COPIA Comune di Novedrate Provincia di Como VERBALE DI DELIBERAZIONE N 23 DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO: ADEGUAMENTO DELLE TARIFFE DI COLLETTAMENTO E DEPURAZIONE DELLE ACQUE REFLUE URBANE PER IL 2012 E IL 2013 SULLA BASE DELLA DELIBERAZIONE DELLA AEEG DEL 28 FEBBRAIO 2013 N 88/2013/R/IDR E S.M.I. E DELEGA A SUD SEVESO SERVIZI S.P.A. ALLA TRASMISSIONE DEI DATI ALL AUTORITÀ PER L ENERGIA ELETTRICA E IL GAS (AEEG) L'anno 2013, addì diciotto del mese di aprile alle ore 19:00, presso la Sala Giunta, previa l osservanza di tutte le formalità previste dal Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali e dello Statuto, si è riunita la Giunta Comunale. Presiede il Sindaco Barni Maurizio. Partecipa all adunanza ed è incaricato della redazione del presente verbale il Segretario Comunale Dott. Esposito Domenico. Intervengono i Signori: Cognome Nome Funzione Presenza BARNI MAURIZIO Sindaco si GRASSI SERAFINO Vice Sindaco si PIETRONI PAOLO Assessore Esterno si Il Presidente, riconosciuta legale l adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale a trattare il seguente argomento:
OGGETTO: ADEGUAMENTO DELLE TARIFFE DI COLLETTAMENTO E DEPURAZIONE DELLE ACQUE REFLUE URBANE PER IL 2012 E IL 2013 SULLA BASE DELLA DELIBERAZIONE DELLA AEEG DEL 28 FEBBRAIO 2013 N 88/2013/R/IDR E S.M.I. E DELEGA A SUD SEVESO SERVIZI S.P.A. ALLA TRASMISSIONE DEI DATI ALL AUTORITÀ PER L ENERGIA ELETTRICA E IL GAS (AEEG) LA GIUNTA COMUNALE Richiamati: - l articolo 21, commi 13 e 19, del decreto legge 201/11, convertito in Legge 22 dicembre 2011 n. 214, col quale sono state trasferite alla Autorità per l Energia Elettrica e il Gas (di seguito: AEEG) le funzioni di regolazione e controllo dei servizi idrici; - il D.P.C.M. 20 luglio 2012, recante Individuazione delle funzioni dell Autorità per l Energia Elettrica e il Gas attinenti alla regolazione e al controllo dei servizi idrici, ai sensi dell articolo 21, comma 19, del decretolegge del 6 dicembre 2011 n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011 n. 214 con la quale si chiarisce che le competenze di regolazione e controllo trasferite all Autorità riguardano il servizio idrico integrato, ovvero ciascuno dei singoli servizi che lo compongono, compresi i servizi di captazione e adduzione a usi multipli e i servizi di depurazione ad usi misti civili e industriali ; - la deliberazione AEEG del 2 agosto 2012 n. 347/2012 recante Definizione dei contenuti informativi e delle procedure di raccolta dati in materia di servizio idrico integrato con la quale sono state disposte per tutti i gestori del servizio idrico le modalità di trasmissione dei dati e della documentazione necessari per le determinazioni tariffarie; - la deliberazione AEEG del 28 dicembre 2012 n. 585/2012 recante Regolazione dei servizi idrici: approvazione del metodo tariffario transitorio per la determinazione delle tariffe negli anni 2012 e 2013 ; - la deliberazione n 88/2013/R/IDR del 28 febbraio 2013 dell Autorità per l Energia Elettrica e il Gas (di seguito AEEG) Approvazione del metodo tariffario transitorio per le gestioni ex-cipe (MTC) per la determinazione delle tariffe per gli anni 2012 e 2013 modifiche e integrazioni alla deliberazione 585/2012/R/idr in cui si attribuisce al soggetto competente il compito di: - predisporre la tariffa sulla base della metodologia fornita con la stessa deliberazione e dei dati già inviati dai gestori nell ambito del procedimento di raccolta dati disposto dalla deliberazione 347/2012/R/IDR; - trasmettere la tariffa così predisposta all Autorità, e contestualmente all Ente d Ambito competente per