REGIONE DEL VENETO AZIENDA UNITA LOCALE SOCIO-SANITARIA N. 6 VICENZA DELIBERAZIONE n. 859 del 26-11-2014 O G G E T T O Servizio di connettività IP, manutenzione ed aggiornamento tecnologico sistemi di telecomunicazione ULSS n. 6 "Vicenza" per il periodo di giorni 1095, con possibilità di rinnovo per giorni 730: aggiudicazione definitiva. Proponente: Servizio Tecnico-Patrimoniale, Progetti e Logistica Anno Proposta: 2014 Numero Proposta: 1576 1
Il Direttore del Servizio Tecnico-Patrimoniale, Progetti e Logistica riferisce: Con deliberazione n. 661 del 03.10.2013 è stata indetta la gara ad evidenza pubblica europea, ai sensi del D.Lgs.vo n. 163/2006 e successive modifiche, per l affidamento in appalto con procedura aperta e con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, del servizio di connettivià IP, manutenzione ed aggiornamento tecnologico dei sistemi di telecomunicazione dell ULSS n. 6 e con la medesima deliberazione sono stati, altresì, approvati il bando di gara, il disciplinare e il capitolato speciale d appalto; Al bando di cui sopra è stata data pubblicità secondo quanto previsto dal summenzionato Decreto nella G.U.U.E GU/S IT il giorno 22 novembre 2013 con n. 2013/S 227-395177 e nella G.U.R.I. Serie Speciale Contratti Pubblici n. 138 del 25/11/2013; si è altresì provveduto alla pubblicazione dell estratto del bando di gara in due quotidiani a diffusione nazionale e in due quotidiani a maggiore diffusione locale, nonché nel sito informatico presso l Osservatorio, così come prescritto dall art. 66 del D. Lgs. 163/2006; la documentazione di gara è stata resa disponibile nel sito internet di questa Azienda. La scadenza per la presentazione delle offerte, inizialmente prevista il giorno 8.01.2014, è stata successivamente prorogata al 29.01.2014; Alla scadenza di cui sopra sono pervenute, in tempo utile, offerte da parte delle sottoindicate ditte: - Infracom Italia Spa con sede in Verona, Piazzale Europa, 12; - Telecom Italia Spa con sede in Milano, Piazza degli Affari, 2; Ai sensi di quanto previsto dagli atti di gara in data 31.01.2014 il seggio di gara ha proceduto all apertura delle offerte, alla verifica dell esistenza dei tre plichi come previsto dal disciplinare di gara, all apertura dei plichi contenenti la documentazione amministrativa e al riscontro della completezza e della regolarità della Documentazione prodotta e, quindi, all ammissione di entrambe le ditte concorrenti; Successivamente con deliberazione n. 115 del 19.02.2014 sono stati individuati i componenti della commissione tra i soggetti esperti nello specifico settore, come segue: Presidente: ing. Antonio Nardella, Direttore del Servizio Tecnico-Patrimoniale, Progetti e Logistica e Responsabile delle procedure di affidamento; Componenti: per.ind. Stefano Cainelli, Collaboratore tecnico del Servizio Tecnico- Patrimoniale, Progetti e Logistica per.ind. Silvano Sgreva, Collaboratore tecnico del Servizio Informatica Generale; incaricati della verifica delle offerte tecniche presentate e, pertanto, nel corso della seconda seduta pubblica il seggio di gara ha provveduto alla apertura della busta contenente l offerta tecnica, alla verifica della documentazione prodotta da entrambe le ditte, constatando che le stesse hanno presentato quanto previsto nel disciplinare di gara nei modi in esso previsti e infine ha provveduto a consegnare alla Commissione tecnica di cui sopra la documentazione presentata per la parte di competenza; 2
La Commissione tecnica si è riunita, in seduta riservata, nei giorni indicati nell apposito verbale di gara agli atti del Servizio Tecnico, ai fini della valutazione della documentazione di gara sulla base dei criteri di aggiudicazione previsti dal Disciplinare; Nel corso delle operazioni svolte, la Commissione ha constatato che l offerta tecnica della ditta Infracom è risultata incompleta, per le motivazioni esposte nel verbale della seduta del giorno 14.04.2014, essendo risultata la ditta medesima deficitaria di un requisito minimo richiesto dal Capitolato speciale d appalto, che non consentiva il confronto tecnico paritario tra i concorrenti, la Commissione ha pertanto dichiarato l esclusione dell offerta del concorrente medesimo. La Commissione ha concluso la propria attività assegnando alla ditta Telecom Italia Spa il punteggio pari a 32,49 come risultante dalla tabella riassuntiva riportata nel verbale summenzionato. Il giorno sei giugno 2014 in seduta pubblica, come comunicato alla ditta con nota in data 27.05.2014 si è