Città di Rivoli Corso Francia 98 10098 Rivoli (To) Tel. 011.9513300 comune.rivoli.to@legalmail.it P.IVA 00529840019 Proposta n.: 1853 DIREZIONE SERVIZI ALLA CITTA' APPALTI, ACQUISTI E COORDINAMENTO AMMINISTRATIVO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 976 / 2017 OGGETTO:DETERMINAZIONE A CONTRARRE PER AFFIDAMENTO INCARICO PROFESSIONALE DI PROGETTAZIONE ESECUTIVA, DIREZIONE LAVORI E VARIAZIONE CATASTALE DELL'OPERA DENOMINATA DEMOLIZIONE MAGAZZINO COMUNALE DI VIA ORSIERA, DA AGGIUDICARE MEDIANTE PROCEDURA NEGOZIATA AI SENSI DELL'ART. 36, COMMA 2 LETT.B) DEL D.LGS. 50/2016 E S.M.I. CON IL CRITERIO DEL MINOR PREZZO. INDIZIONE GARA, APPROVAZIONE DEI RELATIVI ALLEGATI E PRENOTAZIONE IMPEGNO DI SPESA. IMPORTO COMPLESSIVO 22.998,82 (CAP. 1106/14) (549) CODICE IDENTIFICATIVO GARA (CIG): Z57201786C IL DIRIGENTE DI DIREZIONE PREMESSO CHE L'Amministrazione Comunale ha inserito nel programma delle opere pubbliche la demolizione del magazzino comunale di Via Orsiera. L'opera è finalizzata ad eliminare il degrado del sito occupato da un edificio in stato di abbandono da alcuni anni e caratterizzato da una struttura non riutilizzabile e non recuperabile. La deliberazione di Giunta Comunale n. 400 del 16.12.2014 ha approvato il progetto preliminare dell'opera. Essendo l'opera candidata al finanziamento statale denominato Bando Periferie Degradate occorre espletare urgentemente la progettazione definitiva ed esecutiva. Le prestazioni relative alla progettazione e, successivamente, alla fase esecutiva possono essere sviluppate solo da tecnici con provata esperienza in ambito strutturale, di sicurezza cantieri e catastale. Tali professionalità non sono presenti all'interno della struttura comunale e pertanto occorre far fronte ad un incarico esterno. Con Disposizione del Dirigente n. 02 del 15.04.2016, sono stati individuati i criteri ed indirizzi operativi
per il conferimento di incarichi a professionisti esterni all'amministrazione. Come previsto dalla Disposizione di Direzione n. 02 del 18.01.2012, in data 03.10.2017 prot. n. 58257, il Responsabile del Procedimento ha relazionato in merito alle modalità di affidamento dell'incarico. Trattandosi di servizio di importo inferiore alle soglie di cui all'art. 35 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. si determina di affidare l'incarico professionale mediante procedura negoziata ai sensi dell'art. 36, comma 2 lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. previa consultazione di cinque operatori economici individuati tramite appositi elenchi, nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti. Dal suddetto elenco, in relazione alla tipologia dei lavori ed esigenze tecniche dell Amministrazione, vengono scelti di volta in volta candidati da invitare alle procedure negoziate, in applicazione degli artt. 46 e 157 del Decreto Legislativo 50/2016 e s.m.i., previo accertamento di carenza di personale nell organico dell Ente di soggetti in possesso dei necessari requisiti. Il RUP, in relazione alla natura del contratto e al valore della spesa per l'affidamento dei servizi in oggetto inferiore a 40.000,00, ha individuato e proposto n. 5 professionisti esterni, esperti e di provata esperienza, i cui nominativi sono inclusi nell elenco inerente l avviso professionale n. 1/professionale/2015/1 aggiornamento 2016 e 2 aggiornamento 2017. L'ufficio amministrativo del servizio acquisti, appalti e coordinamento amministrativo ha predisposto la lettera d invito ed i suoi allegati, contenenti gli elementi essenziali degli interventi richiesti. Gli allegati da approvare con la determinazione in oggetto sono: relazione del Responsabile del Procedimento specifiche prestazionali determinazione dei corrispettivi contenente la bozza di parcella lettera di invito bozza di convenzione composta di n. 10 articoli - istanza di ammissione (Mod. A) dichiarazione irrevocabile di impegno (Mod. A1) modulo dell'offerta economica (Mod. B). L'importo complessivo del corrispettivo posto a base di gara soggetto a ribasso è di 18.126,43 oltre oneri previdenziali al 4% pari a 725,06 e IVA 22% pari a 4.147,33 per un importo complessivo di 22.998,82, finanziato con i proventi Legge 10/77. Vista la tipologia del servizio e l'entità del costo che non permettono l'applicazione di parametri sufficientemente adeguati a rappresentare un rapporto qualità/prezzo o una comparazione costo/efficacia per la determinazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 95 comma 4 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., per l'aggiudicazione della gara, si adotta il criterio del minor prezzo. Ai sensi dell'art. 97, comma 2 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., la congruità delle offerte è valutata