DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE PROPONENTE Settore Urbanistica Rigenerazione Urbana DIRETTORE CARLETTI arch. RUGGERO Numero di registro Data dell'atto 723 14/05/2015 Oggetto : Approvazione in linea tecnica del progetto esecutivo ed indizione di procedura negoziata relativa ai lavori "Scuola primaria Realdo Colombo - Piano straordinario per la messa in sicurezza degli edifici scolastici - Intervento di adeguamento/miglioramento sismico controllato".
Comune di Cremona pagina 2 IL DIRETTORE DEL Settore Urbanistica Rigenerazione Urbana Decisione Approva in linea tecnica il progetto esecutivo relativo ai lavori di messa in sicurezza degli edifici scolastici Intervento di adeguamento/miglioramento sismico controllato - Scuola primaria Realdo colombo, (CUP D11H13000540001) (CIG 622699787A) composto da: A) Relazione generale B) Relazione di calcolo e vulnerabilità sismica C) Computo metrico estimativo D) Lista per l offerta a prezzi unitari E) Quadro dell incidenza percentuale della quantità di manodopera F) Capitolato speciale d appalto G) Schema di contratto H) Piano di sicurezza e coordinamento I) Fascicolo tecnico J) Piano d uso e manutenzione K) n. 9 (nove) elaborati grafici (allegati A) B) C) D) E) F) G) H) I) J) e da K1) a K9). (vedi note percorso istruttorio e normativa) Approva, il quadro economico di seguito riportato, per un importo complessivo di 455.000,00=, (I.V.A. inclusa), relativa ai lavori così articolati: A LAVORI DA APPALTARE 345.000,00 di cui: - per lavori (soggetti a ribasso) - per oneri della sicurezza (non soggetti a ribasso d asta) 330.060,11 14.939,89 B SOMME A DISPOSIZIONE 110.000,00 B 1 Imprevisti e lavori in economia previsti in progetto ed esclusi dall appalto, I.V.A. 22% compresa - pulizie locali, traslochi - varie 9.000,00 B 2 Rilievi, accertamenti e indagini IVA compresa 100,00 B 3 B 4 Accantonamento ex art. 133 commi 3 e 4 D Lgs. 163/2006 (prezzo chiuso e adeg. prezzi) Accantonamento ex art. 12 D.P.R. 207/2010 (transazioni e accordi bonari) 100,00 100,00
Comune di Cremona pagina 3 B 5 Accantonamento comma 5 art. 92 D.Lgs. 163/2006 (attività di progettazione) 3.100,00 B 6 Spese tecniche per accordo di partenariato con il Politecnico di Milano 23.000,00 B 7 B 8 B 9 Incarichi professionali per progettazione delle strutture definitive, esecutive, Direzione Lavori, CSE, polizza tecnici interni Spese per attività tecnico amministrative per progettazione, supporto RUP, verifica e validazione Spese per accertamenti di laboratorio, verifiche tecniche, collaudo statico e amministrativo, altri collaudi specialistici 35.000,00 100,00 5.000,00 B 10 I.V.A. al 10 % su A 34.500,00 IMPORTO COMPLESSIVO DELL INTERVENTO (A+B) 455.000,00 Indice procedura negoziata, per l aggiudicazione dei lavori di cui al punto A per un importo complessivo a base di gara pari ad 345.000,00, I.V.A. esclusa (di cui 330.060,11= per lavorazioni ed 14.939,89 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d asta) alle condizioni dello Schema di Contratto e delle Specifiche Tecniche. Approva l elenco delle ditte da invitare alla procedura negoziata (allegato L). Motivazioni La scuola primaria Realdo Colombo di via Realdo Colombo, rientra tra gli edifici ed opere rilevanti ai sensi dell OPCM 3274/2003, riguardante Primi elementi in materia di criteri generali per la classificazione sismica del territorio nazionale e di normative tecniche per le costruzioni in zona sismica per i quali sono previsti l assolvimento di alcuni obblighi dettati dalla normativa sismica. L edificio con superficie coperta in pianta di circa mq 2190, è stato costruito in tempi diversi a partire dai primi anni del 900. E composto dal corpo di fabbrica principale di tre piani fuori terra e interrato e la palestra ad un piano. Il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti nell ambito del Programma stralcio di attuazione della risoluzione AC8-00143 del Piano straordinario per la messa in sicurezza degli edifici scolastici ha ammesso al Comune di Cremona un contributo per l attuazione di quanto previsto dalla normativa sismica pari ad 140.000,00. Sull edificio insiste il vincolo da parte dei Beni Culturali, pertanto si è provveduto all acquisizione del competente parere sul progetto da parte della Sovrintendenza. Per eseguire l intervento di messa in sicurezza è stato necessario, prima della redazione del progetto, effettuare, sulla base delle indagini e dei rilievi, la verifica di vulnerabilità sismica. Sulla base delle risultanze della vulnerabilità sismica, con Delibera di Giunta n. 157 del 28 ottobre 2013 è stato approvato il progetto di miglioramento sismico per un importo complessivo pari ad. 270.000,00 finanziato per 140.000,00 quale contributo da parte del Ministero e per 130.000,00 con fondi propri. Successivamente all approvazione del progetto il Comune di Cremona ha partecipato ad un bando indetto dalla Fondazione Cariplo relativo a Inventari dei grandi demani pubblici e conoscenza approfondita di tecniche costruttive e materiali storici per la conservazione e la riduzione della vulnerabilità del patrimonio architettonico. Irriproducibilità dei beni, tipologie significative, ambiti territoriali II fase (Rif. 2014-15588).
