Città di Rivoli Corso Francia 98 10098 Rivoli (To) Tel. 011.9513300 comune.rivoli.to@legalmail.it P.IVA 00529840019 Proposta n.: 1757 DIREZIONE SERVIZI ALLA CITTA' APPALTI, ACQUISTI E COORDINAMENTO AMMINISTRATIVO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 865 / 2017 OGGETTO:DETERMINA DI APPROVAZIONE AVVISO PUBBLICO DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER L'ESPLETAMENTO DI PROCEDURA NEGOZIATA AI FINI DELL'AFFIDAMENTO DI INCARICO PROFESSIONALE DI RESPONSABILE ESERCIZIO E DI DIRETTORE DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE E CONDUZIONE DELL IMPIANTO DI TRASPORTO PUBBLICO - SISTEMA DI SCALE MOBILI. (553) IL DIRIGENTE DI DIREZIONE PREMESSO CHE Effettuate le opportune valutazioni, l'ente non intende prevedere un unico affidamento del servizio di manutenzione e conduzione dell impianto di trasporto pubblico - sistema di scale mobili che comprenda anche l incarico di Responsabile di Esercizio. L'art. 101 del D.lgs 50/2016 e s.m.i. prevede che: il Responsabile unico del procedimento, nella fase dell'esecuzione, si avvale del direttore dell'esecuzione del contratto. In considerazione dell'elevata specificità delle attività, il Responsabile del procedimento ritiene necessaria la nomina della figura di Direttore dell Esecuzione, distinta dal RUP. In base alla Disposizione Dirigenziale n. 2/2016 è stato verificato l elenco dei professionisti n. 1/2015 e il RUP ha rilevato che non è presente la categoria relativa all incarico in oggetto (Responsabile Esercizio di trasporto pubblico) ai sensi della legislazione di riferimento (D.M. n. 1533 del 5/6/1985, D.D. M.I.T. 18/2/2011). Relativamente all impianto di trasporto pubblico Sistema di scale mobili per il collegamento del centro storico con il Castello di Rivoli, si ritiene pertanto opportuno procedere con l'affidamento di incarico a
professionista esterno individuato con le modalità previste dall'art. 31, comma 8 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. relativamente alla figura del Responsabile di Esercizio, ai sensi della legislazione di riferimento (D.M. n. 1533 del 5/6/1985, D.D. M.I.T. 18/2/2011), comprendendo anche le funzioni di Direttore di Esecuzione, ai sensi dell'art. 101 del D.lgs 50/2016 e s.m.i. La durata dell incarico è prevista in 5 anni (periodo presunto: dal 01.01.2018 al 31.12.2022); la Stazione Appaltante si riserva la possibilità di ripetizione del servizio per un periodo minimo di 1 anno e massimo di 5 anni, come previsto dall art 63 comma 5 del D. Lgs 50/2016 e s.m.i.. L importo complessivo netto dell incarico a base di gara è pari ad 138.186,45 ed il corrispettivo annuo è stato così quantificato: per l'attività del Responsabile di Esercizio per i primi 5 anni 13.462,29; in caso di ripetizione per i successivi 5 anni 13.410,50 (importi al netto di CNPAIA ed IVA). per l'attività del Direttore di Esecuzione per i primi 5 anni 14.175,00; in caso di ripetizione per i successivi 5 anni l'importo è il medesimo (importi al netto di CNPAIA ed IVA). Questa amministrazione, intende espletare una indagine di mercato finalizzata all'individuazione, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, dei soggetti da invitare alla procedura negoziata, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera b) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., per l'affidamento dell'incarico professionale di cui trattasi. L'avviso è finalizzato esclusivamente a ricevere manifestazioni di interesse per favorire la partecipazione dei professionisti in modo non vincolante per il Comune; le manifestazioni di interesse hanno l'unico scopo di comunicare al Comune la disponibilità ad essere invitati a presentare offerta. Con la pubblicazione dell'avviso non è indetta alcuna procedura di affidamento concorsuale o paraconcorsuale e pertanto non sono previste graduatorie di merito o l'attribuzione di punteggi; si tratta semplicemente di un'indagine conoscitiva finalizzata all'individuazione di professionisti da consultare ai sensi dell'art. 36, comma 2, del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.. In ragione del carattere esplorativo e non vincolante dell'avviso, l'ente ha facoltà di sospendere, modificare, annullare, in tutto o in parte il procedimento con lo stesso avviato, senza che i soggetti partecipanti possano vantare alcuna pretesa. Il Comune si riserva quindi di individuare i soggetti idonei ai quali sarà richiesto, con successiva lettera di invito, di presentare offerta. Si procederà