proceduto a dare lettura del verbale della valutazione qualitativa dimesso dalla Commissione Giudicatrice che è stato determinato a seguito di normalizzazione, in punti 40, ai sensi di quanto previsto dall art. 7 del disciplinare di gara e, tenuto conto che nel disciplinare medesimo è stata ammessa la facoltà della Stazione appaltante di aggiudicare il servizio in questione anche in presenza di una sola offerta, purchè congrua, si è proceduto all apertura dell offerta economica della ditta Telecom e alla successiva verifica della documentazione prodotta, ritenendola idonea. Si è data successivamente lettura del ribasso e del prezzo complessivo offerti che risultano essere: - ribasso del 8,99% e prezzo complessivo 4.243.486,17 comprensivo degli oneri di sicurezza, suddivisi come segue: Servizi Canone annuale complessivo servizi 640.477,08 Canone complessivo servizi offerto su 5 anni a corpo 3.202.385,41 Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d asta 3.300,00 Costo complessivo offerto per il servizio di gestione e connettività IP; manutenzione sistemi di telecomunicazione 3.205.685,41 Aggiornamento tecnologico Canone annuale complessivo aggiornamento tecnologico offerto su 3 anni a corpo 228.766,92 Canone complessivo aggiornamento tecnologico offerto su 3 anni a corpo 686.300,76 Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d asta 500,00 Costo complessivo offerto per l aggiornamento tecnologico sistemi di telecomunicazione 686.800,76 Interventi extracontrattuali Importo a base d asta per gli interventi extracontrattuali 600.000,00 Ribasso offerto sull elenco prezzi per gli interventi extracontrattuali 41,70% Importo complessivo offerto per gli interventi extracontrattuali 349.800,00 Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d asta 1.200,00 Importo complessivo offerto per gli interventi extracontrattuali 351.000,00 Costo complessivo appalto compresi gli oneri per la sicurezza 4.243.486,17 3
E stata, pertanto, avviata la procedura per la verifica della congruità dell offerta summenzionata, poiché il punteggio assegnato è risultato superiore ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara, secondo quanto previsto dall art. 86 comma 2 del D.Lgs.vo n. 163/2006; Sulla scorta della documentazione fornita dalla ditta Telecom e dopo attento lavoro di valutazione l offerta in esame è stata ritenuta congrua per le seguenti motivazioni: le giustificazioni presentate sono esaustive per ogni voce richiesta; dalle stesse giustificazioni si rileva la congruità dei prezzi con riferimento al costo delle risorse umane, dei materiali impiegati, delle spese generali e utile; per le motivazioni analitiche delle singole voci si rinvia per relationem alle giustificazioni presentate dalla ditta in quanto ricavabili dalla documentazione prodotta; il prezzo di manutenzione annuo offerto risulta inferiore di circa 20.000,00 rispetto al costo dell appalto in corso. Il giorno 6 agosto in seduta pubblica, come comunicato alla ditta Telecom con nota in data 04.08.2014 a seguito delle risultanze della verifica della congruità dell offerta presentata, è stata dichiarata l aggiudicazione provvisoria a favore della ditta Telecom medesima per il ribasso e il prezzo suindicati; Ai sensi di quanto previsto dal Disciplinare di gara si è proceduto a verificare il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa per partecipare alla gara ai sensi dell art. 48 del D.Lgs.vo n. 163/2006 presentati dalla ditta Telecom nelle forme previste dal DPR 445/2000, nonché il possesso dei requisiti di capacità generale e l insussistenza delle cause di esclusione dalla gara autodichiarati in sede di gara ai sensi dell art. 38 del D.lgs.vo n. 163/2006; La ditta Telecom ha fornito la documentazione di cui all art. 48 del D.Lgs.vo n. 163/2006 che è risultata idonea; le spese per la pubblicazione, di cui all'art. 66, comma 7, secondo periodo, ed all'art. 122, comma 5, secondo periodo, D. Lgs. 163/2006, stimate in circa euro 720,00 IVA esclusa, saranno rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione; Il medesimo Direttore ha attestato l avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in relazione alla sua compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale in materia; I Direttori Amministrativo, Sanitario e dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale hanno espresso il parere favorevole per quanto di rispettiva competenza. Sulla base di quanto sopra IL DIRETTORE GENERALE DELIBERA 1. di approvare, con riferimento alle motivazioni espresse in premessa, i verbali del Collegio di gara delle sedute del 31.01.2014, 10.03.2014, 06.06.2014 e 06.08.2014 e i verbali della Commissione 4
