C O M U N E D I C O M I S O (Provincia di Ragusa) Assessorato Servizi Finanziari Cod. Fisc. n 82000870889 P. IVA n 00671280881 AREA 6 Servizi Finanziari, Risorse Umane e Provveditorato Richiesta di Offerta (RdO) per l affidamento del SERVIZIO DI PULIZIA DI LOCALI COMUNALI CIG: 58623693F0 CUP: H59D14000270004 FOGLIO PATTI E CONDIZIONI ooooooooo Art. 1 - Oggetto dell'appalto e luogo di svolgimento La presente RDO ha per oggetto lo svolgimento del servizio di pulizia di locali comunali, specificatamente: il Palazzo Municipale (piazza Fonte Diana), Comando Polizia Municipale (piazza Fonte Diana), Ufficio tecnico (piazza K. Marx), Palazzo Ex scuola d arte (via degli Studi), Palazzo Ex convento S. Filippo Neri (via degli Studi/via Can. Flaccavento), Uffici e locali connessi Mercato ort./prot. Civile (c.da Mendolilla), Uffici Delegazione Pedalino (via Salso), Biblioteca F. Stanganelli (via degli Studi), Museo Zoologico (via degli Studi), Uffici e locali connessi Cimitero Comunale (via Roma), Bagni pubblici (via E. Calogero, villa Comunale, Parco Baden Powell, Piazza A. Maiorana), per una superficie complessiva stimata in mq. 7.030,00. Art. 2 Importo a base di gara L importo complessivo del servizio ammonta a 182.000,00 compresa I.V.A. di Legge, di cui 180.000,00 a base d asta e 2.000,00 quali oneri per l attuazione dei piani di sicurezza non soggetti a ribasso. Con tale corrispettivo l'appaltatore s'intende compensato di qualsiasi suo avere o pretendere dal Comune per lo svolgimento del servizio di che trattasi, od altre spese connesse o conseguenti il servizio medesimo, senza alcun diritto a nuovi o maggiori compensi, intendendosi in tutto soddisfatto dal Comune con il pagamento del canone mensile. Il finanziamento è garantito dalla somme di cui alla del. di G.M. n 211 del 08/11/2013 Art. 3 - Carattere dei servizi Tutti i servizi oggetto dell'appalto sono ad ogni effetto da considerarsi di pubblico interesse e, come tali, non potranno essere sospesi o abbandonati. Art. 4 - Durata dell' appalto La durata dell'appalto è stabilito presuntivamente in mesi 7, decorrenti dalla data di consegna del servizio. L Amministrazione Comunale potrà avvalersi della facoltà di rinnovare il contratto per un massimo di mesi 7 (sette), qualora questa Amministrazione ritenesse ancora vantaggiose al termine del primo anno le condizioni di aggiudicazione. Art. 5 - Gestione del servizio Il servizio dovrà essere svolto dall'impresa con i propri capitali e mezzi tecnici, con proprio personale, attrezzi e macchine, mediante l'organizzazione dell'appaltatore e a suo rischio. Art.6 Erogazione del Servizio Per l espletamento di tutti i servizi in appalto il Fornitore dovrà erogare per tutta la durata dell affidamento, fissato in mesi 7 (sette), un monte ore non inferiore a 7.644,00 ore, correttamente ripartite nel corso dell appalto. Art. 7 - Personale L'appaltatore dovrà disporre di un organico capace e fisicamente idoneo sufficiente ed idoneo a garantire un ottimo espletamento del servizio. L appaltatore dovrà tenere apposito registro giornaliero delle presenze, con impegno a permetterne all Amministrazione la visione in qualsiasi momento.
