INSERIRE QUI IL LOGO DEL COMUNE COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Numero 395 Del 13-05-10 COPIA Oggetto: COSTITUZIONE STRUTTURA DI PROGRAMMAZIONE/PROGETTA= ZIONE INTEGRATA - INDIRIZZI L'anno duemiladieci il giorno tredici del mese di maggio alle ore in Pescara, nella sala delle adunanze della sede Municipale, previo invito si è riunita la Giunta Comunale. Presiede l adunanza l Avv. ALBORE MASCIA LUIGI nella sua qualità di SINDACO e sono rispettivamente presenti ed assenti i seguenti signori: Avv. ALBORE MASCIA LUIGI SINDACO P Avv. FIORILLI BERARDINO V. SINDACO P RICOTTA NICOLA ASSESSORE P SELLER ELENA ASSESSORE P D'ERCOLE ALFREDO ASSESSORE A DI SANTO PANZINO CARLA ASSESSORE P ANTONELLI MARCELLO ASSESSORE P CEROLINI FORLINI GUIDO ASSESSORE P FILIPPELLO MASSIMO ASSESSORE P DEL TRECCO ISABELLA ASSESSORE P RENZETTI ROBERTO ASSESSORE P CARDELLI STEFANO ASSESSORE P SECCIA EUGENIO ASSESSORE P ne risultano presenti n. 12 e assenti n. 1. Partecipa alla seduta il Segretario Generale Dott. FOGLIA PASQUALE Assiste il Prof. ADDARIO LUIGI designato per la redazione del verbale. Il Presidente, accertato che il numero dei presenti è sufficiente per dichiarare valida la seduta, invita gli intervenuti a deliberare sull oggetto sopraindicato.
LA GIUNTA COMUNALE Vista la relazione allegata che costituisce parte integrante nel provvedimento; Visti i pareri espressi, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n 267, dal Dirigente del servizio interessato, e dal Dirigente della Ragioneria, come da scheda allegata; Vista la nota prot. 0001370 del 5/02/2010 con la quale il Dipartimento per le Infrastrutture, gli Affari Generali ed il Personale del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT) ha comunicato che con Decreto Ministeriale n. 13295/RU del 2009, e con successivo Decreto Direttoriale n. 0015090 del 22/12/2009, è stata assegnato al Comune di Pescara il finanziamento di 245.000,00 per l attivazione di supporti strumentali all incentivazione delle forme innovative di partenariato pubblico-privato nei processi di trasformazione urbana sostenibile ; Visto che in data 11 febbraio 2010 il Comune di Pescara ha sottoscritto con la Regione Abruzzo un Accordo volto alla redazione di uno Studio Preparatorio che costituirà la base per la definizione di un successivo Accordo di Finanziamento per lo sviluppo di iniziative di trasformazione urbana da finanziare con il meccanismo finanziario JESSICA, promosso dalla Commissione Europea e dalla Banca Europea degli Investimenti a partire dal 2005; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 156 del 26 febbraio 2010 con la quale si prende atto dell accordo di cui sopra e si demandano all Assessorato Sviluppo e Tutela del Territorio le attività per la costituzione di una struttura tecnica incaricata di collaborare alla redazione dello studio preparatorio JESSICA; Visto che il Comune di Pescara risulta assegnatario (a seguito di atto di Concessione sottoscritto con la Regione Abruzzo) di risorse pari ad 8.207.991,00 per la realizzazione del Piano Integrato di Sviluppo Urbano (PISU) finanziato nell ambito del POR FESR 2007/2013 di cui 8.000.000,00 per la realizzazione di opere, 155.096,00 per lo sviluppo di attività di accompagnamento e di animazione del PISU ed 52.895,00 per attività che saranno stabilite dalla Cabina di regia del PISU;
Vista, altresì, la Determinazione n. 232 CA del 23 dicembre 2008 con la quale si impegnano le somme di 155.096,00 destinate allo sviluppo di attività di accompagnamento e di animazione del PISU; Considerato che l Amministrazione Comunale, nell ambito della programmazione del territorio, intende promuovere iniziative strategiche di trasformazione urbana, attraverso procedure di evidenza pubblica, al fine di realizzare la riqualificazione di parti della città anche mediante la collaborazione con gli operatori privati; Rilevato che al fine di incentivare lo sviluppo, a livello locale, di attività di programmazione e progettazione la Regione Abruzzo ha previsto anche nel Programma di Attuazione Regionale del Fondo per le Aree Sottoutilizzate, approvato con Delibera di Giunta Regionale 759 del 21.12.09, lo stanziamento di risorse per attività di assistenza tecnica e di supporto alla progettazione, anche di singoli interventi (obiettivo Operativo VII.2.1), e una specifica dotazione finanziaria per sostenere gli enti territoriali nella definizione di nuovi strumenti di pianificazione (obiettivo Operativo VI.1); Considerato che le esperienze fino ad oggi maturate hanno evidenziato la necessità di disporre di un pacchetto coordinato di progetti (per l attuazione di una strategia