PARAMETRI E CRITERI DI VALUTAZIONE DELL OFFERTA PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO SOPRA SOGLIA COMUNITARIA DI UN SERVIZIO DI NOLEGGIO A LUNGO TERMINE SENZA CONDUCENTE DI 170 AUTOVEICOLI E RELATIVI SERVIZI CONNESSI, DESTINATI AL SERVIZIO DI CAR SHARING AZIENDALE CON CONTESTUALE CESSIONE DI N. 242 AUTOVEICOLI DI PROPRIETA' DELLA PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO CIG 676275178 Modalità di formulazione dell offerta L offerta dovrà essere composta rispettivamente da una OFFERTA TECNICA e da una OFFERTA ECONOMICA, redatte in conformità alle prescrizioni del presente documento. Le offerte dovranno essere presentate in due distinte buste (o plichi) adeguatamente chiuse e sigillate con le medesime modalità previste per il plico esterno di cui al paragrafo 1 del bando di gara, recanti all'esterno: la denominazione dell'impresa, la scritta rispettivamente BUSTA B: OFFERTA TECNICA e BUSTA C: OFFERTA ECONOMICA e l'oggetto della gara. Esse andranno, quindi, inserite nel plico unico esterno unitamente alla BUSTA A contenente la documentazione amministrativa. L'offerta dovrà essere in regola rispetto alla vigente normativa in materia di imposta di bollo. L'aggiudicazione avverrà mediante procedura aperta ai sensi dell'articolo 60 del D.Lgs. 50/2016, con valutazione delle offerte secondo il criterio di aggiudicazione dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli articoli 16 comma 2 e 17 della L. P. 2/2016.: ELEMENTI DI VALUTAZIONE E PESO PONDERALE (PUNTEGGIO MASSIMO ATTRIBUIBILE) Ai fini dell'individuazione dell offerta più vantaggiosa la stazione appaltante assume gli elementi di valutazione ed i relativi fattori ponderati di seguito indicati: OFFERTA TECNICA 1 ELEMENTI DI VALUTAZIONE Presenza anche del sistema manuale di richiesta di assistenza oltre al sistema automatico PUNTEGGIO MASSIMO ATTRIBUIBILE (Wi) 2 Dotazione del Sistema anticollisione multiplo 7 Dotazione del sistema antiribaltamento 4 Sensori di prossimità per retromarcia 5 5 (1) Sistema di controllo dinamico pressione pneumatici (2) sistema di controllo elettronico trazione (asr) () sistema di mantenimento della corsia Lane Assist, (4) sistema di riduzione dei consumi e delle emissioni (start & stop) 6 Relativamente a tutti i veicoli a combustibile fossile e alle emissioni massime previste nel Capitolato Tecnico dalla tabella art. 2 "Caratteristiche generali dei veicoli" par. 2.1 5 6
OFFERTA ECONOMICA "Requisiti di sostenibilità di base della fornitura" punto 2., si premiano le minori emissioni previste per la categoria di appartenenza (qualora nell offerta vi siano modelli differenti con emissioni differenti il valore preso in esame dovrà essere quello derivante dalla media semplice dei valori degli inquinanti) 7 Chilometri di Autonomia per singola ricarica 5 8 Chilometri di Autonomia con il carburante meno costoso 6 9 Fornitura navigatore satellitare 10 11 12 1 14 Tempi di consegna autoveicoli a noleggio (Paragrafo.1.1 Consegna mezzi: luogo e tempi del Capitolato Tecnico) Numero dei Centri di Servizio (Paragrafo 4.1 Rete dei Centri di Servizio del Capitolato Tecnico) Punti vendita carburante convenzionati (Paragrafo 4.6 Fuel Card del capitolato Tecnico) Tempi di intervento Soccorso Stradale (Paragrafo 4.9. Soccorso stradale del Capitolato Tecnico) Fascia oraria disponibilità Servizio Ricezione Chiamate (Paragrafo 4.14 Servizio ricezione chiamate del Capitolato Tecnico) Totale offerta tecnica 60 Prezzo 40 Totale offerta economica 40 TOTALE COMPLESSIVO 100 5 L aggiudicazione verrà disposta nei confronti del soggetto che avrà presentato l offerta economicamente più vantaggiosa, e cioè che avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto risultante dalla somma del punteggio attribuito all offerta tecnica e del punteggio attribuito all offerta economica, con le modalità di seguito indicate. C (a) = n [W i * V (a)i] Dove: C (a) = indice di valutazione dell offerta (a) n = numero totale dei requisiti W i = peso o punteggio attribuito al requisito (i) V (a)i = coefficiente della prestazione dell offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno n = sommatoria In caso di parità di punteggio (sommatoria punteggio tecnico ed economico) l individuazione dell impresa aggiudicataria avverrà mediante estrazione in seduta pubblica. Le offerte duplici, parziali, con alternative o comunque condizionate non saranno ritenute valide e saranno escluse. Si procederà ad aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta valida purché la stessa sia ritenuta conveniente o idonea per l Amministrazione in relazione all oggetto dell appalto ed alle prescrizioni degli atti di gara.