territorio; - l allegato 2 Integrazioni e modifiche alla deliberazione 585/2012 e al relativo allegato A della deliberazione AEEG 28 febbraio 2013 n. 88/2013, al cui punto 2.1 si precisa che il soggetto competente è l entità pubblica responsabile dell approvazione della tariffa per le gestioni diverse da quelle affidate dagli Enti d Ambito; - la deliberazione della AEEG del 15 marzo 2013 n.108/2013 con la quale è stato fissato al 30 aprile 2013 il termine di trasmissione della proposta tariffaria, prorogando il termine inizialmente fissato al 30/03/2013, nei casi i cui la competenza a deliberare la proposta tariffaria sia diversa dal gestore; Considerato che: 1) i poteri di regolazione tariffaria dell Autorità trovano dunque applicazione, nel nuovo assetto normativo, in tutte le gestioni presenti sul territorio nazionale, sia nei contesti in cui il servizio idrico è già stato effettivamente integrato (in conformità alle disposizioni della legge 36/94 prima, e di quelle del d.lgs. 152/06 poi), sia in quelli in cui i singoli servizi che lo compongono siano invece eventualmente ancora svolti, transitoriamente, in forma disgiunta, come sovente si verifica nel caso delle gestioni ex CIPE; 2) il Tar del Lazio, Sezione I, con le sentenze 14 febbraio 2012 nn. 1434 e successive, ha confermato l assetto normativo e il quadro giuridico testé brevemente esposto, chiarendo che i poteri tariffari del CIPE di cui al decreto legge 79/95 sono da intendersi esauriti e che è ora compito dell AEEG definire ed aggiornare le tariffe anche per tali gestioni; 3) nella Provincia di Como, non è stato organizzato il servizio idrico in conformità a quanto previsto dalla vigente normativa e pertanto non può ancora trovare applicazione il metodo tariffario nazionale bensì quello previsto dal Comitato Interministreriale Programmazione Economica (CIPE), da qui l attribuzione alle gestioni, come la Sud Seveso Servizi S.p.A. della qualifica di gestioni ex-cipe ;
Richiamata: 1. la deliberazione del 24/01/2011 della Sud Seveso Servizi S.p.A. - trasmessa ai Comuni Soci, all Autorità d Ambito e alla Provincia di Como con nota del 14/02/2011 n 493 - con la quale il Consiglio di Amministrazione, considerata l intervenuta scadenza della concessione al 31/12/2010 ex art. 23-bis comma 8 della 133/2008 (ora abrogata in esito al Referendum del 12-13 giugno 2011), al fine di evitare qualsiasi turbativa nella regolarità, continuità e completezza dei servizi di collettamento e depurazione sino ad oggi svolti, dispose che: a) a far data 01/01/2011, avrebbe proseguito nella gestione dei servizi di collettamento e depurazione delle acque reflue urbane afferenti all impianto di depurazione di Carimate fino all effettivo subentro del nuovo gestore, che sarà individuato dall Ente locale competente e a ciò preposto dalla normativa nazionale e regionale di settore; b) i servizi di collettamento e depurazione sarebbero stati svolti con le stesse modalità sino a quel momento adottate e stabilite nel Contratto di servizio per l affidamento alla Sud Seveso Servizi S.p.A. dei servizi di depurazione approvato con gli atti di trasformazione del Consorzio per il risanamento idraulico del bacino sud del Seveso comasco in Società per Azioni in premessa richiamati, garantendo in particolare sia la gestione ordinaria che la gestione straordinaria di cui agli articoli 6 e 7 del Contratto di servizio; Considerato che: 1) l art. 11 del richiamato contratto di servizio, che ha sempre regolato i rapporti tra i Comuni Soci e la Sud Seveso Servizi S.p.A. si stabilisce che Le tariffe per lo svolgimento del servizio a favore delle