Lì, Spett.le OGGETTO: invito a formulare offerta per l affidamento ex art. 125 comma 11,del D.Lgs. 163/2006 del SERVIZIO DI GESTIONE DEI SINISTRI DERIVANTI DA RESPONSABILITÀ CIVILE E VERSO PRESTATORI D OPERA CIG 5787983AA9. In riferimento alla Vostra manifestazione di interesse formulata in data, ed assunta al Prot. n., del.., Codesta Società è invitata a formulare la propria offerta per l affidamento del servizio in oggetto. Con il presente invito si forniscono le prescrizioni relative a tutti gli adempimenti occorrenti per la redazione e presentazione dell offerta, nonché i criteri per l aggiudicazione del servizio. Articolo 1 - STAZIONE APPALTANTE Comune di Genzano di Roma (RM) Via Italo Belardi, n. 81 CAP 00045, Italia - Tel. (+39) 0693711381- Fax 0693711359 - sito internet (profilo del committente) Posta elettronica Certificata:. Responsabile del Procedimento: D.ssa Geltrude Monti Dirigente I Area Amministrativa - Punti di contatto: 0693711381-0693711231. Articolo 2 - OGGETTO DEL SERVIZIO PROCEDURA DI GARA CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE Il contratto ha per oggetto i servizi amministrativi di gestione dei sinistri derivanti da responsabilità civile verso terzi e verso prestatori d opera (RCT/O), per danni a persone e/o cose, di competenza del Comune relativi ai seguenti periodi: a) periodo di autoassicurazione avente decorrenza dalle ore 24,00 del 31/10/2013 e fino all affidamento della copertura assicurativa RCT/O; b) periodo dall affidamento della copertura assicurativa RCT/O e fino a scadenza della stessa, per tutti i sinistri che verranno denunciati sotto franchigia. Importo presunto del servizio: L importo del servizio, a base d asta annuo è previsto pari ad 20.000,00 Iva inclusa. L importo suddetto è previsto per la gestione di circa n.100 sinistri annui e di circa n. 40 sinistri inerenti il periodo di autoassicurazione, avente decorrenza dalle ore 24.00 del 31/10/2013 e fino all affidamento della copertura assicurativa RCT/O. La spesa verrà finanziata con fondi del Bilancio comunale.
Il Servizio non si svolge presso i locali dell Amministrazione Comunale e che pertanto in base al D.Lgs. 81/2008, per esso non sono previste la definizione del DUVRI e la determinazione dei costi della sicurezza; Procedura regolamentata dal D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (di seguito per brevità D.lgs. 163/2006 s.m.i.) e finalizzata alla selezione di un operatore economico cui affidare il servizio ai sensi dell art. 125, del D.lgs. 163/2006 s.m.i, e da aggiudicarsi secondo il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell art. 82 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. La presente procedura, unitamente a tutta la relativa documentazione, è stata approvata con Determinazione Dirigenziale n.420 del 30/05/2014. ART. 3 - DURATA DEL SERVIZIO L appalto ha durata di anni 3 con eventuale proroga fino a un anno. ART. 4 SOGGETTI AMMESSI E ammessa la partecipazione dei soggetti individuati all art. 34 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. I soggetti interessati possono concorrere singolarmente o nella forma di raggruppamento, ai sensi dell art. 37 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.. I soggetti partecipanti in raggruppamento non potranno concorrere in altri raggruppamenti, né singolarmente. Ai sensi dell art. 37, comma 9, del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. è vietata qualsiasi composizione del RTI, rispetto a quella risultante dall impegno assunto in sede di presentazione dell offerta, salvo quanto previsto ai commi 18 e 19 dello stesso articolo. ART. 5 REQUISITI MINIMI INDISPENSABILI AI FINI DELLA PARTECIPAZIONE Costituiscono requisiti indispensabili per la partecipazione alla presente procedura di gara i requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario indicati nell avviso di indagine di mercato del 14/03/2014 pubblicato dalla Stazione Appaltante, propedeutico alla presente procedura. ART. 6 MODALITA DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA - DOCUMENTAZIONE RICHIESTA Le imprese interessate dovranno far pervenire, con qualunque mezzo, anche mediante presentazione a mano, all Ufficio Protocollo del Comune di Genzano di Roma, sito in Via Italo