Ai sensi dell art. 95, comma 12, del D.Lgs. n. 50/2016, l'amministrazione si riserva, inoltre, la facoltà di non procedere all aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto. Si precisa che nei conteggi per l'attribuzione di tutti i punteggi/coefficienti si terrà conto delle prime due cifre decimali con arrotondamento all'unità superiore qualora la terza cifra decimale sia pari o superiore a 5. OFFERTA TECNICA L'Amministrazione valuterà l'offerta tecnica presentata dal concorrente sulla base degli elementi di valutazione di seguito riportati. L'offerta tecnica dovrà essere redatta in ragione di quanto indicato nel Capitolato Tecnico e nel pieno rispetto dei vincoli in esso contenuti. L'offerta tecnica non potrà contenere, a PENA DI ESCLUSIONE, alcun riferimento di tipo economico. L'offerta tecnica dovrà essere formulata mediante la compilazione integrale dell'apposito "Modulo offerta tecnica", predisposto dall'amministrazione, disponibile sul sito internet www.appalti.provincia.tn.it, debitamente sottoscritto secondo le modalità indicate nel prosieguo. ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO Si precisa che tutti gli elementi oggetto di attribuzione del punteggio costituiscono elementi migliorativi rispetto a quanto previsto come minimo obbligatorio dall'allegato al Capitolato Tecnico denominato "Specifiche tecniche autoveicoli". All'offerta tecnica verrà attribuito un massimo di 60 punti come specificato nella sottostante tabella:
SICUREZZA SICUREZZA ED EMISSIONI Elemento Presenza anche del sistema manuale di richiesta di assistenza oltre al sistema automatico Dotazione del Sistema anticollisione multiplo Dotazione del sistema antiribaltamento Sensori di prossimità per retromarcia (1) Sistema di controllo dinamico pressione pneumatici (2) sistema di controllo elettronico trazione (asr) () sistema di mantenimento della corsia Lane Assist, (4) sistema di riduzione dei consumi e delle emissioni (start & stop) Tipologie Interessate Tutte le Tipologie Tutte le Tipologie TIPOLOGIA 7 TIPOLOGIA 10 TIPOLOGIA 11 TIPOLOGIA 12 TIPOLOGIA 1 TIPOLOGIA 14 TIPOLOGIA 1 TIPOLOGIA 2 TIPOLOGIA TIPOLOGIA 4 TIPOLOGIA 7 TIPOLOGIA 8 TIPOLOGIA 9 TIPOLOGIA 10 TIPOLOGIA 11 TIPOLOGIA 12 TIPOLOGIA 1 Tutte le Tipologie N. Veicoli interessati Valutazione Punteggio attribuito Punteggio massimo 170 N Veicoli dotati (5/170) * n. veicoli dotati 5 170 N Veicoli dotati (7/170) * n. veicoli dotati 7 94 N Veicoli dotati (/94) * n. veicoli dotati 15 170 N Veicoli = 15 5 115 <= N Veicoli < 15 2,5 5 77 < = N Veicoli < 115 1 Presenza sull autoveicolo di o più delle caratteristiche descritte Presenza sull autoveicolo di 2 delle caratteristiche descritte (/170) * n. veicoli dotati (2/170) * n. veicoli dotati
Riduzione > 20% EMISSIONI Relativamente a tutti i veicoli a combustibile fossile e alle emissioni massime previste nel capitolato tecnico dalla tabella art. 2 par. 2 - limiti massimi di emissioni dei veicoli offerti, si premiano le minori emissioni previste per la categoria di appartenenza (qualora nell offerta vi siano modelli differenti con emissioni differenti il valore preso in esame dovrà essere quello derivante dalla media semplice dei valori degli inquinanti) TIPOLOGIA 1 TIPOLOGIA 2 TIPOLOGIA TIPOLOGIA 4 TIPOLOGIA 7 TIPOLOGIA 8 TIPOLOGIA 9 TIPOLOGIA 10 TIPOLOGIA 12 TIPOLOGIA 1 TIPOLOGIA 14 TIPOLOGIA 15 158 rispetto al massimo previsto per la categoria di appartenenza 10% < Riduzione <= 20% rispetto al massimo previsto per la categoria di appartenenza Riduzione <= 10% rispetto al massimo previsto per la categoria di appartenenza (6/158) * n. veicoli interessati (4/158) * n. veicoli interessati (2/158) * n. veicoli interessati 6 Chilometri di Autonomia per singola ricarica TIPOLOGIA 5 TIPOLOGIA 6 TIPOLOGIA 11 12 Autonomia Km >= 00 (5/12) * n. veicoli interessati 260 < = Autonomia Km < 00 (/12) * n. veicoli interessati 220 < = Autonomia Km < 260 (1/12) * n. veicoli interessati 5 EFFICIENZA Chilometri di Autonomia con il carburante meno costoso Fornitura navigatore satellitare TIPOLOGIA 8 TIPOLOGIA 1 TIPOLOGIA 15 TIPOLOGIA 7 TIPOLOGIA 10 TIPOLOGIA 11 TIPOLOGIA 12 TIPOLOGIA 1 TIPOLOGIA 14 6 94 Autonomia Km >= 420 (6/6) * n. veicoli interessati 90 < = Autonomia Km < 420 (4,5/6) * n. veicoli interessati 60 < = Autonomia Km < 90 (/6) * n. veicoli interessati 0 < = Autonomia Km < 60 (1,5/6) * n. veicoli interessati Navigatore con mappa europea Navigatore con mappa solo Italia (/94) * n. veicoli interessati (1,5/94) * n. veicoli interessati 6 Tempi di consegna autoveicoli a noleggio (Paragrafo Tutte le 170 Tmax = 60 gg
