COMUNE DI LEDRO Provincia di Trento SETTORE TECNICO DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO n. 96 di data 6 marzo 2015 OGGETTO: Acquisto di ipoclorito di sodio tramite il MEPA (mercato elettronico della pubblica amministrazione) dalla ditta Sartori Sergio di Isera (Tn), per eseguire le operazioni di potabilizzazione dell acqua destinate ad uso civile. Codice CIG Z0B138148A. Relazione. Annualmente il comune di Ledro affida mediante trattativa privata diretta, ai sensi dell'art. 21 comma 4 della L.P. 19.07.1990 n. 23, alla società GEAS S.p.A. di Tione di Trento, l incarico per il servizio di prelievo, analisi e potabilizzazione da effettuarsi sulle acque di tutti gli acquedotti presenti nel Comune di Ledro, destinate ad usi civili. Lo schema di convenzione che regolamenta i rapporti fra il Comune di Ledro e la GEAS S.p.A. stabilisce che le forniture dell ipoclorito per eseguire le operazioni di potabilizzazione vengano effettuate direttamente dall Amministrazione. Il decreto legge 6 luglio 2012 n. 95 convertito con modificazioni nella L. 7 agosto 2012 n.135 ha introdotto vincoli puntuali alle modalità di approvvigionamento di beni e servizi da parte delle Pubbliche Amministrazioni. L acquisizione di beni e servizi entro il limite della soglia di rilevanza comunitaria avviene utilizzando le procedure telematiche accreditate, il cui ambito di applicazione si estende agli strumenti telematici apprestati dalla Provincia Autonoma di Trento per quanto di competenza. Nell ordinamento della Provincia Autonoma di Trento la disciplina sull attività contrattuale è dettata dalla L.P. 19 luglio 1990 n.23. La competenza legislativa della Provincia di Trento in materia di acquisizioni di beni e servizi trova il proprio referente normativo nell articolo 17 comma 3 della norma di attuazione statutaria il D.Lgs. n.268 del 1992 che testualmente recita: Nel rispetto delle competenze regionali in materia di ordinamento dei comuni, le Province disciplinano con legge i criteri per assicurare un equilibrato sviluppo della finanza comunale, ivi compresi i limiti all'assunzione di personale, le modalità di ricorso all'indebitamento, nonché le procedure per l'attività contrattuale. Il procedimento di adeguamento della legislazione provinciale a quella nazionale è disciplinato dall articolo 2 del D.Lgs. n.266 del 1992, fatta salva la competenza esclusiva dello Stato negli ambiti individuati dall articolo 117 comma 2 della Costituzione.
Ad oggi il legislatore provinciale non ha provveduto ad adeguare la disciplina locale alle disposizioni puntuali di dettaglio contenute nei D.L. n.52 e 95 del 2012 in materia di acquisizioni di beni e servizi da parte della Pubblica Amministrazione (spending review). Le disposizioni della L.P. 31 maggio 2012 n.10 e seguenti modifiche sulla modernizzazione del settore pubblico provinciale e la revisione della spesa pubblica peraltro non tengono luogo come indicato testualmente delle specifiche misure contenute nell articolo 7 del D.L. 52/2012 e nell articolo 1 del D.L. 95/2012. L Agenzia provinciale per gli appalti e contratti ha inoltrato in data 18 dicembre 2012 n.14214 di protocollo le prime linee guide per l applicazione della normativa nazionale. All interno del MEPA è presente l ipoclorito di sodio fornito dalla ditta Sartori Sergio con sede in Spagnolli n. 2 38060 Isera (Tn), ad un costo di /litro 0,50 iva esclusa, come da listino prezzi stampato dal sito degli acquisti in rete in data 05.03.2015. Alla luce di quanto sopra esposto ed essendo l importo della fornitura inferiore ad euro 46.000,00, sussistono le ragioni di fatto e di diritto per l acquisto del seguente materiale: N. 60 taniche da 20 litri di ipoclorito di sodio ad /litro 0,50 iva esclusa; mediante trattativa privata, come consentito a termini del comma 4 dell'art. 21 della L.P. 19.07.1990 n. 23 e s.m.i., dalla ditta Sartori Sergio con sede in Spagnolli n. 2 38060 Isera (Tn), ai costi riportati nel listino prezzi pubblicato sul sito degli acquisti in rete per la pubblica amministrazione, stampato in data 05.03.2015, per un importo totale di euro 600,00 Iva esclusa. La sunnominata ditta risulta, in ogni caso, adeguatamente attrezzata per effettuare forniture con riferimento alla quantità e qualità richieste. Premesso quanto sopra. IL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO Visto l atto del Sindaco prot. n. 11853 dd. 27.10.2011 recante la nomina dei Responsabili dei Servizi e degli Uffici, predisposto al fine di garantire il rispetto del principio di separazione dei poteri tra gli organi politici e gli organi burocratici ai sensi e per gli effetti di cui all art. 29 del T.U. delle leggi regionali sull ordinamento dei comuni, approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L al comma 8. Vista la Legge provinciale 19 luglio 1990, n. 23 e s.m., che detta disposizioni in materia di attività contrattuale della Provincia Autonoma di Trento e il relativo Regolamento di attuazione, approvato con Decreto del Presidente della Giunta provinciale n. 10-40/Leg. in data 22 maggio 1991. Viste le linee guida inoltrate dall Agenzia provinciale per gli appalti ed i contratti della Provincia Autonoma di Trento con nota di data 17 dicembre 2012, in applicazione dei principi di spending review di cui al decreto legge 6 luglio 2012 n.95 convertito con modificazioni nella L. 7 agosto 2012 n.135. Visto il Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2044/18/CE.
