COMUNE DI ROVIGO VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE n. DLG/2012/43 O G G E T T O Adeguamento delle tariffe del Servizio di trasporto pubblico urbano. L anno duemiladodici addì 23 del mese di Marzo ore 12:45 nel Palazzo Comunale e nella sala delle proprie sedute, si è riunita la Giunta Comunale. Al momento della trattazione del presente oggetto sono intervenuti i Signori: Piva Bruno Presente Sindaco Saccardin Antonio Presente ViceSindaco Bimbatti Andrea Presente Assessore Nezzo Anna Paola Presente Assessore Paulon Luigi Pietro Presente Assessore Piscopo Aniello Assente Assessore Zangirolami Matteo Assente Assessore Conchi Ezio Assente Assessore Rizzi Germano Presente Assessore Partecipa alla seduta il Segretario Generale del Comune Dr.ssa Michela Targa Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la riunione ed invita a deliberare sull oggetto sopraindicato.
LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO che in data 26/02/2001 è stato sottoscritto il Contratto di Servizio, Rep.n. 5028 del 12/07/2001, con la Società SITA S.p.A. di Firenze, per l affidamento del Servizio di trasporto pubblico urbano del Comune di Rovigo per il triennio 2001-2003, ai sensi della L.R. 25/1998 art.9 c.1 lett. c); DATO ATTO che dal 01/01/2004 sono state disposte più proroghe dell affidamento del servizio di trasporto pubblico considerato che le condizioni tecniche ma soprattutto le garanzie finanziarie necessarie all indizione delle gare, che avrebbero impegnato gli Enti ad onerosi vincoli contrattuali pluriennali, non si sono mai concretizzate tant è che la normativa nazionale ha annualmente disposto, mediante i vari decreti milleproroghe, il mantenimento dello status quo sino ad oggi (cfr. da ultimo la DGR n. 3441 del 30.12.2010, il DPCM 25.03.2011 di ulteriore proroga dei termini al 31.12.2011, ed il D.L. 24.01.2012 n. 1 liberalizzazioni in corso di conversione, di modifica del D.L. 138/2011); PRESO atto che, con determinazioni dirigenziali n. 2949 del 16/12/2011, n. 3138 del 30/12/2011, n. 214 del 31/01/2012 e n. 521 del 01/03/2012, in linea con gli indirizzi dell Amministrazione, è stato prorogato il servizio di trasporto pubblico locale urbano, ai sensi dell art.5, par.5 del Regolamento (CE) n.1370/2007 e da ultimo ai sensi dei commi 32 e 32-ter dell art. 4 del DL 138/2011 come da ultimo modificato dal D.L. 24.01.2012 n. 1 Disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la competitività ; PRECISATO che con determinazione dirigenziale n.1317 del 30/05/2011 si è preso atto del subentro della Società FS Trasporti su Gomma S.r.l. alla Società SITA S.p.a. nel contratto di servizio relativo al TPL urbano, in seguito ad atto di scissione del 19/05/2011, e con ulteriore determinazione dirigenziale n. 1951 dell 11/08/2011 si è preso atto del cambiamento di denominazione sociale da FS Trasporti su Gomma S.r.l. a BUSITALIA SITA NORD S.r.l. dell attuale affidataria del servizio di Trasporto Pubblico Locale urbano, avvenuto con Delibera Assembleare del 12/07/2011 e comunicato al Comune di Rovigo con Raccomandata A/R prot.n. 73 del 27/07/2011, acquisita al prot.gen. con n. 47044 del 08/08/2011; CONSIDERATO che con DGR n. 512 del 19.04.2011 la Regione Veneto, stanti le minori risorse assegnate al TPL per il 2011, ha individuato le leve operative che gli Enti affidanti possono porre in essere per sopperire alla riduzione dei finanziamenti disponibili; CONSIDERATO che la Regione Veneto ha definito le percentuali dei tagli assorbibili con le leve operative, attribuendone il 50% all efficientamento aziendale ed all ottimizzazione dei servizi ed il 50% alla manovra tariffaria; TENUTO CONTO che in tale prospettiva, con deliberazione di G.C. DLG/2011/123 del 30.08.2011 Approvazione Programma di Esercizio con riduzione della percorrenze TPL urbano nel periodo invernale in vigore del 12 settembre 2011 è già stata disposta, in accordo tra le parti come previsto dall art. 3 del Contratto di Servizio, una riduzione dei servizi; VISTO l art. 6 del Contratto di Servizio;
VISTA la richiesta prto. 328 del 23.02.2012, presentata dalla Società Busitalia - Sita Nord Srl Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane, acquisita al prot.gen. dell Ente con il n. 0009799 del 28/02/2012, di adeguamento del piano tariffario, che prevede: un incremento tariffario del 10% per i biglietti di corsa semplice; un incremento tariffario medio del 4,3% per gli abbonamenti; la riduzione del prezzo degli abbonamenti integrati (vendibili a chi è già in possesso di un abbonamento extraurbano) sia mensili sia annuali; nessuna variazione per i prezzi di: biglietto venduto a bordo, tessera di riconoscimento, duplicato della tessera di riconoscimento, duplicato dell abbonamento annuale; PRECISATO che gli abbonamenti agevolati ex L.R. 19/96 sono calcolati automaticamente con lo sconto dell 80% e del 95% sull abbonamento mensile ordinario; CONSIDERATO che l art. 27 comma 3 della LR 25/98 prevede che L'aggiornamento delle tariffe può essere effettuato