comune di Tarcento prot. 17511/10-13 del 17/09/2014 (prot. prov. n. 102145/2014) in cui viene dichiarato che l istanza è volta ad ottenere l autorizzazione sia di attività di messa in riserva (R13) sia di attività di deposito preliminare (D15); Parere del Servizio Emissioni in Atmosfera della Provincia di Udine del 17/09/2014 (ID: 2595132) nel quale viene affermato che In relazione all impianto in oggetto non si evidenziano emissioni in atmosfera significative, pertanto si ritiene che le misure di prevenzione attuate possano essere sufficienti a limitare le emissioni senza produrre inquinamento, così come definito all art. 268 del D.Lgs. 152/06 e s.m.i. ; Nota della Provincia di Udine prot. n. 2014/105085 del 29/09/2014 con la quale viene chiesto al Servizio Valutazioni Ambientali della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia Direzione Centrale Ambiente ed Energia se l istanza comunale debba essere assoggettata a procedimenti di Valutazione di Impatto Ambientale; Nota prot. 0026983/P del 30/09/2014 (prot. prov. n. 105984/2014) del Servizio Valutazioni Ambientali della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia Direzione Centrale Ambiente ed Energia, nella quale viene dichiarato che l attività in esame non necessita di alcun procedimento in materia di VIA; Parere A.R.P.A. FVG prot. arpa/2014/0034025 del 15/10/2014 (prot. prov. n. 111581/2014) con il quale viene dichiarato che per quanto deducibile dalla documentazione inviata, non si rinvengono elementi ostativi alla realizzazione delle opere in oggetto ; Parere A.S.S. n. 4 Medio Friuli prot. 75467/DD4 del 07/11/2014 (prot. prov. n. 120466/2014) con il quale per gli aspetti di competenza, si esprime parere favorevole. Relativamente agli aspetti ambientali generali si rimanda al parere dell A.R.P.A. ; Nota del Comune di Tarcento prot. 475/10-12 del 09/01/2015 (prot. prov. n. 2987/2015) con la quale viene asseverata la conformità urbanistica delle opere di realizzazione dell impianto in oggetto; Nota del Comune di Tarcento prot. 513/10-13 del 12/01/2015 (prot. prov. n. 2981/2015) che il progetto in esame è stato depositato presso l Ufficio tecnico comunale, con avviso di avvenuto deposito pubblicato all albo pretorio comunale dal 16/09/2014 al 15/10/2014 e che entro tale periodo non sono state presentate osservazioni o pareri in merito; Verbale della Conferenza Tecnica di data 13/01/2015, ID 2650603; Preso atto che la Conferenza Tecnica tenutasi in data 13/01/2015 ha espresso parere favorevole alla concessione della deroga ai vincoli di distanza dai centri abitati previsti dalla pianificazione regionale e provinciale; Preso atto che la Conferenza Tecnica tenutasi in data 13/01/2015 ha espresso parere favorevole all approvazione della proposta progettuale presentata dal Comune di Tarcento con la seguente prescrizione: Pagina 3 di 7
si provveda alla realizzazione di un mascheramento a verde sul lato prospiciente la strada di accesso; Dato atto che l impianto in progetto è costituito da un area recintata di proprietà comunale con superficie di circa 1.530 mq, nella cui parte centrale di superficie 498 mq circa, dotata di pavimentazione in conglomerato bituminoso e cordolo in cls perimetrale di altezza 15 cm, viene posizionato un cassone dotato di copertura con volume utile di circa 10 mc per lo stoccaggio di rifiuto urbano proveniente da operazioni di spazzamento stradale, individuato con codice CER 20.03.03; Richiamata la Deliberazione del Commissario della Provincia di Udine n. 52/2007 la quale, nelle more dell adozione dello strumento pianificatore provinciale, dispone che la deroga ai vincoli di distanza dai centri abitati prevista Decreto del Presidente della Regione n. 375/Pres. del 20/112006 sia deliberata dalla Giunta Provinciale sulla base delle valutazioni della Conferenza Tecnica, secondo i criteri contenuti nell Aggiornamento delle norme di attuazione del piano provinciale smaltimento rifiuti speciali (approvato con deliberazione della Giunta Provinciale n. 91 del 15/12/2003, successivamente modificato con deliberazione della Giunta Provinciale n. 30 del 21/11/2005); Richiamato