su quelle che presentano un ribasso pari o superiore ad una soglia di anomalia determinata; al fine di non rendere predeterminabili dagli offerenti i parametri di riferimento per il calcolo della soglia, il Rup procede al sorteggio, in sede di gara, di uno dei metodi previsto dal citato articolo per il calcolo della soglia di anomalia. L'Amministrazione procederà alla determinazione della soglia di anomalia solamente in presenza di almeno cinque offerte ammesse; diversamente sarà facoltà della stazione appaltante valutare la congruità di ogni offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa ai sensi dell art. 97, comma 6, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.; Si procede ad affidamento dei lavori ai sensi dell'art. 36, comma 2 lettera b) del D.Lgs 50/2016 e s.m.i., nel rispetto dei principi a garanzia della qualità della prestazione ex art. 30 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i.: - principio di economicità: è garantito dalla circostanza che l'importo posto a base di gara è stato determinato in funzione delle prestazioni professionali relative ai predetti servizi ed applicando i
parametri generali per la determinazione del compenso come previsto dal DM 17.06.2016, specificati negli allegati, ed altresì dall'applicazione del ribasso percentuale che sarà offerto dai partecipanti; - principio di efficacia: è rispettato in quanto l'affidamento è assegnato per rispondere alle esigenze dell'ente di provvedere alla demolizione del magazzino comunale di Via Orsiera, alla messa in sicurezza degli spazi ed alla eliminazione dello stato attuale di degrado e pericolosità dell'area di pertinenza; - principio di tempestività: è rispettato in quanto attraverso la procedura ex art. 36, comma 2 lettera b) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., si identifica il soggetto a cui affidare l'incarico attraverso la consultazione di almeno cinque operatori, riducendo i tempi amministrativi di espletamento altrimenti dilatati in caso di procedura ordinaria; - principio di correttezza: è rispettato in quanto l'incarico professionale in oggetto é caratterizzato da provate competenze in ambito strutturale e catastale e, attraverso la procedura di cui all'art. 36, comma 2 lettera b) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. si garantisce che l'aggiudicatario sia individuato tra i professionisti scelti nell elenco inerente l avviso professionale n. 1/professionale/2015/1 aggiornamento 2016 e 2 aggiornamento 2017 ed in possesso dei requisiti per l'esecuzione del servizio. Inoltre, l affidamento dell'incarico professionale in oggetto, avviene nel rispetto dei principi di cui all'art. 30 comma 1, nonché nel rispetto del principio di rotazione, mettendo in concorrenza tra loro 5 candidati in modo che il contraente non venga individuato dando luogo nei suoi confronti ad un privilegio; - principio di trasparenza e pubblicità: è garantito dal rispetto degli obblighi previsti dal D.Lgs 14 marzo 2013, n. 33 e s.m.i. e dal D.Lgs 50/2016 e s.m.i.; - principio di proporzionalità: è garantito da un sistema di individuazione del contraente a maggior garanzia delle esigenze dell'amministrazione indicate nel principio di efficacia. L art. 192 del D. Lgs. 267/2000 e s.m.i. prescrive che la stipulazione del contratto deve essere preceduta dall'adozione di apposito provvedimento a contrattare, indicante il fine da perseguire tramite il contratto che si intende concludere, l oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che motivano la scelta. In merito a quanto sopra esposto, si precisa che: - il fine che si persegue tramite il presente provvedimento è l'affidamento di incarico professionale di progettazione esecutiva, direzione lavori e variazione catastale dell'opera denominata demolizione magazzino comunale di Via Orsiera, per la demolizione dei fabbricati presenti nell'area di pertinenza e la messa in sicurezza degli spazi. - l'oggetto è l'affidamento dell'incarico professionale di cui al punto precedente; - l'incarico professionale verrà aggiudicato mediante affidamento ai sensi del comma 2, lettera b) dell'art. 36 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., con procedura negoziata - ai sensi dell'art.95 comma 4 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. il criterio di aggiudicazione della gara è quello del minor prezzo; - L'incarico è altresì affidato in riferimento all'art. 31 comma 8 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i. ed alle Linee Guida n. 1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i., recanti Indirizzi generali sull affidamento dei servizi attinenti all architettura e all ingegneria approvati dall'anac con Delibera n. 973 del 14 settembre 2016.