Belardi, n. 81, CAP 00045 entro le ore 12.00 del giorno 18/06/2014 (termine entro il quale non resterà valida alcuna offerta presentata, anche se sostitutiva ed aggiuntiva ad offerta precedente) un plico secondo le modalità di seguito indicate. L Impresa che concorre singolarmente o in un Raggruppamento non potrà concorrere per altri Raggruppamenti. L offerta avrà una validità di 180 giorni decorrenti dalla data di scadenza fissata per la ricezione delle offerte. La documentazione dovrà essere corredata da una garanzia provvisoria pari al 2% dell importo complessivo di cui all articolo 1 sotto forma di cauzione o di una fideiussione, a scelta del contraente ( art. 75 del D. Lgs. 163/2006). L offerta deve essere altresì corredata, a pena di esclusione, dall impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto di cui all articolo 113 del D. Lgs. 163/2006, qualora l offerente risultasse affidatario. Sul plico dovrà essere identificabile la ragione sociale dell impresa offerente e dovrà recare ben visibile la seguente dicitura: Offerta per la procedura di affidamento del servizio di gestione dei sinistri derivanti da Responsabilità Civile verso Terzi e verso Prestatori d opera a favore del Comune di Genzano di Roma I rischi per il mancato recapito del plico o per la sua ricezione oltre i termini prescritti dal presente invito, sono ad esclusivo carico del concorrente, pertanto non saranno ammessi reclami per la mancata consegna entro i termini stabiliti. Il plico dovrà inoltre essere sigillato e debitamente controfirmato su tutti i lembi di chiusura e, pena l inammissibilità dell offerta, dovrà contenere al suo interno DUE DISTINTE BUSTE, singolarmente chiuse, sigillate e controfirmate su tutti i lembi di chiusura con le modalità sopra riportate. Dette buste dovranno essere a loro volta identificabili dalle seguenti diciture: Busta A - Documentazione Amministrativa Busta B Offerta Economica - Busta A Documentazione Amministrativa La BUSTA A deve contenere, a pena di esclusione, la seguente documentazione: 1) Dichiarazione redatta ai sensi del D.P.R. 445/2000 o secondo la legislazione del Paese di Residenza, attestante: - che non sono intervenute variazioni rispetto a quanto dichiarato in fase di invito, anche rispetto a quanto nel caso dichiarato dagli eventuali altri titolari di cariche o qualifiche componenti la società; ( in caso contrario indicare le relative modifiche); - di impegnarsi a mantenere valida ed immutabile l offerta per 180 gg. consecutivi a decorrere dalla scadenza del termine per la presentazione delle offerte; - l accettazione incondizionata di tutte le clausole e le prescrizioni del Capitolato Speciale d Appalto e del presente invito; - l impegno, in caso di aggiudicazione, a produrre tutta la certificazione necessaria all esperimento degli accertamenti previsti dalla vigente normativa in materia di antimafia, nonché a comunicare i dati e le informazioni che saranno richiesti per la verifica delle dichiarazioni sostitutive di certificazioni prodotte ai fini dell ammissione alla procedura;
- l impegno ad assumere il servizio oggetto della gara alle condizioni della propria offerta presentata in sede di gara; - di aver tenuto conto, nella formulazione dell offerta, degli obblighi connessi in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori; - di assumere a proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge, di osservare le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro e di retribuzione dei lavoratori dipendenti, nonché di accettare condizioni contrattuali e penalità; - di aver preso atto di quanto disposto dal D.Lgs. 196/2003 e s.m.i. e di dare il proprio assenso al trattamento dei dati personali per le finalità contrattuali e per gli adempimenti connessi; - di possedere specifiche risorse professionali che saranno messe a disposizione del servizio; - l impegno a rispettare il codice di comportamento dei dipendenti pubblici ai sensi del D.P.R. n. 62/2013, approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 18 del 23/01/2014. La dichiarazione dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante della Società concorrente, con allegata, a pena di esclusione dalla procedura, fotocopia di un documento di riconoscimento, in corso di validità, del legale rappresentante. La dichiarazione può essere sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante e in tal caso va allegata la relativa procura speciale in originale o in copia dichiarata conforme all originale ai sensi