utenze civili e delle utenze produttive esistenti sul territorio sono fissate in applicazione delle disposizioni vigenti al momento della determinazione e ancora Il Comune si obbliga a collaborare con la società per il compimento di ogni formalità riguardante la determinazione delle tariffe relative ai servizi affidati alla Società stessa ; 2) conformemente alla deliberazione AEEG del 2 agosto 2012 n. 347/2012, sopra richiamata, in data 15/11/2012 Sud Seveso Servizi S.p.A. ha inoltrato all Autorità e all ATO di Como, presso l Amministrazione Provinciale di Como, i dati e la documentazione rilevanti ai fini della definizione delle tariffe di depurazione per gli anni 2012 e 2013 per il servizio gestito nell ambito di propria competenza; 3) conformemente alla deliberazione AEEG 28 febbraio 2013 n. 88/2013, sopra richiamata, Sud Seveso Servizi S.p.A. ha inoltre predisposto le informazioni necessarie alla proposta di aggiornamento tariffario del servizio di depurazione per gli anni 2012 e 2013 da sottoporre all approvazione dell Autorità ai sensi dell art. 3, comma 1, del DPCM 20 luglio 2012 (che si allega alla presente deliberazione); Preso atto che, entro i 3 mesi successivi la trasmissione, fatta salva la necessità di richiedere ulteriori chiarimenti, l AEEG con il coinvolgimento dell Ente d Ambito competente per territorio approverà le tariffe, eventualmente provvedendo alla determinazione delle stesse sulla base delle informazioni disponibili, in un ottica di tutela degli utenti; Vista la documentazione prodotta dagli uffici di Sud Seveso Servizi S.p.A. mediante il tool di calcolo che la AEEG ha messo a disposizione a partire dal 5 marzo 2013 dalla quale risulta: Anno 2012 Anno 2013 VRG (Vincolo ai ricavi del gestore) 2.627.941 2.740.666 Teta ( ) 0,958 0,999 Considerato che per l anno 2012, ai sensi del punto 46.4 della delibera AEEG 585/2012 modificata dalla delibera 88/2012, il conguaglio troverà applicazione solo nel 2015 a seguito delle verifiche dell Autorità e del possibile aggiornamento degli strumenti di calcolo. Richiamate la deliberazioni del C.d.A. della Sud Seveso Servizi S.p.A. del 25/05/2009 e del 26/05/2010, approvate entrambe da tutti i Comuni Soci, con le quali, in base alle disposizioni contenute nella deliberazione CIPE 117/2008, sono stati approvati gli ultimi incrementi tariffari per il servizio di depurazione che hanno determinato il valore delle tariffe vigenti dal 1 luglio 2010: 1) utenze civili (domestiche): 0,301314 Euro/m 3; 2) utenze industriali: tariffe determinate in base alla formula per la tariffazione degli utenti industriali di cui al DPR 24 maggio 1977 e alla Legge Regionale n. 25/81 e successive modifiche e integrazioni, ed in particolare ai coefficienti adottati dal 1 luglio 2010 con deliberazioni n 47 del 24/05/2010 sulla base della delibera CIPE 117/2008 riportati nel seguente prospetto:
Coefficienti u.m. Valore da 01/07/2010 dopo delib. CIPE 117/08 (Euro) U Euro 19,871906 f 2 Euro / m 3 km 0,009048 d v Euro / m 3 0,035108 d b Euro / m 3 0.176340 d f Euro / m 3 0,127288 d n Euro / m 3 0,039118 d a2 Euro / m 3 0,060639 Atteso che, le nuove tariffe per il servizio di depurazione per l anno 2013, applicando il tool di calcolo reso disponibile dall AEEG (ultima versione 02/04/2013) sono le seguenti: a) utenze civili: (0,301314 x 0,999) = 0,301013 Euro al m 3 oltre IVA; b) F 2, f 2, d v, d b, d f, d n, d a2 di cui al DPR 24 maggio 1977 e alla Legge Regionale n.25/81 e successive modifiche e integrazioni adottati con deliberazione del 26/05/2010 moltiplicati dal fattore 0,999; Richiamati nel seguente prospetto i coefficienti