Il personale in servizio dovrà indossare un'apposita divisa ed essere munite di distintivo indicante la denominazione dell impresa, da fornirsi a cura e spese dell'appaltatore. La ditta dovrà anche indicare il nominativo del proprio incaricato presente sul posto che coordinerà il servizio e vigilerà sull esecuzione dei lavori, a cui l Amministrazione potrà rivolgersi per eventuali contestazioni verbali in caso di irregolarità nell esecuzione del servizio. L'appaltatore si impegna a sostituire, su motivata e documentata richiesta dell Amministrazione comunale, i dipendenti che non osservassero un contegno corretto e rispettoso nei confronti sia della cittadinanza sia dell'amministrazione. L'appaltatore è tenuto al rispetto del C.C.N.L. della categoria, delle disposizione di legge in materia assistenziale, assicurativa, previdenziale ed all'osservanza di tutte le norme a tutela della salute e dell'integrità fisica del personale. Trovano applicazione le norme di C.C.N.L. di categoria che disciplinano i cambi di gestione dell appalto relativamente al personale impiegato in servizio. Ai sensi del CCNL, art.4, l impresa è obbligata ad assumere conseguentemente il personale attualmente impiegato per la pulizia della ditta uscente. La mancata assunzione, anche parziale, dal personale attualmente in servizio alle dipendenze della ditta uscente, provocherà la risoluzione del contratto in colpa ed in danno dell Appaltatore. Alle 9 (nove) unità attualmente impiegate vanno aggiunte altre 5 (cinque) in ragione della superficie ad oggetto dell appalto. Art. 8 - Orari di servizio La pulizia dei locali deve essere effettuata in orari tali da non ostacolare i servizi d'istituto o di non arrecare incomodo o molestia al pubblico. Pertanto di norma l'orario giornaliero è di 3 ore, distinto come segue: Fascia oraria di intervento: lun-mer-ven dalle ore 14:00 alle ore 17:00 mar-gio dalle ore 16:30 alle ore 19:30 sab dalle ore 8:00 alle 11:00 Art. 9 - Infortuni e danni L'appaltatore risponderà direttamente dei danni alle persone o alle cose comunque provocati nell'esecuzione del servizio, restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento senza diritto di rivalsa o compensi da parte del Comune salvo gli interventi in favore dell'impresa da parte di società assicuratrici. Art. 10 - Condizioni dell'appalto Nell'accettare le condizioni dell'appalto, la Ditta dichiara: a - di aver preso conoscenza dei materiale specificato nel preventivo che fa parte integrante del presente foglio patti e condizioni; b - di aver valutato, nell'offerta presentata, tutte le circostanze ed elementi che influiscono sul costo dei materiali; c - di accettare l eventuale estensione dell affidamento nel rispetto del quinto d obbligo. La Ditta non potrà quindi eccepire durante la fornitura la mancata conoscenza o la sopravvenienza di elementi non valutati o non considerati. L'offerta, riferita nella complessità dell'appalto, inciderà percentualmente allo stesso modo ad ogni singolo prezzo. Non sono ammesse offerte in aumento. Art. 11 Procedura di gara A. STAZIONE APPALTANTE: Comune di Comiso Indirizzo: Piazza Fonte Diana 97013 COMISO (RG) Tel.: 0932 748223 - fax: 0932 748223 Responsabile del procedimento: Dott.ssa Giovanna Iacono Incaricata di funzioni dirigenziali Area 6 - Servizi Economici e Finanziari tel. 0932-748216 e mail: giovannaiacono@comune.comiso.rg.it B. INFORMAZIONI SULL APPALTO: Oggetto: Servizio di pulizia dei locali comunali Luogo di svolgimento: varie sedi di Uffici Comunali nel centro abitato di Comiso. Categoria del servizio: Nomenclatura CPV 90919200-4 Servizi di Pulizia Uffici (cfr. D.M. 7/07/1997 n 274 c 1 1.a) Codice di identificazione del procedimento di selezione (CIG): 58623693F0 Superficie nominale di riferimento: mq. 7.030,00 Durata: mesi 7 Importo complessivo del servizio:. 182.000,00, compresa IVA Importo a base d asta:. 180.000,00, compresa IVA Oneri per l attuazione dei piani di sicurezza, non soggetti a ribasso,. 2.000,00, compresa IVA Modalità di aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa
Lotto: Unico Varianti: non sono ammesse offerte in variante. Forma dell appalto: Contratto pubblico amministrativo Finanziamento: Fondi comunali di cui alla delibera di G.M. n 211 del 08/11/2013 Periodo di vincolo all offerta: l offerta è valida per 180 giorni dal termine ultimo fissato per la ricezione delle offerte C. CONDIZIONI E REQUISITI PER LA RDO I concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti: 1) Requisiti di capacità economica e finanziaria (ex art.41 del Codice) Importo del fatturato d'impresa realizzato nel triennio 2010/2012, relativo a servizi oggetto della gara, non inferiore a 200.000,00 annui oltre all'i.v.a.; 2) Requisiti di capacità tecnica e professionale (ex art.42 del Codice) Possesso della certificazione conforme alla norma EN ISO 9001:2008 per il servizio oggetto della RdO. I