l art. 5 comma 12 e 14 del DPGR 01/Pres. che prevede il rilascio del provvedimento di approvazione o diniego del progetto e di autorizzazione o diniego alla realizzazione dell impianto da parte della Giunta Provinciale, sulla base delle risultanze della Conferenza Tecnica; Evidenziato che, ai sensi dell art. 208, comma 6 del D.Lgs. 152/06 e dell art. 5, comma 12 del D.P.G.R. 01/Pres., il presente atto di approvazione sostituisce ad ogni effetto visti, pareri, autorizzazioni e concessioni di organi regionali, provinciali e comunali e costituisce variante allo strumento urbanistico comunale; Ritenuto di concedere la deroga ai vincoli di distanza dai centri abitati previsti dalla pianificazione regionale e provinciale; Ritenuto di autorizzare, ai sensi dell art. 208 del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i. e del D.P.G.R. 02/011998, n. 01/Pres., il progetto presentato dal Comune di Tarcento per la realizzazione e gestione di un Impianto di messa in riserva (R13) e deposito preliminare (D15) di rifiuto urbano derivante da spazzamento stradale, in area catastalmente distinta al Foglio n. 31, mappali n. 612 e 616 del Comune di Tarcento, con la seguente prescrizione disposta dalla Conferenza Tecnica nella seduta di data 13/01/2015: si provveda alla realizzazione di un mascheramento a verde sul lato prospiciente la strada di accesso; Ritenuto ai sensi dell art. 5, comma 15 del D.P.G.R. 02/01/1998, n. 01/Pres. di nominare collaudatore dell opera l ing. Gabriele Indovina; Ritenuto per motivi di urgenza, di dichiarare la immediata eseguibilità della presente deliberazione ai sensi dell art. 1, comma 19, della L.R. 11 dicembre 2003, n. 21; Pagina 4 di 7
Dato atto che il presente provvedimento non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economica e patrimoniale; Dato atto che copia del presente provvedimento sarà pubblicata sul sito internet della Provincia di Udine, ai sensi della normativa di riferimento in materia di pubblicazione degli atti e salvo il rispetto della normativa in materia di protezione dei dati personali; Visto il parere favorevole in ordine alla sola regolarità tecnica, espresso ai sensi dell art. 49, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000; A voti unanimi, espressi in forma palese, e separatamente per quanto concerne l immediata eseguibilità, D E L I B E R A 1) di approvare, ai sensi dell art. 208 del D.Lgs. 152/2006 e del D.P.G.R. 02/01/1998, n. 01/Pres., il progetto presentato dal Comune di Tarcento (C.F. 00408250306) con sede legale in Tarcento (UD), Piazza Roma n. 7, per la realizzazione e gestione di un impianto di messa in riserva (R13) e deposito preliminare (D15) di rifiuto urbano derivante da spazzamento stradale, in area catastalmente distinta al Foglio n. 31, mappali n. 612 e 616 del Comune di Tarcento, secondo quanto previsto dai seguenti elaborati (prot. prov. n. 99182/2014 del 11/09/2014): 1.1 Relazione illustrativa e tecnica, Cronoprogramma, Quadro economico di spesa, 1.2 Elenco prezzi unitari, 1.3 Computo metrico estimativo, 1.4 Relazione per la concessione di deroga ai limiti di distanza, 1.5 Tavola n. 01 Carta tecnica numerica regionale, 1.6 Tavola n. 02 Mappa catastale, Visura catastale, Zonizzazione PRGC, Schema rete fognaria, 1.7 Tavola n. 03 Distanza abitazioni, 1.8 Tavola n. 04 Documentazione fotografica, 1.9 Tavola n. 05 Planimetria stato di fatto, 1.10 Tavola n. 06 Planimetria progetto, Particolari costruttivi; 2) di concedere la deroga al limite di distanza dai centri abitati previsto dalla pianificazione regionale; 3) di disporre la seguente prescrizione indicata dalla Conferenza Tecnica: - si provveda alla realizzazione di un mascheramento a verde sul lato prospiciente la strada di accesso; 4) di nominare collaudatore dell opera, ai sensi di quanto disposto dall art. 5, comma 15 del D.P.G.R. 02/01/1998, n. 01/Pres., l ing. Gabriele Indovina. A conclusione dei lavori il collaudatore procederà all accertamento della Pagina 5 di 7