complessiva di sviluppo e di trasformazione dell intera area comunale, da proporre) per l ottenimento di finanziamenti europei, nazionali, regionali e privati, utili per dare attuazione al programma di governo comunale; Considerato che al fine di effettuare tutte le attività sopra descritte risulta necessario costituire una struttura di programmazione/progettazione integrata preposta allo sviluppo di progetti complessi di trasformazione urbana da finanziare con diversi canali di finanziamento, compreso il meccanismo finanziario JESSICA; Visto l art. 48 del D. Lgs 18.08.2000, n. 267 Con voto unanime espresso nelle forme di legge Atto di Giunta Comunale n. 395 del 13-05-2010 - Pag. 3 - COMUNE DI PESCARA
DELIBERA 1. di dare mandato al Dirigente del Settore Programmazione del Territorio di costituire una struttura di programmazione/progettazione integrata preposta allo sviluppo di progetti complessi di trasformazione urbana da finanziare con diversi canali di finanziamento, compreso il meccanismo finanziario JESSICA; 2. di stabilire che dette iniziative di trasformazione saranno progettate con l obiettivo sia di intercettare finanziamenti pubblici per la realizzazione di opere, sia di coinvolgere operatori privati che potranno partecipare alla trasformazione urbana a seguito di iniziative di evidenza pubblica o mediante l attivazione di meccanismi di ingegneria finanziaria; 3. di precisare che la somma di 245.000,00 assegnata dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti con Decreto Direttoriale n. 0015090 del 22/12/2009, sarà destinata per il funzionamento della struttura di programmazione/progettazione integrata di cui al punto 1. e la somma di 155.096,00, già impegnata con Determinazione n. 232 CA del 23 dicembre 2008 per lo sviluppo di attività di accompagnamento e di animazione del PISU, potrà essere utilizzata per le attività della stessa struttura; 4. di precisare, altresì, che i fondi necessari per il funzionamento della citata struttura di programmazione/progettazione integrata potranno essere incrementati con la dotazione di risorse previste nelle linee di azione 6.1.3.a e 7.2.1.a del PAR Fondo per le Aree Sottoutilizzate, approvato dalla Regione Abruzzo con Delibera di Giunta n. 759/2009, che saranno assegnate al Comune di Pescara successivamente alla entrata a regime del PAR FAS, e con ulteriori stanziamenti pubblici anche derivanti dal bilancio comunale; Atto di Giunta Comunale n. 395 del 13-05-2010 - Pag. 4 - COMUNE DI PESCARA
5. che detta struttura di programmazione/progettazione integrata farà capo all assessorato Sviluppo e Tutela del Territorio in collaborazione con l Assessorato ai Lavori Pubblici relativamente alla programmazione triennale delle Opere pubbliche, svolgerà attività di progettazione della trasformazione e riqualificazione urbana, anche attraverso l uso dei modelli tridimensionali, e di progettazione comunitaria per una durata di tre anni e, per tanto, sarà costituita da figure professionali tecnico-urbanistiche e competenti nella progettazione comunitaria e nella promozione di reti e partenariati; 6. di specificare che l individuazione delle figure professionali di cui al precedente punto 5 per gli eventuali professionisti esterni all Amministrazione avverrà con le procedure previste dal vigente regolamento comunale per il conferimento degli incarichi, approvato con deliberazione di Giunta Comunale n.1038/08; 7. di precisare, infine che la spesa di 245.000,00 è prevista allo stanziamento iscritto nel bilancio di previsione 2010 al Titolo 2^ Funzione 09 Servizio 01 Intervento 06: Spese tecniche per studi riguardanti la definizione degli strumenti urbanistici innovativi orientati alla sostenibilità ambientale Cap. 352100 e che la corrispondente entrata è prevista al Titolo 2 Categoria 02 Risorsa 560: Contributo dello Stato per opere varie inserite nel Piano Triennale LL.PP. 2010/2012 del medesimo bilancio di previsione. Indi, LA GIUNTA COMUNALE Con separata votazione e con voto unanime palesemente espresso, nei modi e forme di legge, dichiara la presente immediatamente eseguibile. Atto di Giunta Comunale n. 395 del 13-05-2010 - Pag. 5 - COMUNE DI PESCARA