Comune di Cremona pagina 4 Per tale bando il Comune ha presentato una proposta di miglioramento dell intervento per la Scuola Primaria Realdo Colombo al fine di accrescere ulteriormente i coefficienti di sicurezza dell edificio sotto le azioni sismiche. La Fondazione Cariplo ha riconosciuto un contributo pari a 185.000,00 indirizzato alla Scuola Primaria. Sulla base delle nuove disponibilità economiche è stato necessario rivedere il progetto definitivo approvato in precedenza anche allo scopo di ottimizzare ulteriormente gli interventi previsti. Gli interventi previsti in progetto, messi a punto in base alla normativa vigente e ai risultati emersi dalla verifica di vulnerabilità sismica, per la quale sono state condotte diverse indagini strumentali e prove di laboratorio, hanno come obiettivo: a) conferire alla struttura un buon livello di sicurezza raggiungendo e superando almeno la soglia minima fissata dal decreto per accedere al contributo; b) contenere i costi di intervento; c) minimizzare l impatto sull edificio; d) ridurre i tempi di attuazione dell intervento e interferire il meno possibile con il regolare svolgimento dell attività scolastica. L approvazione dell intervento è ora particolarmente urgente sia per poter riuscire ad avviare i lavori durante il periodo di chiusura estiva della didattica sia per rispettare i tempi d attuazione previsti dal MIUR e dalla Fondazione Cariplo. Il progetto definitivo è stato approvato con Delibera di Giunta Comunale n. 77 del 29/04/2015. Effetti e modalità di attuazione L intervento è previsto nell elenco dei lavori del 2015. L aggiudicazione avverrà mediante procedura negoziata, con il criterio del prezzo più basso determinato mediante offerta a prezzi unitari ai sensi dell art. 82 del D.Lgs. n. 163/2006 (vedi nota Normativa). Gli operatori economici da consultare, sono stati individuati sulla base di informazioni riguardanti le caratteristiche di qualificazione economico-finanziarie e tecnico-organizzative desunte dal mercato, selezionando un numero di soggetti idonei ampiamente superiore al minimo previsto dalla legge. La procedura negoziata si svolgerà secondo le modalità previste dal D.Lgs. n. 163/2006 Codice dei contratti pubblici dei lavori, servizi, forniture, dal D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 Regolamento per la disciplina dell attività contrattuale, dalle linee guida allegate al Piano Esecutivo di Gestione 2014 approvate dal Comune di Cremona e sarà esperita dalla commissione prevista dal vigente regolamento per la disciplina dell attività contrattuale. (vedi nota Normativa). Il contratto avrà ad oggetto la sola esecuzione di lavori e sarà stipulato parte a corpo e parte a misura. Ai sensi dell art. 26 / ter del D.L. 21 giugno 2013 n. 69 convertito nella Legge 9 agosto 2013 n. 98 è prevista la corresponsione in favore dell appaltatore di un anticipazione pari al 10% dell importo contrattuale. La procedura viene indetta in attesa di conferma dell avvenuto finanziamento, pertanto solo all avverarsi di tale condizione si darà corso all aggiudicazione definitiva. Alla luce di quanto sopra
Comune di Cremona pagina 5 il Comune di Cremona non riconoscerà alcun indennizzo/rimborso/risarcimento in caso di impossibilità di pervenire all aggiudicazione definitiva per mancato finanziamento. Il costo complessivo del progetto è pari ad 455.000,00 (I.V.A. inclusa). (vedi note percorso istruttorio)
Comune di Cremona pagina 6 NOTE PERCORSO ISTRUTTORIO Nota del 6 maggio 2015, acquisita al protocollo generale in data 6 maggio 2015, al n. 25748 con la quale lo Studio di Ingegneria Strutturale Massetti trasmetteva gli elaborati del progetto esecutivo relativo a Piano Straordinario per la messa in sicurezza degli edifici scolastici che insistono sul territorio delle zone soggette a rischio sismico, di cui all art. 80, comma 21, della legge 27 dicembre 2002 n. 289. Intervento di adeguamento/miglioramento sismico. Scuola primaria Colombo. Determinazione dirigenziale n. 1319/47923 del 9 settembre 2013 e n. 1585/54447 del 21 ottobre 2013 relative all incarico professionale all ing. Gian Ermes Massetti per la verifica tecnica di vulnerabilità sismica e rischio sismico nonché per la individuazione preliminare degli interventi necessari, la