Comune di Parma DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N DD-2016-2753 DEL 04/11/2016 Inserita nel fascicolo: 2016.I/7.28 Centro di Responsabilità: 18 0 1 0 - SETTORE TRIBUTI, LOTTA ALL'EVASIONE E SISTEMI INFORMATIVI - S.O. SUPPORTI TECNOLOGICI E TELECOMUNICAZIONI Determinazione n. proposta 2016-PD-3338 OGGETTO: Referendum Popolare Confermativo della Legge Costituzionale del 4 dicembre 2016 - Servizi ed attività di assistenza tecnico applicativa al sistema informativo a supporto del procedimento Elettorale - Affidamento fornitura e impegno di spesa
Comune di Parma Centro di Responsabilità: Centro di Costo: 18 0 1 0 - SETTORE TRIBUTI, LOTTA ALL'EVASIONE E SISTEMI INFORMATIVI - S.O. SUPPORTI TECNOLOGICI E TELECOMUNICAZIONI 09999 Servizi Diversi Determinazione n. proposta 2016-PD-3338 OGGETTO: Referendum Popolare Confermativo della Legge Costituzionale del 4 dicembre 2016 - Servizi ed attività di assistenza tecnico applicativa al sistema informativo a supporto del procedimento Elettorale - Affidamento fornitura e impegno di spesa IL DIRIGENTE DEL SETTORE TRIBUTI, LOTTA ALL'EVASIONE E SISTEMI INFORMATIVI - S.O. SUPPORTI TECNOLOGICI E TELECOMUNICAZIONI PREMESSO: CHE con deliberazione del Consiglio Comunale n. 91 del 18/12/2015 sono stati approvati il Documento Unico di Programmazione (DUP) 2016/2018 contenente le linee strategiche e operative per la programmazione finanziaria e gestionale 2016/2018 ed il Bilancio di previsione Finanziario relativo al triennio 2016/2018 per la competenza e all esercizio 2016 per la cassa; CHE con deliberazione della Giunta Comunale n. 410 del 30/12/2015 è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2016/2018; CHE con successiva deliberazione della Giunta Comunale n. 111 del 01/04/2016 esecutiva ai sensi e per gli effetti di legge, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2016/2018 con il quale, in relazione agli obiettivi individuati, sono state attribuite ai Dirigenti le correlate risorse, secondo la nuova macrostruttura approvata con delibera di GC n. 105 del 30/03/2016; CHE con l atto di approvazione del PEG si demanda al Dirigente responsabile l adozione degli atti di gestione finanziaria relativi alle spese connesse alla realizzazione degli obiettivi nel rispetto della normativa vigente; CHE che con decreto del Presidente della Repubblica 27 settembre 2016 è stato indetto per il giorno domenica 4 dicembre 2016 il referendum popolare confermativo del testo della legge costituzionale approvato dal Parlamento e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 88 del 15 aprile 2016; 1
CHE con Determinazione Dirigenziale DD-2016-2473 del 10/10/2016, sono stati definiti gli adempimenti organizzativi, gli indirizzi operativi ed approvato il quadro generale di spesa per le sopracitate consultazioni elettorali del 4 Dicembre 2016 ponendo in capo al Direttore del Settore Servizi al Cittadino e Relazioni Esterne, Dott.ssa Loretta Aimi, tutta l attività di coordinamento, supervisione, direzione generale dell attività elettorale; CHE, l assunzione dei provvedimenti gestionali per le forniture di servizi e acquisto di beni e strumenti (in particolare determinazioni di impegno e liquidazione delle singole spese) è stata posta in capo direttamente ai singoli dirigenti dei Servizi interessati, che si attiveranno come centro di spesa secondo l articolazione funzionale precisamente individuata con la sopra richiamata determinazione n. DD-2016-2473 del 10/10/2016 e nei limiti del budget di spesa agli stessi assegnato, sotto la supervisione del Direttore del Settore Servizi al cittadino e Relazioni Esterne in quanto titolare del centro di responsabilità; PRESO ATTO: CHE nell ambito della spesa presunta è stata prevista e assegnata ai Sistemi Informativi una spesa complessiva di 44.900,00.