corrispondenza tra il progetto definitivo approvato e la realizzazione dell opera a regola d arte, con verifica della consistenza delle opere realizzate. Di questa verifica verrà redatto apposito verbale che dovrà essere trasmesso alla Provincia; 5) di stabilire che, ai fini della realizzazione dei lavori, dovranno essere rispettate le seguenti prescrizioni generali: l inizio dei lavori dovrà avvenire entro un anno ed il termine entro tre anni dal loro inizio, salvo motivate proroghe che verranno valutate ed eventualmente disposte dal Dirigente dell Area Ambiente della Provincia; prima dell avvio dei lavori il Comune dovrà provvedere alla nomina di un direttore dei lavori, dandone comunicazione al collaudatore designato dalla Provincia; il Comune dovrà comunicare a Provincia, A.R.P.A FVG (Dipartimento Provinciale di Udine) e A.A.S. territorialmente competente, la data di inizio e di ultimazione dei lavori di costruzione e completamento delle opere, nonché il nominativo del Direttore dei Lavori; 6) di stabilire che l impianto è autorizzato allo stoccaggio, in un cassone dotato di copertura con volume utile di circa 10 mc, di rifiuto urbano proveniente da operazioni di spazzamento stradale caratterizzato dal codice CER 20.03.03 residui della pulizia delle strade ; 7) di stabilire che, con riferimento all allegato C alla Parte Quarta del D.Lgs. 152/2006, le operazioni ammesse in impianto sul rifiuto di cui al punto precedente sono le seguenti: R13: messa in riserva di rifiuto da spazzamento stradale CER 20.03.03; D15: deposito preliminare di rifiuto da spazzamento stradale CER 20.03.03; 8) di stabilire che, ai sensi di quanto previsto dal D.P.G.R. 01/Pres. del 02/01/1998, l esercizio dell impianto sarà autorizzato con successivo provvedimento provinciale; 9) di stabilire che, unitamente all autorizzazione all esercizio di cui al punto precedente, il presente provvedimento costituisce autorizzazione unica ai sensi dell art. 208 del D.Lgs. 152/2006 e ha validità di 10 anni; 10) di stabilire che l esercizio dell impianto è subordinato all esito positivo del collaudo a vuoto dello stesso; 11) di stabilire che l esercizio dell impianto è subordinato all ottenimento dell autorizzazione allo scarico delle acque meteoriche; 12) di disporre che in caso di malfunzionamenti o inconvenienti che possano dare pregiudizio o recare danno all ambiente dovrà essere data immediata comunicazione scritta, anticipata via fax a Provincia, A.R.P.A. FVG e A.A.S. n. 4 Friuli Centrale ; Pagina 6 di 7
13) di disporre che al momento della chiusura e dismissione dell impianto il titolare dello stesso dovrà dimostrare che il sito non è soggetto a procedura di bonifica ai sensi della normativa vigente comunicando le risultanze dell indagine alla Provincia e all A.R.P.A. FVG; 14) di stabilire che la Provincia si riserva di poter aggiornare, modificare, sospendere o revocare in ogni momento la presente autorizzazione qualora si dovessero riscontrare irregolarità nell esercizio o si dovessero applicare nuove disposizioni; 15) di disporre che copia conforme del presente provvedimento venga notificata al Comune di Tarcento con sede legale in Tarcento (UD), Piazza Roma n. 7, in persona del Sindaco pro-tempore e, altresì, trasmessa ai soggetti sotto elencati; Regione autonoma FVG - Direzione centrale ambiente ed energia - Servizio disciplina gestione rifiuti e siti inquinati; A.A.S. n. 4 Friuli Centrale Dipartimento di prevenzione; A.R.P.A. FVG Dipartimento Provinciale di Udine; 16) di diffondere il presente atto tramite il sito Internet della Provincia di Udine, ai sensi del Regolamento per la pubblicità degli atti ; 17) di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile; 18) di dare atto che, ai sensi dell'ultimo comma dell'art. 3 della L. n. 241/1990 si precisa che il soggetto destinatario può ricorrere nei modi di legge contro il presente provvedimento, alternativamente al T.A.R. competente o al Capo dello Stato rispettivamente entro 60 giorni ed entro 120 giorni con decorrenza dalla data di ricevimento del presente atto o di conoscenza dello stesso. ISTRUTTORE: PARERE FAVOREVOLE (regolarità tecnica): dott. Arturo Bagolin ing. Sandro Chiarandini IL PRESIDENTE f.to FONTANINI IL SEGRETARIO GEN.LE f.to RICCI Pagina 7 di 7