RELAZIONE Numerose sono le iniziative che il Comune di Pescara ha attivato, o intende attivare, per la trasformazione del proprio territorio comunale. Alcune di queste vengono, in alcuni casi, attuate singolarmente e non producono gli effetti positivi che potrebbero generare se programmate ed eseguite in maniera integrata con altri progetti in corso. In particolare si ritiene che le iniziative di trasformazione urbana che sarebbe opportuno promuovere in maniera integrata sono le seguenti: - i progetti di trasformazione urbana da sviluppare con il finanziamento ministeriale di 245.000,00 (ottenuto grazie al lavoro svolto dal Comune di Pescara nell ambito del gruppo di lavoro e ricerca Rete Città Urban ) assregnato alla Città di Pescara per l attivazione di supporti strumentali all incentivazione delle forme innovative di partenariato pubblico-privato nei processi di trasformazione urbana sostenibile ; - l iniziativa JESSICA, promossa dalla Commissione Europea, dalla Banca Europea degli Investimenti e dalla regione Abruzzo, riguardo alla quale il Comune di Pescara ha sottoscritto un Accordo con la Regione finalizzato alla redazione di uno Studio Preparatorio di iniziative di trasformazione urbana; - le attività di sviluppo del PISU Pescara per le quali la Regione Abruzzo ha stanziato un finanziamento di 155.096,00; - l attivazione di iniziative strategiche di trasformazione urbana mediante procedure di evidenza pubblica in collaborazione con gli operatori privati. Si evidenzia, inoltre, che da una attenta valutazione degli strumenti di programmazione europea, nazionale e regionale, con cui saranno assegnate risorse per la riqualificazione e lo sviluppo del territorio, nelle prossime annualità, sarà possibile ottenere ulteriori finanziamenti di diversa natura. La Regione Abruzzo ha, inoltre, previsto nell ambito del Programma di Attuazione Regionale del Fondo per le Aree Sottoutilizzate lo stanziamento di Atto di Giunta Comunale n. 395 del 13-05-2010 - Pag. 6 - COMUNE DI PESCARA
risorse per attività di assistenza tecnica e di supporto alla progettazione, anche di singoli interventi (obiettivo Operativo VII.2.1), e una specifica dotazione finanziaria per sostenere gli enti territoriali nella definizione di nuovi strumenti di pianificazione (obiettivo Operativo VI.1); Utilizzando le risorse stanziate dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, i fondi assegnati dalla Regione Abruzzo per le attività di animazione del PISU ed i fondi del FAS destinati all animazione e lo sviluppo di attività di programmazione e progettazione, sarà possibile mettere a punto un sistema integrato di progetti la cui realizzazione potrà essere finanziata sia dal POR FESR 2007/2013 (compresa l iniziativa promossa dalla CE e dalla BEI denominata JESSICA) sia del PAR FAS, sia con ulteriori fondi nazionali, regionali, comunali e privati; Necessita pertanto procedere alla definizione di una nuova generazione di gestione integrata di programmi di rinnovamento urbano diretti alle aree attraverso interventi multi settoriali e interconnessi che riguardano questioni non solo fisiche e sociali, ma di governo e di governance, da realizzare con fondi di bilancio comunale e con gli stanziamenti previsti nei principali strumenti di finanziamento europeo, nazionale e regionale; A tal fine risulta opportuno costituire una struttura di progettazione integrata che opererà per la costruzione di detto programma integrato di interventi. Tale struttura dovrà possedere professionalità tali da poter sviluppare progetti di trasformazione e riqualificazione urbana, anche attraverso l uso dei modelli tridimensionali, e da poter intercettare iniziative nell ambito comunitario. Per tanto questa sarà costituita da figure professionali tecnico-urbanistiche ed esperti nella progettazione comunitaria e nella promozione di reti e partenariati e avrà durata di almeno tre anni. Il Dirigente del Settore Programmazione del Territorio Arch. Emilia Fino INCLUDERE QUI IL CORPO DEL DOCUMENTO Atto di Giunta Comunale n. 395 del 13-05-2010 - Pag. 7 - COMUNE DI PESCARA
Del che si è redatto il presente verbale, che, previa lettura e conferma, viene sottoscritto come appresso. IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE F.to Prof. ADDARIO LUIGI IL SINDACO F.to Avv. ALBORE MASCIA LUIGI IL SEGRETARIO GENERALE F.to Dott. FOGLIA PASQUALE Per copia conforme all originale. IL FUNZIONARIO RESPONSABILE Pescara, lì A seguito di conforme attestazione dell addetto alle pubblicazioni, si certifica che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio dal 17-05-2010 al 01-06-2010 e che contro di essa non sono state prodotte opposizioni. IL FUNZIONARIO RESPONSABILE Pescara, lì SI DICHIARA LA PRESENTE ESECUTIVA a seguito di pubblicazione all Albo Pretorio per 10 giorni consecutivi dal 17-05-2010 senza opposizioni ai sensi e per gli effetti dell art. 134 3 comma D. Legislativo del 18 agosto 2000 N. 267. IL FUNZIONARIO RESPONSABILE Pescara, lì C O M U N E D I P E S C A R A N. di prot. Pescara, lì FASCICOLO UFFICIO All Ufficio All Ufficio...per i provvedimenti di competenza. IL FUNZIONARIO RESPONSABILE