fornitori invitati alla RdO hanno l'obbligo di effettuare il sopralluogo dei locali, entro il 15/09/2014. I locali possono essere visionati nei giorni e nelle ore d apertura al pubblico degli uffici, previo appuntamento. Alle imprese sarà rilasciato l'attestato di presa visione. D. MODALITA DI AGGIUDICAZIONE L aggiudicazione avverrà, in base al criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i., sulla base degli elementi di valutazione e dei punteggi massimi sotto indicati: Offerta tecnica Offerta economica Criteri Punteggio Massimo 60 (sessanta) 40 (quaranta) Valutazione dell offerta tecnica La valutazione della qualità della relazione tecnica d offerta sarà effettuata dalla Commissione di gara in base ai parametri di seguito indicati: Parametro Punteggio Max parametro Modello organizzativo di fornitura del servizio 6 Metodologie tecnico-operative adottate 5 Macchinari, attrezzature e prodotti impiegati, con particolare riferimento alla 10 sostenibilità ambientale Migliorie al servizio oggetto d appalto 20 Formazione del personale 10 Possesso di ulteriori certificazioni oltre a quelle obbligatorie 9 Punteggio Max totale 60 Valutazione dell offerta economica All offerta economica che esprima il minor prezzo, tra quelle presentate, sarà attribuito il massimo punteggio previsto pari a 40 punti. La formula utilizzata per il calcolo del punteggio, tra quelle previste sul MePA, è la formula lineare senza prezzo soglia: P.E. = 40 x [(Pb Po) / (Pb Pmin)] Pb = prezzo a base d asta Po = prezzo offerto Pmin = prezzo minimo offerto dai concorrenti E. MODALITA E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA La scadenza per la presentazione dell offerta è fissata per le ore 10:00 del giorno 19/09/2014. Il Fornitore partecipante alla RDO dovrà presentare i seguenti documenti: - Autodichiarazione requisiti di capacità economica e finanziaria (come da punto C); - Autodichiarazione requisiti di capacità tecnica e professionale (come da punto C); - Attestato di sopralluogo; - Offerta tecnica; - Offerta Economica; I documenti riportanti l offerta tecnica e l offerta economica dovranno essere elaborati secondo le modalità di seguito illustrate. OFFERTA TECNICA
Il Fornitore dovrà produrre una relazione tecnica d offerta, redatta in lingua italiana, che dovrà essere articolata trattando gli elementi tecnici inseriti nella RDO, di seguito indicati: 1. Sistema organizzativo di fornitura del servizio Il fornitore dovrà indicare i sistemi e l organizzazione che intende adottare per l espletamento dei servizi di cui alle prescrizioni tecniche. 2. Metodologie tecnico-operative adottate Il fornitore dovrà indicare le modalità di esecuzione delle prestazioni giornaliere e periodiche indicate nelle prescrizioni tecniche. 3. Macchinari, attrezzature e prodotti impiegati, con particolare riferimento alla sostenibilità ambientale Il fornitore dovrà descrivere la dotazione complessiva dei macchinari ed attrezzature che verranno utilizzate nel presente appalto, tenendo conto delle specifiche normative sulla sicurezza e delle sostenibilità ambientale. Dovrà inoltre indicare i prodotti che verranno utilizzati nel presente appalto per l esecuzione dei servizi, conformi alle normative vigenti. 4. Migliorie al servizio oggetto d appalto Il Fornitore dovrà illustrare eventuali migliorie che intende proporre, con specifico riferimento al servizio in appalto o a servizi integrati e ausiliari. 5. Formazione del personale Il fornitore dovrà illustrare tipologia e modalità di erogazione dei percorsi di formazione destinati al personale da impiegare nell appalto in oggetto. 6. Possesso di ulteriori certificazioni Il fornitore potrà indicare eventuali ulteriori Certificazioni di cui è in possesso, in corso di validità, oltre alla Certificazione ISO 9001:2008 prevista obbligatoriamente per la partecipazione alla RDO. Saranno assegnati 3 punti per ogni certificazione posseduta dal Fornitore, aggiuntiva alla Certificazione obbligatoria ISO 9001. OFFERTA ECONOMICA Il Fornitore dovrà allegare la dichiarazione di offerta economica, che dovrà indicare il prezzo globale offerto, espresso il cifre e in lettere. Il Fornitore dovrà specificare la composizione del prezzo con riferimento al costo della manodopera, al monte ore come indicato nella presente RdO, al costo dei prodotti, attrezzature e macchinari, al costo della sicurezza relativo alla propria organizzazione, alle spese generali ed eventualmente altre voci. Non saranno considerate ammissibili e pertanto saranno escluse dalla gara le offerte: Con un monte ore inferiore a quello fissato nella presente RdO, pari a 7.644,00 per tutta la durata del servizio (7 mesi); - con un costo annuo per la sicurezza proprio dell azienda inferiore a 150,00 = per ciascun operatore escludendo le figure di supporto/coordinamento non contemplate nel costo della manodopera; - il cui costo orario della manodopera