.1.1 Consegna mezzi: Luogo e tempi del Capitolato Tecnico): tempi di consegna di almeno il 50% degli autoveicoli dell intera fornitura Tipologie Tmax = 90 gg 2 Tmax = 120 gg 1 Numero dei Centri di Servizio (Paragrafo 4.1 Rete dei Centri di Servizio del Capitolato Tecnico) N. Centri di Servizio >15 nelle Comunità di Valle escluso il "Territorio Val d Adige" E > 2 nel Comune di Trento N. Centri di Servizio =15 nelle Comunità di Valle escluso il "Territorio Val d Adige" E = 2 nel Comune di Trento 1,5 EFFICIENZA Punti vendita carburante convenzionati (Paragrafo 4.6 Fuel Card del capitolato Tecnico) Punti vendita in Provincia di Trento > = 50 di cui siti nel Comune di Trento Punti vendita > = 9 5 < Punti vendita in Provincia di Trento < 50 di cui 5 < Punti vendita nel Comune di Trento < 9 1,5 Tempi di intervento Soccorso Stradale (Paragrafo 4.9. Soccorso stradale del Capitolato Tecnico) Intervento entro 1 ora 5 Intervento entro 2 ore 1,5 5 Fascia oraria disponibilità Servizio Ricezione Chiamate (Paragrafo 4.14 Servizio ricezione chiamate del Capitolato Tecnico) Disponibilità 24 ore 7 giorni su 7 9 ore 7 giorni su 7 < = Disponibilità < 24 ore 7 giorni su 7 1,5 TOTALE Punteggio di Qualità (Q) 60
L'Amministrazione provvederà ad attribuire il Punteggio tecnico complessivo conseguito da ciascuna offerta attraverso la sommatoria dei punteggi attribuiti a ciascun elemento di valutazione. Nel caso il concorrente non presenti alcuna prestazione migliorativa, all'elemento sarà attribuito un punteggio pari a zero. Al punteggio complessivo così ottenuto verrà applicata la procedura di riparametrazione, in modo tale che al concorrente che avrà conseguito il punteggio massimo saranno assegnati i 60 punti a disposizione e, proporzionalmente, saranno rideterminati i punteggi di tutte le altre offerte tecniche. Si evidenzia che in nessun caso, a PENA DI ESCLUSIONE dalla gara, al di fuori della BUSTA C contenente l'offerta economica, potrà essere inserito alcun documento concernente indicazione di importi, neppure indicativi. Si ricorda che le caratteristiche tecniche, organizzative e gestionali del servizio descritte nel CAPITOLATO TECNICO e nell'allegato "SPECIFICHE TECNICHE AUTOVEICOLI" rappresentano requisiti tassativi ed inderogabili. Si procederà all ESCLUSIONE del concorrente la cui offerta tecnica non rispetti le caratteristiche minime. Gli impegni assunti con gli elaborati costituenti l'offerta tecnica costituiranno altrettante obbligazioni contrattuali nel rispetto di quanto prescritto dal Capitolato, i cui contenuti costituiscono caratteristiche minime inderogabili del servizio. Le offerte multiple (con alternative) o comunque condizionate non saranno ritenute valide e saranno ESCLUSE. L offerta tecnica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante dell'impresa (o da persona in possesso dei poteri di impegnare l'impresa). Nel caso di imprese riunite in raggruppamento temporaneo di imprese non ancora costituito, l'offerta tecnica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentate di ciascuna impresa raggruppata. Nel caso di imprese riunite in raggruppamento temporaneo di imprese già costituito, l'offerta tecnica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentate dell impresa capogruppo. Nel caso di consorzio ex 2602 c.c. già costituito o di G.e.i.e., l'offerta tecnica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante del Consorzio o del G.e.i.e. Nel caso di consorzio ex 2602 c.c. non ancora costituito, l'offerta tecnica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante di ciascuna impresa consorziata. Per tutte le altre forme di Consorzio, l'offerta tecnica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante del Consorzio. La mancata presentazione dell'offerta tecnica o la mancata sottoscrizione della medesima secondo le modalità sopra riportate comporterà l'attribuzione di un punteggio pari a zero. OFFERTA ECONOMICA L'offerta economica dovrà essere redatta in conformità alla vigente normativa in materia di imposta di bollo (in carta legale o resa legale, marca da bollo da Euro 16,00 ogni quattro facciate),