= Iva inclusa, per provvedere alle attività di assistenza tecnico applicativa al sistema informativo e di telecomunicazioni a supporto del procedimento Elettorale, alla modifica e all implementazione del software per la gestione del sistema informatico del servizio elettorale, all attivazione di linee telefoniche straordinarie, allo sviluppo dei servizi on line, alla verifica del funzionamento dell intera infrastruttura tecnologica ed all assistenza per il presidio tecnico durante le giornate di voto; PRESO ATTO del quadro organizzativo delle incombenze elettorali in capo ai singoli dirigenti responsabili e la relativa ripartizione di spesa che, per le forniture di competenza dei Sistemi Informativi, risulta essere in estrema sintesi la seguente: Supporti tecnologici all'attività elettorale, statistiche, stampe liste elettorali, software raccolta e comunicazione dati di scrutinio Adeguamento sistemi on line Adeguamento sistema back office - Assistenza tecnica applicativi gestione anagrafeelettorale albo scrutatori presidenti Attività di presidio Applicativo (sw) Attività di presidio Tecnico ed Help Desk Assistenza, attivazione linee e sistemi telefoniche straordinari nelle giornate di voto RILEVATO: CHE risulta necessario, prevedere l adeguamento, l implementazione la gestione e le attività di assistenza tecnica dell intero sistema informativo a supporto dell intero procedimento elettorale, (comprese le attività da garantire durante le giornate della votazione e per la raccolta dei dati di scrutinio) della S.O. Servizi Demografici ed Elettorali e degli sportelli di Front Office; CHE il Comune di Parma ha costituito la Società It.City S.p.A per la gestione del sistema informativo dell Ente, con la quale è stato stipulato un apposito contratto di 2
servizio rep. 39254 in data 28 Marzo 2006, ai sensi del quale detta Società deve garantire lo sviluppo coerente e l integrazione di nuove tecnologie nell intero sistema informativo dell Ente; CHE con Determinazione Dirigenziale n. 2805 del 27/11/2015, sulla base di quanto previsto nella Delibera del Consiglio Comunale n.60 del 30/07/2015, che approva, tra l altro, il Piano Industriale 2015/2017 della società IT.CITY S.p.A, ha affidato alla medesima società la Gestione del Sistema Informatico Comunale per gli anni 2016 e 2017, prorogando il servizio oggetto del contratto di servizio del 28/03/2006 sopra richiamato; CHE IT.CITY garantisce il funzionamento dell intero Sistema Informatico Comunale senza soluzione di continuità; CHE le attività e servizi più sopra elencati, utili all espletamento delle funzioni dell Ufficio Elettorale in occasione delle consultazioni referendarie in questione, (ad esclusione del presidio tecnico ordinario) non possono essere ricompresi nel canone di gestione del sistema informativo; RICHIAMATO l art. 13 del D. D.L. 4 luglio 2006, n. 223, convertito in Legge 4 agosto 2006, n. 48 laddove viene disciplinata l attività delle società, a capitale interamente pubblico o misto, costituite o partecipate dalle amministrazioni locali per la produzione di beni e servizi strumentali all attività di tali enti in funzione della loro attività; CONSIDERATO: CHE la Società IT.CITY S.p.A., ricadendo nella tipologia di società strumentali di cui all art. 13 D.L. 4 luglio 2006 n. 223, opera esclusivamente con gli enti che ne hanno promosso la costituzione e non svolge prestazioni a favore di altri soggetti; CHE, pertanto, sussistono le condizioni normative affinché la società possa proseguire, nel perseguimento del proprio oggetto sociale, allo svolgimento di attività e di servizi a favore del Comune di Parma, sulla base di specifico contratto, in particolare, possa assicurare lo svolgimento dell attività nell ambito delle attività