COMUNE DI JESI P.zza Indipendenza, 1 60035 Jesi (AN) - www.comune.jesi.an.it Tel. 07315381 Fax 0731538328 C.F. e P.I. 00135880425 (Determinazione con impegno di spesa) IRIDE Rif. n.1367702 AREA SERVIZI TECNICI UFFICIO PATRIMONIO E MANUTENZIONE EDIFICI DETERMINAZIONE N 619 DEL 02/07/2013 OGGETTO: D.Lgs. 81/2008 art. 37. Effettuazione dei corsi di formazione e addestramento dei lavoratori in materia di salute e sicurezza.affidamento incarico e assunzione impegno di spesa.(cig. n. ZB30A85D9C) IL DIRIGENTE DELL AREA SERVIZI TECNICI PREMESSO CHE: - il D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81 stabilisce, all art. 37 comma 1, che il datore di lavoro assicura che ciascun lavoratore riceva una formazione sufficiente ed adeguata in materia di salute e sicurezza, anche rispetto alle conoscenze linguistiche, con particolare riferimento a: a) concetti di rischio, danno, prevenzione, protezione, organizzazione della prevenzione aziendale, diritti e doveri dei vari soggetti aziendali, organi di vigilanza, controllo, assistenza; b) rischi riferiti alle mansioni e ai possibili danni e alle conseguenti misure e procedure di prevenzione e protezione, caratteristici del settore o comparto di appartenenza dell azienda; - lo stesso decreto, sempre all art. 37 ma al comma 2, stabilisce che la durata, i contenuti minimi e le modalità della formazione sono definiti mediante accordo in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano adottato, previa consultazione delle parti sociali, entro un termine prestabilito dalla data della sua entrata in vigore; - l accordo di cui sopra, tra il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, il Ministro della salute, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, venne sancito in data 21 dicembre 2011; - le linee applicative di detto accordo, aventi lo scopo di fornire una interpretazione autentica alle aziende e agli organi di vigilanza del suo contenuto, vennero approvate dalla Conferenza Stato Regioni in data 25.7.2012, e stabiliscono l erogazione della formazione e dell aggiornamento secondo le seguenti modalità:
- Formazione generale di 4 ore diretta a tutti i lavoratori; - Formazione specifica di 4 ore diretta a lavoratori a rischio basso (videoterminalisti); - Formazione specifica di 8 ore diretta a lavoratori a rischio medio; - Aggiornamento quinquennale della formazione di 6 ore; - Formazione teorica di 4 ore per utilizzo di attrezzature di lavoro; - Formazione specifica di 8 ore per preposti; - Formazione e aggiornamento di 8+4 ore per addetti antincendio rischio medio; - Formazione e aggiornamento di 12+4 ore per addetti primo soccorso - classe B; - Formazione di 16 ore per dirigenti; - con contratto Rep. n. 1647, stipulato in data 1.10.2009, venne affidato al Raggruppamento Temporaneo di Imprese costituito dalle ditte Agenzia Ambiente S.r.l. di Ravenna (Capogruppo Mandataria) e IGEAM di Roma (Mandante) il servizio di organizzazione, gestione e coordinamento complessivo dei servizi connessi all applicazione del D.Lgs. 81/2008, avente durata di anni cinque, a decorrere dall 1.7.2009 al 30.6.2014; ATTESA la necessità di procedere all effettuazione dei corsi di formazione e aggiornamento sopra descritti, ottemperando così alle disposizioni di legge in materia; DATO ATTO che l Ufficio Gestione e Valorizzazione Patrimonio -Espropri Nuove Opere dell Area Servizi Tecnici di questo Comune ha provveduto con nota del 22.02.2013 a richiedere alle Ditte sotto elencate, tutte in possesso di esperienza pluriennale di docenza o di insegnamento o professionale, la presentazione di preventivi di spesa relativi all effettuazione dei corsi in oggetto, comprensivi anche di una proposta tecnica rispondente a quanto stabilito dalle linee guida emanate dalla Conferenza Stato Regione sopra citate: - New Consulting S.r.l. di Fossato di Vico (PG); - SIL 2000 S.r.l. di Fabriano (AN); - Agenzia Ambiente S.r.l. di Ravenna; VISTI i preventivi di spesa, presentati dalle suddette Ditte; VALUTATO CHE: - il preventivo della ditta New Consulting S.r.l, pur presentando un costo a corpo di Euro 13.300,00, IVA esente, risulta largamente carente in fatto di offerta di formazione e non rispondente a quanto stabilito nelle linee applicative dell accordo Stato - Regioni sopra richiamato; - il preventivo della ditta SIL 2000 S.r.l., del costo complessivo di Euro 33.430,00, IVA esente, è anch esso non rispondente pienamente a quanto stabilito nelle linee applicative dell accordo Stato Regioni in quanto non comprende la formazione specifica diretta a lavoratori a rischio medio, l aggiornamento quinquennale della formazione, la formazione specifica per l uso di attrezzature di lavoro e infine la formazione dei dirigenti; - il preventivo della ditta Agenzia Ambiente S.r.l. presenta un costo complessivo di Euro 23.250,00, IVA esente, e l offerta della formazione e aggiornamento in esso contenuta risponde completamente a quanto stabilito nelle linee applicative dell accordo Stato Regioni; - i prezzi indicati in quest ultimo e relativi alle singole tipologie formative risultano sempre inferiori a quelli previsti nella convenzione Consip, ad eccezione di quello riguardante la