con l'avvertenza che si provvederà a trasmettere agli organi competenti alla regolarizzazione fiscale le offerte non in regola con l'imposta di bollo. Non saranno ammesse offerte economiche in aumento, parziali o condizionate. L offerta economica dovrà essere formulata mediante la compilazione integrale dell'apposito Modulo offerta economica, predisposto dall Amministrazione, disponibile sul sito internet www.appalti.provincia.tn.it, debitamente sottoscritto secondo le modalità indicate nel prosieguo. La compilazione avviene mediante l indicazione da parte dell offerente: a pena di esclusione, dei canoni unitari mensili offerti per le singole tipologie di autoveicolo richieste, con due decimali dopo la virgola, espressi in cifre ed in lettere (con l avvertenza che in caso di discordanza l Amministrazione considererà valido il prezzo espresso in lettere); degli importi totali dei canoni di noleggio offerti per 60 mesi, derivanti dal prodotto dei canoni unitari mensili offerti per le singole tipologie di autoveicoli richieste moltiplicati per le quantità indicate dall Amministrazione e moltiplicati per l intera durata del Contratto, espresso in lettere; dell'importo complessivo offerto, derivante dalla somma dei singoli importi totali dei canoni di noleggio offerti per le singole tipologie di autoveicolo richieste, espresso in cifre ed in lettere (con l avvertenza che in caso di discordanza l Amministrazione considererà valido il prezzo espresso in lettere); a pena di esclusione, dei costi aziendali per l adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, ai sensi dell art. 95 comma 10 del D.Lgs. 50/2016. *** La percentuale di ribasso con due cifre decimali dopo la virgola da considerare ai fini dell attribuzione del punteggio previsto (40 punti) - sarà calcolata dalla Amministrazione aggiudicatrice rapportando il corrispettivo complessivo offerto, al netto degli oneri della sicurezza stimati dalla Stazione Appaltante, con il corrispettivo stimato dall Amministrazione e posto a base di gara, al netto degli oneri per la sicurezza stimati dalla Stazione Appaltante. Eventuali decimali ulteriori rispetto ai 2 (due) richiesti, verranno troncati e non saranno presi in considerazione. Qualora il concorrente indichi un numero inferiore di decimali rispetto a quelli richiesti, l Amministrazione considererà i decimali mancanti pari a 0 (zero). In caso di discordanza tra canoni unitari, canoni totali e/o importo complessivo offerti, prevarrà il canone unitario mensile indicato in lettere. L amministrazione aggiudicatrice procederà alla verifica dei conteggi presentati dall aggiudicatario tenendo per validi e immutabili i canoni unitari mensili offerti espressi in lettere e provvederà, ove si riscontrino errori di calcolo, alla relativa correzione al fine di determinare i corretti importi totali dei canoni di noleggio offerti per ciascuna tipologia di veicolo, l importo complessivo ed il ribasso percentuale da considerare ai fini dell aggiudicazione. I canoni unitari offerti, eventualmente corretti, costituiscono l'elenco dei prezzi unitari contrattuali. Si precisa che nel modulo dell offerta economica dovranno essere indicati i costi aziendali per l adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, ai sensi dell art. 95 comma 10 del D.Lgs. 50/2016, a pena di esclusione. Eventuali correzioni agli importi offerti (sia nella parte intera sia nella parte decimale) dovranno essere effettuate con un tratto di penna che consenta di leggere quanto si è inteso correggere.