dell art 19 del D.P.R. 445/2000, ovvero, deliberazione del Consiglio d Amministrazione dell Impresa, o altro documento equipollente purché in originale o in copia dichiarata conforme all originale. Si precisa che la procura non dovrà essere nuovamente allegata, unicamente nel caso in cui sia stata prodotta in sede di preselezione. Si precisa che, qualunque sia la forma di partecipazione (concorrente singolo, in RTI costituito/costituendo e), la documentazione di cui al punto 1), a pena di esclusione, dovrà essere presentata singolarmente da tutti i soggetti. Nel caso di partecipazione in R.T.I. costituendo nella dichiarazione dovranno essere indicate tutte le imprese raggruppande ed attestare l impegno che, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza all Impresa individuata in sede di offerta come Mandataria, e l impegno a conformarsi alla disciplina di cui all art. 37 del D.Lgs. 163/2006; nel caso di partecipazione in R.T.I. già costituito dovranno essere indicate le imprese raggruppate ed allegato il mandato collettivo speciale con rappresentanza conferito alla Mandataria per scrittura privata autenticata. Inoltre in entrambe le ipotesi di RTI costituito o da costituirsi, dovranno, altresì, essere specificate le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese. 2) la presente lettera di invito unitamente al Capitolato Speciale, firmati in ogni pagina dal legale rappresentante o da procuratore speciale autorizzato ai sensi di legge; In caso di RTI costituito e/o costituendo la documentazione dovrà essere firmata in ogni pagina dal legale rappresentante o da procuratore speciale autorizzato ai sensi di legge di ciascuna delle imprese partecipanti al raggruppamento. 3) Cauzione provvisoria: la documentazione dovrà essere corredata da una garanzia provvisoria pari al 2% del valore presunto dell appalto di cui all articolo 2 del presente invito sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta del contraente ( art. 75 del D. Lgs. 163/2006). La garanzia provvisoria deve essere altresì corredata, a pena di esclusione, dall impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto di cui all articolo 113
del D.Lgs. 163/2006, qualora l offerente risultasse affidatario. Nell ipotesi di RTI costituito o costituendo dovrà essere costituita da un solo deposito cauzionale, ma la fideiussione bancaria o la polizza assicurativa dovrà essere intestata, a pena di esclusione, a tutte le imprese facenti parte del raggruppamento costituito o costituendo e sottoscritta congiuntamente da tutte le imprese raggruppande nell ipotesi di RTI costituendo, mentre potrà essere sottoscritta unicamente dall impresa mandataria nell ipotesi di RTI costituito. L importo potrà essere ridotto del 50% ai sensi dell art. 75, c. 7. In tale ipotesi, dovrà essere allegata la copia della Certificazione di Qualità dichiarata conforme all originale ai sensi dell art. 19 del D.P.R. 445/2000. In alternativa, il possesso della suindicata Certificazione potrà essere attestato con idonea dichiarazione resa dal concorrente ai sensi del D.P.R. 445/2000. Nell ipotesi di partecipazione in RTI costituito o costituendo, al fine di poter usufruire della suindicata riduzione, la copia del Certificato di Qualità, ovvero, la dichiarazione sostitutiva della stessa certificazione dovrà essere prodotta da tutte le imprese partecipanti al RTI. Busta B Offerta Economica L offerta economica in bollo, redatta secondo l Allegato A Offerta Economica In caso di discordanza tra il prezzo in cifre e quello in lettere, prevarrà quello più vantaggioso per l Ente. L offerta, inoltre, non dovrà contenere, a pena di inammissibilità, alcuna indicazione di elementi in contrasto con le prescrizioni poste dal Capitolato Speciale D Appalto. Non sono ammesse offerte espresse in modo indeterminato, che facciano riferimento ad offerta relativa ad altra gara o che richiamino documenti allegati ad altro appalto. L Offerta economica dovrà essere sottoscritta dal Legale Rappresentante dell Impresa o da procuratore munito di Poteri di Rappresentanza. In caso di RTI costituendo l offerta dovrà essere firmata dai legali rappresentanti e/o procuratori di tutte le imprese raggruppate; In caso di RTI costituito l offerta potrà essere firmata dal legale rappresentante dell impresa Capogruppo/Mandataria. ART. 7 MODALITA E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE Il servizio sarà affidato tramite procedura in economia mediante cottimo fiduciario ex art.125, del D.Lgs163/2006 e smi, e le offerte verranno valutate secondo il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell articolo 82 del D.Lgs. 163/2006 s.m.i.. Il ribasso proposto dovrà essere in diminuzione rispetto alla base d asta annua di 20.000,00 Iva inclusa. L offerta dovrà essere formulata attraverso l indicazione, in cifre e in lettere, del prezzo offerto e della misura percentuale di ribasso sull importo posto a base d asta. La percentuale di sconto offerta dovrà essere indicata con un numero che abbia al massimo 2 (due) cifre decimali; pertanto non verranno prese in considerazione eventuali ulteriori cifre decimali
dopo la seconda. In caso di discordanza tra l indicazione espressa in lettere e l indicazione espressa in cifre, prevarrà quella più conveniente all Ente. Non saranno accettate offerte che non rispettino le indicazioni e le modalità per la loro formulazione che non siano indicate al presente invito, oppure che risultino parziali, difformi dalle richieste, condizionate a clausole non previste, o con variazioni all assetto del presente invito, o del capitolato speciale. La presentazione dell offerta vincola immediatamente l offerente per tutta la durata del contratto. Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida purché la stessa sia ritenuta conveniente o idonea per l Ente in relazione all oggetto dell appalto e alle prescrizioni degli atti di cui alla presente procedura. L Ente, inoltre, si riserva di interrompere o annullare in qualsiasi momento la procedura di gara senza che i concorrenti possano vantare diritti o aspettative di sorta. ART. 8 APERTURA DELLE OFFERTE E PROCEDURE DI GARA A- Prima Fase Il procedimento di aggiudicazione avrà luogo come le seguenti modalità. La Commissione giudicatrice nominata ai sensi dell art. 84 del D.lgs. 163/2006 si riunirà il giorno 19/06/2014, alle ore 10.00, presso l Ufficio Segretaria Generale, sito in Via Italo Belardi n. 81, per procedere all esperimento della gara. Eventuali modifiche saranno comunicate ai concorrenti ai recapiti indicati fino al giorno antecedente la suddetta data. A tale seduta potrà assistere, previa esibizione del documento di identificazione, 1 (uno) incaricato di ciascun concorrente: il rappresentante legale del concorrente o un altro soggetto munito di apposita delega. La delega sarà acquisita agli atti al momento dell apertura della gara. In detta seduta la Commissione, in conformità con le disposizioni di cui al presente invito, procederà ai seguenti adempimenti: a) Verifica della regolarità dei plichi pervenuti; b) Apertura dei plichi principali ed esame volto a verificare che al loro interno siano presenti le buste A, B. c) Apertura della sola busta A ed esame volto alla verifica della documentazione in essa contenuta sia per i singoli operatori economici che per i raggruppamenti; B - Seconda fase Successivamente alla verifica della documentazione amministrativa la Commissione procederà, in seduta pubblica, all apertura della Busta B dei soli concorrenti ammessi dando lettura delle offerte economiche prodotte.
C Aggiudicazione provvisoria La Commissione procederà nella medesima seduta pubblica, alla formulazione della graduatoria e qualora, non si riscontrino anomalie dell offerta alla conseguente aggiudicazione provvisoria a favore del concorrente che avrà presentato il prezzo più basso. Si procederà all aggiudicazione a termine di legge, anche in presenza di una sola offerta ritenuta valida. ART. 9 OFFERTE ANORMALMENTE BASSE La valutazione della congruità dell offerta sarà effettuata dalla Commissione con le modalità di cui di cui agli artt. 86, 87 e 88 del D. Lgs. 163/2006. La Stazione Appaltante, ove lo ritenga opportuno, può istituire una specifica commissione di esperti, ai sensi dell art. 88, comma 1-bis del D. Lgs. 163/2006, per l esame delle giustificazioni prodotte. ART.10 ADEMPIMENTI NECESSARI ALL'AGGIUDICAZIONE ED ALLA STIPULA DEL CONTRATTO L Amministrazione, procede alla verifica del possesso dei requisiti per la partecipazione alla procedura di gara indicati dall art. 38, del Codice dei contratti. Considerato che, con legge 27 febbraio 2014, n 15 di conversione, con modificazioni del D.L. 30.12.2013 n 150, è stato rinviato al 1 luglio 2014 l obbligo di servirsi della banca dati per la