con cadenza annuale, tenuto conto dell'eventuale tasso d'inflazione, di variazioni significative del costo medio di produzione del servizio, del conseguimento della concorrenzialità del mezzo pubblico rispetto al mezzo privato ; CONSIDERATO altresì che la Regione Veneto non ha ancora dato corso alla sottoscrizione dell atto d intesa previsto dall art. 21 della LR 25/98, propedeutico all indizione delle suddette procedure concorsuali, e che, conseguentemente, competenti all approvazione dei sistemi tariffari locali rimangono i rispettivi Enti Affidanti; RILEVATO che le tariffe del trasporto pubblico urbano sono rimaste del tutto invariate dall ultimo adeguamento in vigore dal 01/01/2007; CONSIDERATO che l art.27 c.1, della L.R. n.25/1998 individua come obiettivo per le aziende il conseguimento del rapporto dello 0,35 tra ricavi da traffico e costi operativi al netto del costo delle infrastrutture; CONSIDERATO che l adeguamento tariffario proposto da BUSITALIA-SITA NORD Srl risulta compatibile con l incremento del costo della vita calcolato attraverso l indice Istat FOI (periodo di riferimento gennaio 2007 - gennaio 2012) e la variazione dell Indice generale dei prezzi al consumo armonizzato per i paesi dell Unione Europea divisione trasporti (IPCA Trasporti) tra il 2007 ed il 2012; VISTA la tabella riepilogativa della variazione del tariffario urbano proposta da BUSITALIA-SITA NORD Srl, allegata al presente atto quale parte integrante e sostanziale (Allegato A), e considerato congruo e necessario l adeguamento del 10% per i biglietti di corsa semplice ed un adeguamento medio del 4,3% per gli abbonamenti, considerata la riduzione dei finanziamenti regionali e la notevole crescita dei costi di erogazione dei servizi (ed in particolare, di recente, del gasolio); CONSIDERATO che l Amministrazione Provinciale di Rovigo e altre Amministrazioni Comunali venete hanno recentemente operato adeguamenti tariffari; VISTO l art.48 D.Lgs. 267/2000 Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, relativo alle competenze della Giunta Comunale; VISTO l art. 26 dello Statuto Comunale relativo alle competenze della Giunta Comunale;
VISTI gli allegati pareri, ai sensi dell art.49, comma 1 del D.Lgs. n.267/2000; Previa votazione favorevole unanime, espressa in forma palese DELIBERA 1. Di dare indirizzo al Dirigente del Settore Sicurezza, Trasporti e Mobilità di procedere all adozione degli atti necessari per la necessaria continuità del servizio pubblico di trasporto; 2. Di approvare, per le motivazioni espresse in premessa e che si intendono qui integralmente richiamate, il nuovo sistema tariffario, come proposto da Busitalia Sita Nord Srl, per i servizi di trasporto pubblico locale urbano come da prospetto allegato al presente provvedimento (Allegato A) per farne parte integrante e sostanziale; 3. Di riconoscere, di conseguenza: un incremento tariffario del 10% per i biglietti di corsa semplice; un incremento tariffario medio del 4,3% per gli abbonamenti; la riduzione del prezzo degli abbonamenti integrati (vendibili a chi è già in possesso di un abbonamento extraurbano) sia mensili sia annuali; nessuna variazione per i prezzi di: biglietto venduto a bordo, tessera di riconoscimento, duplicato della tessera di riconoscimento, duplicato dell abbonamento annuale; 4. Di precisare che gli abbonamenti agevolati ex L.R. 19/96 sono calcolati automaticamente con lo sconto dell 80% e del 95% sull abbonamento mensile ordinario; 5. Di prevedere inoltre, come da proposta Busitalia Sita Nord Srl, in relazione alle violazioni previste dal comma 1 dell art. 37 L.R. 25/1998, un aggiornamento dell importo delle sanzioni amministrative a carico degli utenti dei servizi di trasporto calcolato con riferimento al prezzo del biglietto di corsa semplice, come qui adeguato, di 1,10, e secondo le previsioni degli artt. 37/2 e 39 L.R. n. 25/1998 e dall art. 16 L. n. 689/1981, come segue: - Sanzione minima di 44,00 + prezzo biglietto, in caso di pagamento della sanzione entro 5 giorni dalla contestazione o notificazione; - Sanzione in misura ridotta di 55,00 + prezzo biglietto, in caso di pagamento della sanzione tra il 6 e il 60 giorno dalla contestazione o notificazione; 6. Di stabilire che le nuove tariffe e sanzioni, oggetto del presente atto, entreranno in vigore dal 01/04/2012; 7. Di dare atto che qualora la Giunta Regionale, in applicazione dell art. 27 della L.R. 25/98, dovesse approvare il previsto Piano Tariffario Regionale, quelle comunali approvate con il presente provvedimento verranno automaticamente a decadere; 8. Di disporre la trasmissione del presente provvedimento alla Regione Veneto per quanto di competenza;
9. Di precisare che il presente atto non comporta alcun onere a carico dell Amministrazione; 10. Di dichiarare la presente deliberazione, con separata votazione unanime e palese, immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000, stante l urgenza.
IL SINDACO PRESIDENTE IL SEGRETARIO GENERALE F.TO PIVA BRUNO F.TO TARGA MICHELA