comunali di manutenzione e implementazione del sistema informativo nonché nel rispetto delle condizioni di cui alla richiamata disciplina legislativa vigente; VISTO l art. 5 del decreto legislativo n. 50 del 18/04/2016; RILEVATO: CHE la Società It.City S.p.A., per le attività di assistenza tecnico applicativa al sistema informativo a supporto del procedimento Elettorale, meglio dettagliate nel documento tecnico depositato agli atti dell Ufficio ha presentato propria offerta economica Prot. 2016/365 (allegata al presente atto) cod. commessa N. 011HEU00 del 17/10/2016 per 31.250,00 oltre IVA al 22% di legge per. 6.875,00 per complessivi. 38.125,00; 3
RITENUTO, quindi, di assumere impegno di spesa per l anno 2016 a favore della Società IT.CITY S.p.A. con sede in Parma, Partita Iva 02102310345, pari a Euro 38.125,00; DATO ATTO: CHE la società IT.CITY S.p.A., si qualifica come società in house del Comune di Parma, ed è soggetta al controllo analogo del comune di Parma pertanto l affidamento delle prestazioni risulta esentato in merito all obbligo di acquisizione del codice identificativo gare AVCP; CHE verrà comunicata alla Società IT.CITY S.p.A. l adozione del presente provvedimento, ai sensi dell art. 191 del D. Lgs. n. 267/2000; CHE pur se l affidamento delle prestazioni inerenti alla gestione del sistema informativo a supporto del procedimento elettorale disposto con il presente atto non rientra nel campo oggettivo e soggettivo di applicazione della legge n.136/2010, la società assume comunque l obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della Legge 136 del 13.08.2010 e a tal fine ha provveduto a comunicare il conto corrente dedicato; CHE le prestazioni in oggetto saranno rese e diverranno esigibili entro il 31.12.2016; CHE si provvederà al pagamento del servizio in oggetto, tramite bonifico bancario nei termini stabiliti dalla legge, sul conto corrente dedicato alla gestione dei movimenti finanziari appositamente indicato dalla Società sopra menzionata previa acquisizione del documento unico di regolarità contributiva (DURC) ai sensi dell art. 6 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i.; CHE con la ditta sarà stipulato il relativo contratto in modalità elettronica ai sensi dell art. 32 comma 14 del D. Lgs. n. 50 del 18/04/2016; CHE nel documento contrattuale sarà inserita la clausola di risoluzione per violazione da parte dell appaltatore e, per suo tramite, dei suoi dipendenti e/o collaboratori a qualsiasi titolo, degli obblighi di comportamento di cui al combinato 3 disposto dell art. 2, co.3, del DPR n. 62/2013 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell art. 54 del D.Lgs. 30 marzo 2001 n. 165 e del Codice di comportamento del Comune di Parma, adottato con deliberazione di Giunta Comunale n. 720 del 18/12/2013 ; CHE il responsabile del procedimento è individuabile nella persona del Dirigente del Settore Tributi Lotta all Evasione e Sistemi Informativi; VISTO il decreto del Sindaco di Parma DSFP/2016/36 - PG/2016/68493 del 01/04/2016 che incarica la Dr.ssa Reverberi Ester della responsabilità del Settore Tributi Lotta all Evasione e Sistemi Informativi; DATO ATTO che ai sensi dell art. 183 c. 8 del TUEL il programma dei pagamenti è compatibile con i vincoli di finanza pubblica; VISTO l art.183 del T.U.E.L. Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267; 4