verifica dei requisiti dichiarati in sede di gara dalle ditte partecipanti, la verifica sarà condotta direttamente dal Comune di Genzano di Roma. La stipulazione del contratto è comunque subordinata alla presentazione della seguente ulteriore documentazione: - nel caso in cui il concorrente abbia partecipato alla gara come raggruppamento temporaneo di imprese non ancora costituiti, il contratto di mandato collettivo speciale con rappresentanza, a norma dell art. 37, comma 8, del D.Lgs. 163/2006; In tale contratto dovranno essere inserite, tra l altro ed ai sensi della legge n.136/2010, le clausole sulla tracciabilità dei flussi finanziari, che dovranno essere rispettate dalla mandataria nei pagamenti alle mandanti e da ciascun componente del raggruppamento in proprio e nei rapporti con eventuali subcontraenti. - garanzia fideiussoria (deposito cauzionale definitivo) nella misura del 10% (dieci per cento) del corrispettivo contrattuale ridotta del 50% ai sensi dell art. 75 comma 7, del D.Lgs. 163/2006 s.m.i.. La fideiussione bancaria o la polizza assicurativa che dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art.1957, comma 2, del codice civile, e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta della stazione appaltante - sarà svincolata a seguito della piena ed esatta esecuzione del contratto; - polizza assicurativa per responsabilità civile verso terzi e verso prestatori d opera per la copertura dei danni a persone o cose, con un massimale non inferiore ad Euro 500.000,00 (cinquecentomila/00) danni per i quali, nel loro valore complessivo, risponderà comunque l Impresa medesima. Sono a carico dell aggiudicatario le spese contrattuali nonché gli oneri fiscali.
ART.11 VARIAZIONE RAGIONE SOCIALE Eventuali modifiche della ragioni sociale dell Impresa aggiudicataria dovranno essere comunicate per iscritto, precisando che la prosecuzione del rapporto contrattuale rimane comunque subordinata all espresso consenso dell Amministrazione, la quale si riserva di verificare che le variazioni in parola non pregiudichino la regolare esecuzione dei contratti. ART. 12 TUTELA DELLA PRIVACY Con riferimento al D. Lgs. n. 196/2003 e s.m.i. si precisa che: - le finalità cui sono destinati i dati forniti dai partecipanti alla gara e lo modalità del loro trattamento afferiscono esclusivamente al procedimento instaurato con la presente procedura; - il conferimento dei dati ha natura facoltativa ma si configura come onere a carico del concorrente, il quale, se intende partecipare alla gara, deve rendere le dichiarazioni e la documentazione richieste nei modi e nei termini prescritti della presente procedura. - L Ente potrà comunicare le risultanze della gara relativa al presente invito ai seguenti soggetti o categorie di soggetti: personale dell Ente coinvolto nel procedimento, imprese che abbiano presentato una domanda valida di partecipazione alla gara; ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi della Legge n. 241/1990 e s.m.i.. ART. 13 ALTRE INFORMAZIONI Tutti i documenti prodotti sia per la partecipazione alla procedura, sia per la successiva gestione del contratto dovranno essere redatti in lingua italiana, oppure corredati da traduzione giurata. Qualora i concorrenti avessero la necessità di richiedere dei chiarimenti possono inoltrare le richieste entro il giorno 13/06/2014 all indirizzo e-mail monti.g@comune.genzanodiroma.roma.it oppure via fax al n. 0693711359. I suddetti chiarimenti dovranno essere formulati esclusivamente in lingua italiana. L Ente si riserva, altresì, di procedere all'esecuzione anticipata del contratto conformemente al disposto dell'articolo 11, comma 9, del DLgs.163/2006 s.m.i. e dell art. 302 commi 2 e 3 del D.P.R. 207/2010 s.m.i. ART. 14 NORME DI RIMANDO Nell ambito della sottoscrizione del contratto troverà applicazione il disposto di cui alla Legge 136/2010 s.m.i. con particolare riferimento alla tracciabilità dei flussi finanziari, conformemente al Capitolato Speciale. Per quanto non espressamente previsto nel presente invito, si fa riferimento al D. Lgs. n. 163 del 12.04.2006 e ss.mm.ii., al Relativo Regolamento di attuazione D.P.R. n. 207/2010, alle disposizioni del Codice Civile ed alle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia. Allegati Il Dirigente I Area Amm.va - Capitolato Speciale d Appalto; D.ssa Geltrude Monti - Allegato A Offerta Economica;