sia inferiore a quello previsto dalle tabelle ministeriali di cui al CCNL per il personale dipendente da imprese esercenti servizi di pulizia e servizi integrati/multi servizi, in vigore alla data di pubblicazione del bando di gara. In particolare non verranno pertanto ammessi costi orari inferiori a quelli previsti per il III livello del citato CCNL; si precisa che le n. 9 unità, attualmente impiegate nel servizio in oggetto, sviluppano un monte ore mensile pari a 702,00 hh complessive (corrispondente a 4.914,00 ore per tutta la durata del appalto pari a 7 mesi) e risultano inquadrate con la qualifica di operatore III livello. Il costo della manodopera delle restanti 5 unità, da integrare nell organico attuale come richiesto all art. 7 del presente Bando di gara, non può invece essere inferiore a quello previsto dalle tabelle ministeriali per la qualifica di operatore I livello. - La stazione appaltante non terrà conto di eventuali agevolazioni di cui possano beneficiare per legge o per qualsiasi altro titolo le imprese qualunque sia la natura giuridica e le finalità perseguite, ove ciò possa costituire ai fini dell appalto vantaggio economico tale da incidere, alterandola, sulla par condicio tra i concorrenti. Art. 12 - Cauzione definitiva Ai sensi dell art. 113 del D. Lgs n 163/2006, la cauzione sarà definita pari al 10% dell'importo aggiudicato al netto di IVA e dovrà avere la durata contrattuale. Le modalità di svincolo sono quelle previste nel citato articolo di legge. Art. 13 - Pagamenti Per il presente appalto è stato generato il CIG, già precedentemente specificato, che dovrà essere citato in tutta la corrispondenza e fatturazione. In considerazione della natura e varietà dei criteri di fornitura, è ammesso il pagamento per acconti. L'aggiudicatario, ai sensi del combinato disposto dall'art. 2, comma 1, della L.R. n.15 del 20.11.2008 e s.m.i. e dall'art.3 della L. 13 agosto 2010 n.136, come modificata ed integrata dal D.L. n.187/2010, ha l'obbligo di indicare un conto corrente, bancario o postale, acceso presso banche o presso la società Poste Italiane Spa, dedicato, anche non in via esclusiva, sul quale il Comune farà confluire tutte le somme relative all'appalto. L'aggiudicatario è tenuto ad avvalersi di tale conto corrente per tutte le operazioni relative all'appalto, compresi i pagamenti delle retribuzioni al personale, da effettuarsi esclusivamente a mezzo di bonifico bancario o postale ovvero con altri strumenti di pagamento purché idonei ad assicurare la piena tracciabilità delle operazioni, con l'obbligo di riportare per ogni transazione il codice identificativo di gara (CIG).
Il mancato rispetto del superiore obbligo comporta la risoluzione per inadempimento contrattuale. L'aggiudicatario, altresì, entro sette giorni dall'accensione del conto corrente ovvero, nel caso di conto corrente già esistente, dalla destinazione dello stesso alla funzione di conto dedicato, deve comunicare le generalità delle persone delegate ad operare sul conto. Deve, inoltre, essere indicata ogni eventuale, successiva modifica relativa ai dati trasmessi. Art. 14 - Divieto di subappalto É fatto espresso divieto all'appaltatore di cedere o di subappaltare in tutto o in parte il servizio, sotto pena immediata rescissione del contratto, a meno che non intervenga, da parte dell'amministrazione, una specifica autorizzazione scritta. Anche in questo caso l appaltatore resta ugualmente unico responsabile delle forniture sub-appaltate. Art. 15 - Inadempienze In caso di sospensione o di abbandono, anche parziale, del servizio, eccettuati i casi di forza maggiore, l'amministrazione potrà senz'altro sostituirsi all'appaltatore per l'esecuzione di ufficio a danno e spese dell'inadempiente, oltre ad applicare una penale di. 300,00 per giorno. Sono considerate inadempienze contrattuali la mancanza esecuzione, nei tempi e le modalità, di quanto espressamente specificato all Art. 6 - Specifiche Tecniche compiti dell appaltatore. Tali inadempienze dovranno essere contestate alla ditta appaltatrice entro 5 giorni dal loro evento. Inoltre l Amministrazione, dopo formale ingiunzione a mezzo di lettera raccomandata A.R., anche se rimasta senza esito, potrà disporre l esecuzione del servizio ad altra ditta a spese dell appaltatore, e comunque salvo l esercizio, da parte dell Amministrazione, dell azione di risarcimento del danno derivante dall inadempienza. Nel caso di inadempimento grave, l Amministrazione potrà altresì, previa denuncia scritta, procedere alla risoluzione del contratto salvo, sempre, il risarcimento dei danni subiti. Art. 16 - Richiamo alle norme di legge vigenti Per quanto non espressamente disciplinato dal presente foglio patti e condizioni s'intendono richiamate ed applicabili le norme di legge in materia, ed in particolare il D.Lgs. n 163/2006 e relativi regolamenti attuativi come applicabili in Sicilia.