progettazione definitiva ed esecutiva delle opere strutturati per il miglioramento sismico della scuola primaria Realdo Colombo Deliberazione di Giunta Comunale n. 157 del 28 ottobre 2013 Scuola primaria Realdo Colombo. Piano straordinario per la messa in sicurezza degli edifici scolastici. Intervento di adeguamento/miglioramento sismico controllato in attuazione del Piano straordinario per la messa in sicurezza degli edifici scolastici di cui al Decreto n. 343 del 3 ottobre 2012 del Ministero delle infrastrutture e dei Trasporti. Approvazione del progetto definitivo Deliberazione di Giunta Comunale n. 77 del 29 aprile 2015 Interventi strutturali necessari per l adeguamento/miglioramento sismico alla scuola primaria Realdo Colombo in attuazione del Piano straordinario per la messa in sicurezza degli edifici scolastici. Modifica, integrazione della deliberazione di Giunta Comunale n. 157 del 28 ottobre 2013 e approvazione dei nuovi elaborati del progetto definitivo in linea tecnica. Decreto in data 7 maggio 2015 del Responsabile del Procedimento (protocollo generale n. 26596 dell 11 maggio 2015), con il quale assumeva personalmente l incarico di Direttore dei Lavori, ai sensi dell art. 29 del vigente regolamento sull ordinamento generale degli uffici e dei servizi. Decreto in data 7 maggio 2015 del Direttore del Settore Lavori Pubblici (protocollo generale n. 26595 dell 11 maggio 2015), con il quale nominava l arch. Ruggero Carletti quale Coordinatore in materia di sicurezza e di salute in fase di esecuzione, ai sensi dell art. 29 del vigente regolamento sull ordinamento generale degli uffici e dei servizi. Verbale di validazione del progetto redatto, dal Responsabile del Procedimento in data 7 maggio 2015, ex art. 55 D.P.R. 207/2010. (vedi nota normativa) Attestazione accessibilità aree, assenza impedimenti e realizzabilità progetto rilasciata dal Direttore dei Lavori in data 6 maggio 2015 ai sensi dell art. 106 comma 1 D.P.R. N. 207/10. Verbale di verifica in data 7 maggio 2015 dell Incaricato dell attività di Verifica (art. 54 del D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207) in merito alla verifica del progetto esecutivo. Rapporto conclusivo di verifica del progetto esecutivo in data 7 maggio 2015 ai sensi dell art. 54 comma 7 del Regolamento, di cui al D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207. NORMATIVA D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture:
Comune di Cremona pagina 7 - art. 9 Responsabile del procedimento per la realizzazione di lavori pubblici - art. 55 Validazione progetto. - art. 106, comma 1 - Disposizioni preliminari relativo all attestazione di accessibilità dell area rilasciata dal Direttore dei Lavori. Art. 29 del vigente Regolamento sull Ordinamento Generale degli Uffici e dei Servizi Nomina Responsabile del Procedimento. Vigente Regolamento per la disciplina dell attività contrattuale in vigore: - Art. 20, Procedura negoziata ; - art. 21 Commissione per le Procedure negoziate. Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17CE e 2004/18/CE approvato con D.Lgs. (Decreto Legislativo) del 12 aprile 2006 n. 163 - art. 10 Responsabile delle procedure di affidamento e di esecuzione per gli appalti pubblici di lavori, servizi forniture - art. 57 Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara - art. 81 Criteri per la scelta dell offerta migliore - art. 82 Criterio del prezzo più basso - art. 93 Livelli della progettazione per gli appalti e per le concessioni di lavori - art. 122 Disciplina specifica per i contratti di lavori pubblici sotto soglia - art. 125 c. 8 lavori, servizi e forniture in economia Art. 26/ter del D.L. 21 giugno 2013 n. 69 convertito nella legge 9 agosto 2013, n. 98 disposizioni urgenti per il rilancio dell economia. (anticipo del 10%) PARERE Ai sensi dell art. 147 bis del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, con riferimento ai presupposti di fatto ed alle ragioni giuridiche richiamati nella presente determinazione dirigenziale, si esprime parere favorevole di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa. IL DIRETTORE DEL Settore Urbanistica Rigenerazione Urbana CARLETTI arch. RUGGERO
Comune di Cremona pagina 8 Cremona, lì 14/05/2015 documento firmato digitalmente