- il contratto sarà concluso mediante scrittura privata secondo quanto previsto dall'articolo 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.; - tutte le clausole contenute nella richiesta di preventivo e nella bozza di convenzione, sono ritenute essenziali; - il termine per l'espletamento dell'incarico ed eventuali penali in caso di ritardo nello svolgimento delle attività sono fissati dall'art. 5 della Convenzione. Con Deliberazione del Consiglio comunale n.12 del 31.01.2017 è stato approvato il bilancio di previsione per l esercizio finanziario in corso e pluriennale 2017/2019. Con deliberazione della Giunta Comunale n. 41 del 14.02.2017 è stato approvato il Piano esecutivo di gestione (PEG) per il triennio 2017-2019. Con determinazione dirigenziale n. 227 del 13.3.2017 è stato approvato il riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi di parte corrente e di parte capitale ai sensi dell'art. 3, comma 4 del D.Lgs. 23.6.2011, n. 118 e integrato dal D.Lgs. 126/2014, ai fini della predisposizione del rendiconto di gestione dell'esercizio 2016. Si dà atto che l'oggetto del presente provvedimento sarà pubblicato sul sito web nell'apposita sezione di Amministrazione trasparente ai sensi dell'art. 23 del decreto legislativo n. 33 del 2013. Dato atto che con l adozione del presente provvedimento si esprime altresì parere favorevole di regolarità tecnica, ai sensi dell articolo 147-bis, comma 1, del Testo Unico n. 267 del 2000. L adozione del presente provvedimento compete al Dirigente di Direzione, ai sensi dell articolo 107 comma 3, del T.U. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni e dell articolo 25 dello Statuto comunale. D E T E R M I N A - di dare atto che quanto specificato in premessa è parte integrante del dispositivo del presente atto; - di dare atto che si allega alla presente, per farne parte integrante, la relazione del 03.10.2017 prot. n. 58257, redatta da parte dell Ufficio Manutenzione e Decoro della Città nella persona del Responsabile Unico del Procedimento Geom. Alessandro Longo, in ottemperanza alla Disposizione di Direzione n. 02 del 18.01.2012; - di indire come meglio esplicitato in premessa, la gara per l affidamento dei lavori in oggetto con procedura negoziata ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. b) del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., con il criterio del prezzo più basso ai sensi dell'art. 95, comma 4, dello stesso D.Lgs., - di approvare i seguenti allegati alla determinazione: specifiche prestazionali determinazione dei corrispettivi contenente la bozza di parcella lettera di invito - bozza di convenzione composta di n.10 articoli - istanza di ammissione (Mod. A) dichiarazione irrevocabile di impegno (Mod. A1) modulo dell'offerta economica (Mod. B). - di dare atto che gli operatori economici da invitare a presentare offerta, sono stati identificati in apposito elenco facente parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, elenco che potrà essere reso pubblico solo dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte;
- di prenotare la spesa di 18.126,43 oltre oneri previdenziali al 4% pari a 725,06 e IVA 22% pari a 4.147,33 per un importo complessivo di 22.998,82 sul capitolo 1106/14 impegno n. 1255/2017, finanziato con i proventi Legge 10/77 : ESERCIZIO ESIGIBILITA' 2017 22.998,82 - di dare atto che il programma dei pagamenti conseguenti all'assunzione degli impegni di spesa del presente provvedimento è compatibile con le regole di finanza pubblica e in particolare con i flussi di cassa al momento prevedibili ed il pareggio di bilancio; - di provvedere alla liquidazione della spesa ai sensi e secondo le modalità di cui all'art. 58 del vigente regolamento comunale di contabilità adottato con deliberazione consiliare n. 79 del 27.10.2016 a seguito di presentazione di regolari fatture, nel rispetto degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136. Per ottenere il pagamento l affidatario dovrà avere eseguito il servizio ed aver risolto ogni eventuale contestazione o controversia; - di dare atto che ciascuna transazione posta in essere dall aggiudicatario dovrà riportare rispettivamente il seguente codice identificativo di gara (CIG) attribuito: Z57201786C; di dare atto che il presente provvedimento è assunto in conformità dell art. 23 ter comma 3 del D.L. 24 giugno 2014 n. 90 Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l efficienza degli uffici giudiziari, convertito con modificazioni dalla L. 11 agosto 2014 n. 114; - di individuare e nominare Responsabile del Procedimento ai sensi degli articoli 4 5 6 della L. 241/1990 e s.m.i. e dell art. 31 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i., il Geom. Alessandro Longo. AL/rc Lì, 09/10/2017 IL DIRIGENTE PROI MARCELLO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)