tecnica, i cui contenuti sono stati brevemente esposti in premessa, tutti agli atti del Servizio Tecnico; 2. di provvedere all aggiudicazione definitiva, a conclusione della procedura aperta espletata ai sensi degli artt. 55 e 83 del D. Lgs. 163/2006, a favore della ditta Telecom Italia Spa del Servizio di connettività IP, manutenzione e aggiornamento tecnologico dei sistemi di telecomunicazione dell ULSS n. 6 Vicenza per il periodo di giorni 1095 con l eventuale opzione di proroga per altri giorni 730, risultata aggiudicataria provvisoria contro il ribasso del ribasso del 8,99% e prezzo complessivo per l intero periodo di 4.243.486,17+IVA comprensivo degli oneri di sicurezza, come in premessa risultante; 3. di dare atto che l aggiudicazione definitiva diventerà efficace all esito positivo dei controlli sui requisiti di capacità generale; 4. di provvedere alla stipula del contratto con la ditta Telecom, per la durata di giorni 1095 per un spesa di 2.611.532,00 + IVA, comprensivo degli oneri per la sicurezza, relativa alla quota triennale dei servizi e alla quota per aggiornamento tecnologico, comprensive degli oneri per la sicurezza, dando atto che al corrispettivo per gli interventi extracontrattuali che si renderanno necessari nel corso della durata contratto sarà applicato il ribasso del 41,70%; 5. di dare atto che, ai sensi dell art, 34, comma 35, D.L. 179/2012, convertito in L. n. 221/2012, le spese per la pubblicazione, di cui all'art. 66, comma 7, secondo periodo, ed all'art. 122, comma 5, secondo periodo, D. Lgs. 163/2006, stimate in circa euro 720,00 IVA esclusa, saranno rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione; 6. di dare atto che la spesa di 2.611.532,00 + IVA, pari a 3.186.069,04 IVA inclusa trova riferimento come segue: - per 531.011,01 nel Bilancio sanitario dell anno 2015; - per 1.062.023,01 nel Bilancio sanitario dell anno 2016; - per 1.062.023,01 nel Bilancio sanitario dell anno 2017; - per 531.011,01 nel Bilancio sanitario dell anno 2018; 7. di prescrivere che il presente atto venga pubblicato all Albo on-line dell Azienda. ***** 5
Parere favorevole, per quanto di competenza: Il Direttore Amministrativo (F.to Dr. Roberto Toniolo) Il Direttore Sanitario (F.to Dr. Francesco Buonocore) Il Direttore dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale (F.to Dr. Paolo Fortuna) IL DIRETTORE GENERALE (F.to Ing. Ermanno Angonese) Il presente atto è eseguibile dalla data di adozione. Il presente atto è proposto per la pubblicazione all Albo on-line dell Azienda con le seguenti modalità: Oggetto e contenuto Copia del presente atto viene inviato in data odierna al Collegio Sindacale (ex art. 10, comma 5, L.R. 14.9.1994, n. 56). IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI Vicenza, Copia conforme all originale, composta di n. amministrativo. Vicenza, fogli (incluso il presente), rilasciata per uso IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI 6
Prot. N. 1576 AL DIRETTORE GENERALE Le trasmetto con proposta di adozione l allegato schema di delibera, la cui premessa costituisce la relazione-proposta di questo Servizio/Ufficio. Attesto l avvenuta regolare istruttoria della pratica e la sua compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale disciplinante la materia e/o la fattispecie. OGGETTO DELLA DELIBERAZIONE Servizio di connettività IP, manutenzione ed aggiornamento tecnologico sistemi di telecomunicazione ULSS n. 6 "Vicenza" per il periodo di giorni 1095, con possibilità di rinnovo per giorni 730: aggiudicazione definitiva. Vicenza, Il Direttore/Dirigente Si attesta la congruità del presente atto agli indirizzi e obiettivi dipartimentali. Data Il presente atto è pervenuto al Servizio Finanziario e Fiscale. La presente proposta è stata correttamente imputata al conto. Data Il presente atto è pervenuto al: Il Direttore del Dipartimento Il Direttore del Servizio - Direttore Amministrativo il - Direttore Sanitario il - Direttore dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale il Note: Gestione Atti del Servizio Affari Legali e Amministrativi Generali Si attesta che la presente proposta di delibera è pervenuta a questa Sezione da parte del Servizio proponente il giorno Il Responsabile Adottato il al n. Il Responsabile ========================================================================= 7