Non sono ammesse correzioni agli importi (sia nella parte intera sia nella parte decimale) effettuate mediante cancellature, abrasioni o mediante uso dei correttori a vernice, tipo bianchetto e similari. Le correzioni agli importi (sia nella parte intera sia nella parte decimale) dovranno essere confermate mediante apposizione della sottoscrizione del legale rappresentante dell impresa ovvero di un suo procuratore, o di ciascuna Impresa raggruppata in caso di Raggruppamento temporaneo non costituito o della sola capogruppo se il Raggruppamento è già costituito. Non saranno considerati validamente espressi gli importi a seguito di correzioni ad essi non chiaramente riconducibili, non effettuate con le modalità di cui sopra e non sottoscritte dal legale rappresentante dell impresa ovvero di un suo procuratore, o di ciascuna Impresa raggruppata in caso di Raggruppamento temporaneo non costituito o della sola capogruppo se il Raggruppamento è già costituito. L offerta sarà considerata onnicomprensiva e non verrà riconosciuto nessun altro compenso né alcun rimborso spese per lo svolgimento delle attività descritte in capitolato. L offerta economica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante dell impresa (o da persona in possesso dei poteri di impegnare l impresa), a PENA DI ESCLUSIONE dalla gara. Nel caso di imprese riunite in raggruppamento temporaneo di imprese non ancora costituito, l offerta economica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentate di ciascuna impresa raggruppata, a PENA DI ESCLUSIONE dalla gara. Nel caso di imprese riunite in raggruppamento temporaneo di imprese già costituito, l offerta economica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentate dell impresa capogruppo, a PENA DI ESCLUSIONE dalla gara. Nel caso di consorzio ex 2602 c.c. già costituito o di G.e.i.e., l offerta economica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante del consorzio o del G.e.i.e., a PENA DI ESCLUSIONE dalla gara Nel caso di consorzio ex 2602 c.c. non ancora costituito, l offerta economica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante di ciascuna impresa consorziata, a PENA DI ESCLUSIONE dalla gara. Per tutte le altre forme di Consorzio, l offerta economica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante del Consorzio, a PENA DI ESCLUSIONE dalla gara. Comporta l ESCLUSIONE AUTOMATICA dell offerta: la mancata sottoscrizione del modulo, con le modalità sopra indicate; la mancata indicazione di uno o più canoni unitari mensili offerti (qualora non siano validamente espressi né in cifre né in lettere); la presentazione di offerte in aumento rispetto all importo complessivo posto a base di gara e pari ad Euro 4.517.040,00; la mancata indicazione dei costi aziendali per l adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, ai sensi dell art. 95 comma 10 del D.Lgs. 50/2016, (qualora non siano validamente espressi né in cifre né in lettere). ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO
Il punteggio assegnato all offerta economica sarà determinato applicando le seguenti formule: dove PE = 40 x C i C i = coefficiente della prestazione dell offerta (A) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno così determinato: Ci( per Ai Asoglia)=0,85 x Ai Asoglia (Ai Asoglia) Ci( per Ai> Asoglia)=0,85+(1,000,85) x[ (AmaxAsoglia)] dove C i A i A soglia A max = coefficiente attribuito al concorrente iesimo = valore dell offerta (ribasso) del concorrente iesimo = media aritmetica dei valori delle offerte (ribasso sul prezzo) dei concorrenti = Valore dell offerta con il maggior ribasso