quindi a selezionare, all interno dell elenco istanze formatosi a seguito della manifestazione di interesse, idonei professionisti da invitare sulla base della bozza di parcella. Con nota prot. n. 23776 del 12/04/2017, il Responsabile di procedimento, come previsto dalla Disposizione del Dirigente n. 2 del 18/01/2013 e s.m.i., ha relazionato in merito alle modalità di affidamento dell'incarico. Con Disposizione del Dirigente n. 2 del 15/04/2016, sono stati individuati i criteri ed indirizzi operativi per il conferimento di incarichi a professionisti esterni all'amministrazione. Inoltre, la Segretaria Generale ha emanato la Disposizione avente ad oggetto Criteri di rotazione per l'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria ; la nuova Disposizione del 26/6/2017 prevede, in caso di procedure negoziate ed al fine di garantire il rispetto del criterio di rotazione, di operare esclusivamente tramite il ricorso al MEPA, all'albo Fornitori o ad
indagine di mercato nella forma prevista dalle Linee Guida Anac n. 4 del 26/10/2016. In tema di qualificazione della stazione appaltante previsto dall'art. 38 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e nel caso di specie trattandosi di affidamento di servizi di importo superiore ai 40.000 euro ed inferiore alla soglia comunitaria, occorre ricorrere alla Centrale Unica di Committenza secondo quanto previsto dall'art. 37 comma 4 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.. Con Deliberazione n. 37 del 23 febbraio 2017, il Consiglio Comunale di Rivoli ha deciso di svolgere in forma associata le procedure relative all'acquisizione di beni, servizi e lavori insieme con il Comune di Santena. In data 3 marzo 2017 i due enti interessati hanno stipulato la Convenzione che all'art. 2 prevede che il Comune di Rivoli svolga le funzioni di ente capofila operando in qualità di Centrale Unica di Committenza; A tal fine sono stati predisposti l avviso pubblico ed il modulo 1 Istanza autocertificazione, finalizzati ad acquisire la manifestazione d interesse, da parte degli operatori economici, successivamente da selezionare e da invitare alla procedura negoziata. Nel rispetto dell'art 95, comma 3 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., l'aggiudicazione sarà effettuata sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo. Nel caso in cui il numero dei professionisti interessati, in possesso dei requisiti richiesti, dovesse essere superiore a venticinque, si procederà all'estrazione dei venticinque operatori da invitare mediante sorteggio. Nel caso in cui i professionisti interessati dovessero essere in numero inferiore a venticinque, verranno tutti invitati. Successivamente si procederà alla formulazione dell'elenco degli operatori economici che saranno invitati a presentare offerta e saranno resi noti, in fase di approvazione della procedura negoziata di affidamento mediante determina a contrarre, i criteri a base dell'offerta economicamente più vantaggiosa. Verificato che il presente incarico rientra tra le competenze della Direzione Servizi alla Città del Comune di Rivoli, si individua quale Responsabile del Procedimento relativo al contratto in oggetto il Funzionario in posizione organizzativa dei Servizi a rete e progettazione arch. Vincenzo Murru, mentre il Responsabile della procedura di gara di cui trattasi dalla indizione della stessa e fino al momento immediatamente precedente alla stipulazione del contratto è individuato nel Responsabile della C.U.C. arch. Marcello Proi. Con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 12 del 31.1.2017 è stato approvato il Bilancio di previsione 2017 e il Bilancio pluriennale 2017/2018/2019. Si dà atto che sarà rispettata la normativa sulla riservatezza, la pubblicità e la trasparenza degli atti in conformità dell art. 37 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33. Dato atto che con l adozione del presente provvedimento si esprime altresì parere favorevole di regolarità tecnica, ai sensi dell articolo 147-bis, comma 1, del Testo Unico n. 267 del 2000. L adozione del presente provvedimento compete al Dirigente della Direzione, ai sensi dell articolo 107 comma 3, del T.U. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni e dell articolo 25 dello Statuto