VISTO l art. 87 dello statuto comunale; ATTESTATA la regolarità tecnica del presente atto; DETERMINA In ragione di quanto esposto in premessa e qui integralmente richiamato: 1. di affidare alla Società IT.CITY S.p.A., a titolo di gestore del sistema informativo Comunale, e per le motivazioni espresse in premessa, le attività di assistenza tecnico applicativa al sistema informativo (meglio dettagliate nel documento tecnico allegato in formato elettronico al sistema informativo di gestione degli atti) a supporto del procedimento Elettorale in occasione delle consultazioni referendarie del 4 DICEMBRE 2016, per complessivi 38.125,00; 2. di impegnare la spesa complessiva di 38.125,00 come da tabella sottostante: IMPORTO CAPITOLO 38.125,00 10107300 DESCRIZIONE CAPITOLO ELEZIONI: SPESE PER ACQUISTO SERVIZI che presentano adeguata disponibilità CODICE PIANO FINANZIARIO 5^ LIVELLO U.1.03.02.99.004 DESCRIZIONE PIANO FINANZIARIO 5^ LIVELLO Altre spese per consultazioni elettorali dell'ente ANNO BILANCIO / PEG SIOPE 2016 1306 3. di comunicare alla Società IT.CITY S.p.A. l adozione del presente provvedimento, ai sensi dell art. 191 del T.U.E.L. Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267; 4. di dare atto che il contratto relativo al servizio in oggetto sarà stipulato in modalità elettronica ai sensi dell art. 32 comma 14 del D. Lgs. n. 50 del 18/04/2016; e che nel contratto stesso sarà inserita la clausola di risoluzione per violazione da parte dell appaltatore e, per suo tramite, dei suoi dipendenti e/o collaboratori a qualsiasi titolo, degli obblighi di comportamento di cui al combinato disposto dell art. 2, co.3, del DPR n. 62/2013 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell art. 54 del D.Lgs. 30marzo 2001 n. 165 e del Codice di comportamento del Comune di Parma, adottato con deliberazione di Giunta Comunale n. 720 del 18/12/2013 ; 6. di dare atto che si provvederà al pagamento del servizio in oggetto, entro 30 giorni dalla presentazione di regolare fattura, tramite bonifico bancario sul conto corrente dedicato alla gestione dei movimenti finanziari appositamente indicato dalla Società previa acquisizione del documento unico di regolarità contributiva (DURC) ai sensi dell art. 6 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i.; 7. di dare atto che le prestazioni relative all obbligazione giuridica di cui al presente atto saranno rese e diverranno esigibili entro l anno 2016; 5
8. di dare atto che si provvederà agli obblighi di pubblicazione previsti dall art. 37 trasparenza D.Lgs 33/2013 (che ricomprende gli obblighi di cui all art. 1, comma 32, della legge 190/2012); 9. di dare atto che il responsabile del procedimento è Dirigente del Settore Tributi Lotta all Evasione e Sistemi Informativi; 10. di dare atto che la produzione degli effetti giuridici del presente provvedimento è subordinata al verificarsi dell apposizione del visto di regolarità contabile e dell assolvimento delle eventuali forme contrattuali prescritte dal vigente regolamento per la disciplina dei contratti. F.to digitalmente dal Dirigente di Settore-Servizio o suo delegato (estremi del firmatario in calce alla pagina) Firmato digitalmente da Ester Reverberi in data 02/11/2016 alle ore 15:47 6
Determinazione n. proposta 2016-PD-3338 OGGETTO: Referendum Popolare Confermativo della Legge Costituzionale del 4 dicembre 2016 - Servizi ed attività di assistenza tecnico applicativa al sistema informativo a supporto del procedimento Elettorale - Affidamento fornitura e impegno di spesa IMPORTO IMPEGNO / ACCERTAMENTO 38.125,00 Impegno 20160006702 04 CAPITOLO DESCRIZIONE CAPITOLO 10107300 ELEZIONI: SPESE PER ACQUISTO SERVIZI CODICE PIANO FINANZIARIO 5^ LIVELLO U.1.03.02.99.004 DESCRIZIONE PIANO FINANZIARIO 5^ LIVELLO Altre spese per consultazioni elettorali dell'ente ANNO BIL. / PEG 2016 Sv. DIV./DIV. Referendum Costituzionale del 04.12.2016 Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art. 183, comma 7 del D.LGS. 267 del 18/8/2000) IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO O SUO DELEGATO (estremi del firmatario in calce alla pagina) Firmato digitalmente da Marta Segalini in data 04/11/2016 alle ore 17:23