applicati nella formula per la tariffazione degli utenti industriali di cui al DPR 24 maggio 1977 e alla Legge Regionale n. 25/81 e successive modifiche e integrazioni, ed in particolare quelli adottati dal 1 luglio 2010 con deliberazione del C.d.A. del 26/05/10 sulla base della delibera CIPE 117/2008 nonché quelli che scaturiscono dall incremento tariffario stabilito con la presente deliberazione: Coefficienti u.m. Valore da 01/07/2010 dopo delib. CIPE 117/08 (Euro) Nuovo valore in base alla deliberazione 88/2013/R/idr U Euro 19,871906 19,852034 f 2 Euro / m 3 km 0,009048 0,009039 d v Euro / m 3 0,035108 0,035073 d b Euro / m 3 0.176340 0,176164 d f Euro / m 3 0,127288 0,127161 d n Euro / m 3 0,039118 0,039079 d a2 Euro / m 3 0,060639 0,060578 Considerato che l AEEG, una volta trasmessa la proposta, entro il 30/06/2013 eseguirà le opportune verifiche e disporrà l approvazione della tariffa per gli anni 2012 e 2013. Preso atto che, ai sensi dell'art. 49 del T.U. D.Lgs. 18/08/2000 n 267, sulla presente proposta di deliberazione ha espresso parere favorevole il Responsabile dell Area Amministrazione Generale in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa; Con voti unanimi favorevoli espressi nei modi e forme di legge, D E L I B E R A 1) di approvare la documentazione predisposta dalla Sud Seveso Servizi S.p.A. mediante il tool di calcolo fornito dalla AEEG per la determinazione del vincolo ai ricavi del gestore ed i valori di Teta ( ) per gli anni 2012 e 2013 di seguito riportati: Anno 2012 Anno 2013 VRG (Vincolo ai ricavi del gestore) 2.627.941 2.740.666 Teta ( ) 0,958 0,999 2) di approvare le nuove tariffe, riportate di seguito, che saranno applicate con decorrenza 1 gennaio 2013, prendendo atto che potranno essere soggette a conguagli successivi per effetto dell iter di approvazione da parte dell AEEG che si concluderà entro la fine del mese di giugno 2013:
a) utenze civili: (0,301314 x 0,999) = 0,301013 Euro al m 3 oltre IVA; b) F 2, f 2, d v, d b, d f, d n, d a2 di cui al DPR 24 maggio 1977 e alla Legge Regionale n.25/81 e successive modifiche e integrazioni adottati con deliberazione del C.d.A. del 26/05/2010 moltiplicati di un fattore 0,999; 3) di delegare la Sud Seveso Servizi S.p.A. alla trasmissione all AEEG e all Autorità d Ambito, ai sensi del comma 4.4 dell articolo 4 della deliberazione n 88/2013/R/IDR del 28/02/2013, della comunicazione del calcolo tariffario, inviando in formato elettronico all indirizzo ptransitorio-idr@autorita.energia.it la seguente documentazione: a) il vincolo ai ricavi del gestore e il moltiplicatore tariffario Teta ( ) che Sud Seveso Servizi S.p.A. applicherà, rispettivamente per il 2012 e per il 2013; b) la Relazione di accompagnamento che ripercorre la metodologia applicata.
Di quanto sopra si è redatto il verbale che, previa lettura, viene approvato e sottoscritto. IL SINDACO f.to Barni Maurizio IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Dott. Esposito Domenico Copia conforme all'originale, in carta libera per uso amministrativo 02/05/2013 IL SEGRETARIO COMUNALE Dott. Esposito Domenico CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si certifica che copia della presente deliberazione è affissa all Albo Pretorio on line nel sito web istituzionale di questo Comune il 02/05/2013 e ivi rimarrà per 15 gg. consecutivi. IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Dott. Esposito Domenico ESTREMI DI ESECUTIVITA' La presente deliberazione è divenuta esecutiva il 12/05/2013 ai sensi dell art. 134 comma 3 del T.U. D.Lgs. 18/08/2000 n 267. Novedrate,. IL SEGRETARIO COMUNALE Dott. Esposito Domenico