formazione dei dirigenti, giustificato dalla scelta di docenti senior altamente qualificati, considerato il ruolo fondamentale che la figura dirigenziale riveste nell organizzazione dell Ente; RITENUTO, anche per le ragioni sopra esposte, congruo, adeguato e conveniente il preventivo di spesa presentato dalla ditta Agenzia ambiente S.r.l. di Ravenna, già affidataria per questo Comune del servizio di organizzazione, gestione e coordinamento complessivo dei servizi connessi all applicazione del D.Lgs. 81/2008 per il periodo 1.7.2009 30.6.2014; DATO ATTO che la presente spesa non è riconducibile ad un progetto di investimento, come definito dalla Conferenza Stato-Regioni nella seduta del 10.2.2000, e pertanto esula dal campo di applicazione della normativa relativa a CUP (art. 11 della legge n. 3 del 16.1.2003) secondo quanto stabilito dalla deliberazione CIPE n. 143 del 27.12.2002; VISTA la necessità di procedere alla prenotazione di impegno di spesa nel capitolo 260 Residui passivi accantonati per disposizione del Contratto decentrato di lavoro del Bilancio 2013 per l importo complessivo di Euro 23.250,00, IVA esente; DATO ATTO CHE: - il numero identificativo di gara (CIG) assegnato dall A.V.C.P. per la procedura in argomento è il seguente: ZB30A85D9C; - il Codice Unico Progetto (CUP) non è dovuto ai sensi dell art. 11 L. 16.1.2003 n. 3; - il contraente si assumerà tutti gli obblighi relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della L. 13.8.2010, n. 136 e succ. mm.ii. e si impegnerà a dare immediata comunicazione alla stazione appaltante e alla Prefettura, Ufficio territoriale del Governo di Ancona, della notizia dell inadempimento della propria controparte (subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria; CHE sono state effettuate le verifiche previste dall art. 9 del D.L. n. 78 dell 1.7.2009 e che, stante l attuale situazione di cassa dell Ente, i pagamenti conseguenti il presente impegno risultano compatibili con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; VISTO il vigente Regolamento di Contabilità; VISTI: l art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006; il titolo IV Affidamenti di lavori, servizi e forniture in economia, del vigente Regolamento Comunale dei contratti, approvato con deliberazione di CC n.52 del 20/03/2012; - l art. 192 del T.U.E.L. approvato con D.Lgs. n. 267 del 18.8.2000 che disciplina il contenuto della determinazione a contrarre; PRESO ATTO della delibera di G.C. n. 116 del 7.6.2013, relativa all assegnazione definitiva delle dotazioni finanziarie per l anno 2013; RITENUTA la competenza ai sensi degli artt. 107 e 192 del T.U.E.L. approvato con D.Lgs. n. 267 del 18.8.2000, nonché ai sensi dello Statuto, dei Regolamenti di Contabilità, Organizzazione e Contratti; Tutto quanto sopra,
D E T E R M I N A 1) di approvare quanto in premessa esposto e motivato quale parte integrante della presente determinazione; 2) di approvare il preventivo di spesa presentato in data 13.3.2013, su richiesta di questo Ufficio, da Agenzia Ambiente s.r.l. di Ravenna, relativo all offerta per l effettuazione dei corsi di formazione e aggiornamento dei lavoratori in materia di salute e sicurezza, secondo le modalità stabilite nelle linee applicative dell accordo Stato-Regioni del 21.12.2011, dell importo complessivo di Euro 23.250,00, IVA esente, comprendente: - Formazione generale di 4 ore diretta a tutti i lavoratori, - Formazione specifica di 4 ore diretta a lavoratori a rischio basso (videoterminalisti); - Formazione specifica di 8 ore diretta a lavoratori a rischio medio; - Aggiornamento quinquennale della formazione di 6 ore; - Formazione teorica di 4 ore per utilizzo di attrezzature di lavoro; - Formazione specifica di 8 ore per preposti; - Formazione e aggiornamento di 8+4 ore per addetti antincendio rischio medio; - Formazione e aggiornamento di 12+4 ore per addetti primo soccorso classe B; - Formazione di 16 ore per dirigenti; 3) di affidare l effettuazione dei corsi di formazione e aggiornamento dei lavoratori in materia di salute e sicurezza, di cui al precedente elenco, alla stessa Agenzia Ambiente S.r.l. di Ravenna, già affidataria del servizio di organizzazione, gestione e coordinamento complessivo dei servizi connessi all applicazione del D.Lgs. 81/2008 per questo Comune, ai sensi dell art. 125, comma 11 del D.Lgs. 12.4.2006 n. 163 e dell art. 20, comma 1, lettera y) del Regolamento dei Contratti, approvato con deliberazione di C.C. n. 52 del 20.3.2012; 4) di procedere alla successiva liquidazione, ai sensi del vigente regolamento di contabilità, su presentazione di regolare fattura, previo il visto del Responsabile del servizio Patrimonio e Manutenzione Edifici di questo Comune, a mezzo del decreto del Dirigente Area Servizi Tecnici; 5) di imputare la spesa complessiva di Euro 23.250,00, IVA esente, al Cap. 260 Residui passivi accantonati per disposizione del Contratto decentrato di lavoro del Bilancio 2013; 6) di trasmettere copia del presente provvedimento ad Agenzia Ambiente S.r.l. di Ravenna; 7) di dare atto che il responsabile del presente procedimento, ai sensi del D.Lgs. 163/2006, è il Geom. Luciano Vecchioni dell Ufficio PATRIMONIO E MANUTENZIONE EDIFICI Area Servizi Tecnici di questo Comune; 8) di inoltrare la presente determinazione al Responsabile del Servizio Finanziario ai sensi dell art. 151 co. 4 del T.U.E.L. per l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, che ne determina l esecutività,
9) di inoltrare la presente determinazione, composta di n. 4 pagine e munita del visto di regolarità contabile, alla Segreteria Generale che provvede alla sua pubblicazione. IL DIRIGENTE DELL AREA SERVIZI TECNICI Dott.Arch. Francesca Sorbatti...