comunale e secondo il Decreto del Sindaco n. 5 del 22/03/2016 il Dirigente assume l'atto in qualità di Responsabile della Centrale unica di committenza, con le funzioni fissate nella convenzione stipulata tra i Comuni di Rivoli e Santena per la gestione in forma associata delle procedure relative all'acquisizione di beni, servizi e lavori. D E T E R M I N A - di dare atto che quanto specificato in premessa è parte integrante del dispositivo del presente atto; - di dare atto che con deliberazione n. 37 del 23 febbraio 2017 il Consiglio Comunale di Rivoli ha deciso di svolgere in forma associata le procedure relative all'acquisizione di beni, servizi e lavori insieme con il Comune di Santena e che in data in data 3 marzo 2017 i due enti interessati hanno stipulato la relativa convenzione, che prevede all'art. 2, che il Comune di Rivoli svolga le funzioni di ente capofila operando in qualità di Centrale Unica di Committenza; - di dare atto che l'affidamento dell'incarico professionale di Responsabile di Esercizio e di Direttore di Esecuzione del servizio di manutenzione e conduzione dell impianto di trasporto pubblico - sistema di scale mobili, avverrà mediante l'espletamento di una procedura negoziata, preceduta da indagine di mercato finalizzata ad acquisire la manifestazione di interesse degli operatori economici interessati, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs 50/2016 e s.m.i., con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 95 comma 3 lett. b) del D.lgs. 50/2016 e s.m.i.; - di dare atto che fa parte integrante del presente provvedimento la relazione prot. n. 23776 del 12/04/2017 a firma del Responsabile del Procedimento, come previsto dalla Disposizione di Direzione n. 02 del 18.01.2013 e s.m.i., la bozza di parcella redatta in conformità a Tariffa professionale per Direttori di Esercizio, Responsabili di Esercizio Assistenti Tecnici di impianti Funiviari, ascensori e scale mobili, in servizio pubblico, aggiornamento al 01-01-2002, approvata dal Consiglio Nazionale degli Ingegneri "Circolare 418 / XVI Sess. / 2005 - Prot. N 18234 / U-AD / 05 del 21-02-2005), la bozza di parcella per il Direttore di Esecuzione redatta in conformità alle tariffe del D.M. 17/6/2016 art. 6 e prevedendo un impegno mensile di 15 ore.; -di approvare per le motivazioni meglio esplicitate in premessa, il testo dell'avviso di manifestazione di interesse e relativo Modulo 1 - istanza -autocertificazione, per l'affidamento del sevizio sopra citato, allegati al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale; - di avviare la procedura di acquisizione di manifestazione di interesse con la pubblicazione dell'avviso sul profilo del committente, all'albo Pretorio del Comune di Rivoli on line per 45 giorni e di richiedere adeguata pubblicità all'ordine Professionale degli Ingegneri di Torino ed al Collegio dei Periti Industriali di Alessandria, Asti e Torino, con la possibilità di affiancare ulteriori forme di pubblicità; - di dare atto che l'avviso di manifestazione di interesse di cui al presente atto non ha natura di documento relativo ad una procedura di gara, ma ha scopo esclusivamente esplorativo; non è vincolante per l'ente, che ha facoltà di sospendere, modificare, annullare, in tutto o in parte il procedimento con lo stesso avviato, senza che i soggetti partecipanti possano vantare alcuna pretesa; - di dare atto che, nel caso in cui pervenga un elevato numero di manifestazioni di interesse, il criterio per l individuazione di non più di venticinque operatori economici da invitare alla procedura negoziata, sarà quello del sorteggio pubblico; - di dare atto che l importo del servizio a base di gara è quantificato in 138.186,45 oltre oneri previdenziali e IVA.;
- di dare atto il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 37 del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33; - di nominare quale Responsabile del Procedimento il Funzionario in posizione organizzativa dei Servizi a rete e progettazione arch. Vincenzo Murru mentre il Responsabile della procedura di gara di cui trattasi dalla indizione della stessa e fino al momento immediatamente precedente alla stipulazione del contratto è individuato nel Responsabile della C.U.C. arch. Marcello Proi. Visto il Decreto del Sindaco n. 5 del 22.03.2016 il presente provvedimento è assunto dal Dirigente in qualità di Responsabile della Centrale Unica di Committenza, con le funzioni fissate nella convenzione stipulata tra i Comuni di Rivoli e Santena per la gestione in forma associata delle procedure relative all'acquisizione di beni, servizi e lavori. VM/af Lì, 11/09/2017 IL DIRIGENTE PROI MARCELLO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)