Visto il Testo unico delle Leggi regionali sull ordinamento dei Comuni della Regione Trentino Alto Adige approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L ed in particolare l articolo 36 relativo alla figura dei dirigenti ed alle competenze loro attribuite. Visto lo Statuto comunale, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 45 di data 31 marzo 2010 ed entrato in vigore il 22 maggio 2010, modificato con deliberazione del Consiglio comunale n. 35 di data 29 ottobre 2014 ed entrato in vigore il 30 novembre 2014. Visto l articolo 24 Esercizio provvisorio e Gestione provvisoria del Regolamento di contabilità approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 64 di data 24 ottobre 2012. Considerato che nelle more di approvazione del bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2015 e pluriennale 2015-2017 si applica la disciplina dell esercizio provvisorio. Vista la deliberazione della Giunta comunale n. 2 di data 14 gennaio 2015, immediatamente esecutiva, con la quale sono state assegnate le risorse ed affidate le responsabilità gestionalicontabili ai responsabili di Settore e di Servizio con riferimento all esercizio provvisorio. Visti gli articoli 14 e 42 del Regolamento di contabilità approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 64 di data 24 ottobre 2012. Visto l articolo 19 del Testo unico delle leggi regionali sull ordinamento contabile e finanziario dei Comuni della Regione Trentino Alto Adige approvato con D.P.G.R. 28 maggio 1999, n. 4/L modificato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 4/L, DETERMINA 1. Di affidare a trattativa privata mediante acquisto tramite il MEPA (Mercato Elettronico per la Pubblica Amministrazione), per le motivazioni esposte in premessa, alla ditta Sartori Sergio con sede in Spagnolli n. 2 38060 Isera (Tn), la fornitura del seguente materiale: N. 60 taniche da 20 litri di ipoclorito di sodio ad /litro 0,50 iva esclusa; al prezzo complessivo di 600,00 iva esclusa come risulta dal listino prezzi pubblicato sul sito degli acquisti in rete, stampato in data 05.03.2015 2. Di impegnare la spesa derivante dal presente provvedimento per 732,00 al sotto indicato intervento del bilancio dell esercizio provvisorio 2015 e seguente capitolo che verrà istituito nel PEG 2015 come segue: Codice Capitolo Cdc C.el.costo Conto S Importo bilancio PEG conto 1 09 04 02 09041020 09041 2 30.20 10 732,00 3. Di dare atto che la somma impegnata non è superiore a quella definitivamente prevista nell ultimo bilancio approvato. 4. Di dare atto che il pagamento in conto competenza, nelle more di approvazione del bilancio 2015, non potrà superare mensilmente un dodicesimo delle rispettive somme impegnabili. 5. Di precisare che il presente atto diventa esecutivo, con l apposizione del visto del Responsabile del Servizio finanziario, ai sensi dell articolo 42 del Regolamento di contabilità.
6. Di dare atto che la Ditta incaricata assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della L. 136/2010 e s.m.i. e che il codice CIG relativo alla prestazione in parola risulta essere il seguente: CIG Z0B138148A. 7. Di precisare che si provvederà alla liquidazione dell importo pattuito ad avvenuta prestazione, dietro presentazione di regolare fattura con imputazione e riferimento al presente impegno e riportante il relativo codice CIG. 8. Di dare atto, infine, che la presente determinazione verrà trasmessa al soggetto incaricato per assumere forma contrattuale tramite corrispondenza secondo l uso del commercio, con le modalità previste dall art.15, c.3 della L.P. 23/1990. 9. Di dare atto che la presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell azione amministrativa, verrà pubblicata nella Rete civica comunale in apposita Sezione Consultazione Determine e nella Sezione Amministrazione trasparente Sovvenzioni contributi sussidi vantaggi economici ai sensi e per gli effetti della L.R. 13 dicembre 2012 n.8 nonché registrata all Osservatorio provinciale dei contratti pubblici ai fini dell articolo 1 comma 32 della L. n. 190 di data 6 novembre 2012. 10. Di precisare, ai sensi dell articolo 4 della Legge provinciale 30 novembre 1992, n. 23, che avverso la presente determinazione sono ammessi i seguenti ricorsi: a. ricorso al Tribunale amministrativo regionale di Trento entro 60 giorni, ai sensi dell'articolo 29 della D.Lgs. 2 luglio 2010, n. 104; b. ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell'articolo 8 del D.P.R. 24 novembre 1971, n. 1199. In materia di aggiudicazione di appalti si richiama la tutela processuale di cui al comma 5 articolo 120 allegato 1) al D. Lgs. 02 luglio 2010, n. 104. In particolare: - il termine per il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale è di 30 giorni; - non è ammesso il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica. IL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO Carmelo Capizzi
VISTO DI REGOLARITA CONTABILE Ai sensi dell articolo 14 del Regolamento di contabilità, esprimo parere favorevole in ordine alla regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione. Codice bilancio Capitolo PEG Cdc C.el. costo Conto S conto Importo Impegno Competenza / RR.PP. CONSEGNATO AD UFFICIO RAGIONERIA PER VISTO IL VISTO CONTABILE DI DATA IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Monica Gemma Determinazione trasmessa dal Servizio competente a: Servizio... - (solo per copia) Copia conforme all originale in carta libera per uso amministrativo, lì L INCARICATO